南通市出台相对集中行政许可权实施办法

《南通市相对集中行政许可权实施办法》将于6月1日正式实施，这也是全国第一部相对集中行政许可权改革领域设区市政府规章。

2015年以来，南通市将相对集中行政许可权改革作为深化“放管服”改革、切实转变政府职能、优化营商环境的突破口，先后出台政策文件30余件，累计精简审批部门14个、审批人员68%、审批节点58.5%，形成一批可复制可推广的经验和做法，李克强***对南通市“一枚印章管到底”的做法给予肯定。南通市连续三年在江苏省营商环境评比中名列设区市第一名。

南通作为全国首批探索实施相对集中行政许可权改革的城市，目前共有12家市级部门的51项行政许可事项集中行使，行政审批效能大幅提升，但对标深化“放管服”改革要求和群众的期盼仍存在一定差距，迫切需要制定法规来贯彻落实上级决策部署，继续保持先发优势。南通市行政审批局于去年3月启动制定《办法》，承担了文稿的草拟工作；市司法局通过向社会公开征询、邀请立法专家论证、召开部门座谈会等多种方式，多方征求意见。

《办法》共29条，主要从政府统筹推进、部门职责分工、集中事项确定、审管联动、信息共享、批后监管、工作监督等方面，对相对集中行政许可工作进行了规范，特别是对集中审批、审管联动做出具体规定，突出了南通市开展相对集中行政许可改革的成功实践。同时，强化问题导向，健全了社会监督、法律责任和绩效考核等监管监督机制，力求符合南通实际、解决南通问题。