南通市创新六大机制服务保障重大项目用地用海

针对重特大项目保障服务中存在的土地利用总体规划与城市（镇）规划不一致、规划空间和计划指标紧张、历史遗留问题处理难度大等问题，南通市自然资源和规划局经过深入调研，系统研究，创新提出了“六大机制”，着力系统解决用地用海问题，实现全市重特大项目用地用海应保尽保。

一是服务保障联动机制。按照“思想认识到位、服务到位、责任到位和考核到位”的要求，强化组织领导，建立市县乡专门工作班子，联动保障，切实落实主体责任。

二是创新规划空间拓展机制。统筹土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划，积极拓展发展空间，引导用地单位合理确定建设项目选址，为重大项目落地提供良好的用地、用海支撑。

三是用地指标保障机制。今年争取省下达我市新增建设用地计划列全省第二；争取沪通铁路西站片区综合交通枢纽等22个省重大项目及省支持的生产性服务业项目点供计划4515亩，项目数、计划数均超去年全年总数；全市报批建设用地134个批次，报批总面积3.74万亩。成功申报南通市长江入海口国土空间生态修复项目，项目总投资1.41亿元。

四是用海难题***机制。通州湾三夹沙临港工业区作为全国面积最大的围填海历史遗留问题，全省率先通过自然资源部审查备案，1.3万亩存量建设用海得以盘活。全市围填海历史遗留问题区域项目用海获批4宗，争取建设用海指标1699亩。

五是增存用地提效机制。全市已处置2009-2016年批而未供土地0.82万亩，为省自然资源厅下达年度任务的85.4%，完成率位居全省第二；2009-2016年批准的建设用地供地率达91.3%，位居全省第一。

六是审批服务升级机制。出台《关于整合规范优化自然资源行政审批服务工作的实施意见》，重塑审批服务内部办理流程。在前期研究、用地预审、征地报批、供应土地等不同阶段，提前介入，超前服务，优先保障，确保以最快速度完成各项用地用海服务。