年底前我省完成所有小型水库除险加固——拧紧安全阀打造富民圈

今年9月，江苏省政府办公厅印发《关于巩固提升水库运行管护和除险加固工作的通知》，全面巩固提升水库运行管护和除险加固工作。11月，江苏对全省水库安全鉴定常规化、除险加固常态化、工程监测精准化、运行管护专业化等工作进行部署，要求今年年底前完成现有10座病险小型水库除险加固，2022年汛前全省所有水库明确管理单位，落实专职管理人员，2035年全面建成幸福水库。

首创精细化管理，安全隐患扼杀在萌芽中

在溧阳起伏的丘陵山区，一座座大小水库镶嵌其中，恰似一面面明镜熠熠闪亮，映衬着水清岸绿、人水和谐的秀美图景。这些水库大多建于上世纪五六十年代，长久使用后亦能秀美安澜，得益于及时开展除险加固工作和精细化管理模式的长效管护。

近年来，我省积极创新水利工程运行管理模式，大力推动“水利工程精细化管理”，今年，国家级和省一级水管单位全部通过精细化管理单位省级验收。

“精细化管理是江苏首创的水利工程管理模式，是标准化管理的升级版，得到水利部高度肯定。”省水利厅运管处负责人介绍，精细化管理明确了各个岗位的具体工作，定岗到人，并将所有工作流程化、清单化。今年，江都水利工程管理处以“水利枢纽精细化”质量管理模式荣获中国质量奖提名奖。

在溧阳市大溪水库主坝入口处设有“四个责任人”告示牌，水库安全政府责任人、主管单位责任人、技术责任人、管理单位（巡查）责任人的姓名、职务、电话一一在列。

“以水库大坝渗压监测为例，过去是谁有空谁去，现在人员是固定的。从时间上来看，以前只要今天测完就行，可以是上午也可以是下午，现在明确必须在上午10点之前测完。”说起精细化管理带来的改变，“四个责任人”之一的大溪水库管理处副主任徐明俊深有感触。“人员分工、测量核对、记录整理等流程都有了更加详细的任务表，有助于将安全隐患扼杀在萌芽之中。”

目前，江苏水利工程精细化管理工作已进入全面推广实施阶段，并制定了“十四五”全省水利工程精细化管理目标计划——2025年，全省水管单位基本实现精细化管理，建立与江苏水利现代化相适应的水利工程管理新模式，管理水平显著提升，服务能力不断增强。

依托水库资源，惠民富民助力乡村振兴

通过及时除险加固消除工程安全隐患、精细化管理提高水库管理水平、综合整治提升水库库容库貌……全省水库不仅防洪保安和水利工程基础支撑能力得到显著提升，还能助力当地经济社会发展，服务乡村振兴。

在南京市江宁区，72座水库犹如72颗珍珠散落在葱郁的大地上，坐落在谷里街道的大塘金水库便是其中具有代表性的小水库。

大塘金水库完成除险加固后，探索小水库“管养分离”模式，专门成立江宁区谷里街道水库管理所，通过竞标择优的方式，委托专业维修养护企业承担维修养护任务。管理从“散乱”到“规范”，维修养护从“业余”到“专业”的同时，江宁区以大塘金水库及周边水域综合治理为核心，高起点建设大塘金水美乡村和生态旅游特色村。

“整治后的大塘金变美了，游客可多了。”大塘金生态旅游特色村村民金正祥说，“村里共有56户、162人，其中近20户将房屋出租，每年租金约200万元。今年‘五一’，来村里的游客有10万人，农家乐家家爆满，大家的口袋也鼓起来了。这座水库是我们的长寿库、致富库、幸福库、备战库。”

连云港市赣榆区黑林镇地处丘陵山区，是全省有名的缺水地区，也是出名的经济薄弱地区。但黑林镇共有小水库18座，省水利厅利用该镇丰富的水库资源开展水库改革创新、高效节水灌溉和水利扶贫试点项目。依托水库工程建成的高效节水灌溉园区，已成为全省高效节水灌溉和生态惠民富民的标杆。

“高效灌溉项目区的水果产量增长了30%左右，灌溉保证率从50%提升到90%。”黑林镇副镇长刘哲表示，每亩地所需的灌溉水量仅为过去的1/8，平均每3000亩作物的一个生长周期节约灌溉水量达70万立方米，相当于节出了一座小型水库。大樱桃、蓝莓、猕猴桃、黄桃等特色种植，成了当地农民增收致富的主导产业，亩均可实现纯收入1.5万元以上。

查问题补短板，建设生态文明示范样板

冬日的石梁河水库薄雾缭绕，一片旖旎。凉风袭来，芦苇拂动，野鸭在水中嬉戏，白鹭于库边小憩。作为全省最大的水库，石梁河水库总库容达5.31亿立方米，占全省库容总量的1/6，是沂沭泗流域重要的防洪工程，下游保护连云港市、陇海铁路和200余万亩农田防洪安全。

石梁河水库的生态“蝶变”同样引人关注。曾经，由于无序采砂、圈圩养殖等原因，石梁河水库周边生态环境毁坏、水体污染严重。从船只林立、砂场遍地到树木成林、花田野趣，从网箱密布、油污浑浊到碧水鱼跃、莲滩鹭影……

“长期以来，库区水面养殖混乱、养殖密度过大等现象严重，让水库‘窒息’。水库网箱曾一度超过10.45万只，大密度养殖严重影响水库的安全运行和生态空间承载能力。”连云港市水政支队负责人范运涛说，今年4月10日，随着石梁河水库最后一批养殖网箱被销号，无序养殖网箱整治工作成功告一段落。

连云港市水利局副局长温以斌介绍，2017年以来，市水利部门累计完成石梁河水库“两违三乱”整治2000余项，水库26米等高线以下违法项目基本清理完毕，库区岸线环境显著提升。2020年3月开始，石梁河水库生态修复一期工程开启，批复投资约6亿元，实施碧水畅流、生态修复、乡村建设、道路通达、文旅融合五大工程，高效推进后续整治工作，截至10月15日，累计完成投资3.7亿元。

11月19日，连云港市召开石梁河水库幸福河湖建设清水进城行动动员会，系统谋划“十四五”石梁河保护开发工作，部署推进幸福河湖建设清水进城行动，努力将石梁河水库打造成新时代生态文明建设示范样板。

“十四五”期间，省水利厅将按照幸福河湖建设要求，强化水库基础设施体系、水资源节约集约利用体系、水生态治理保护体系和水库运行管理服务体系建设，充分发挥水库综合功能，打造防洪安全、供水可靠、库美水秀的幸福水库。