优化结构提质增效稳中有进——楚雄州前三季度经济保持平稳增长

2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。今年以来，面对复杂多变的外部环境，楚雄彝族自治州坚持稳中求进的工作总基调，有力有效推动稳增长各项工作落地落实，全州经济总体上呈现出持续稳定恢复发展的良好态势，经济发展韧性持续增强，经济结构调整优化，高质量发展成效明显，社会大局和谐稳定。

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明确目标 压实责任 坚持问题导向补齐弱项短板

2021年2月23日，楚雄州10县市第一批总投资413.07亿元的3***个项目集中开工，这些项目涉及重大基础设施、重点产业、公共服务和民生等领域；5月25日，楚雄州10县市第二批总投资109.42亿元的62个项目集中开工；6月30日，第三批总投资183.53亿元的197个项目集中开工；10月19日，第四批总投资403.21亿元的400个项目集中开工……这些项目的开工建设，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。

今年以来，楚雄州统筹推进疫情防控和经济社会发展，以“十四五”规划为契机，以年度目标为统领，全力以赴抓项目增投资，以项目推进为支撑，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入落实稳增长30条、十大专项行动方案、十大攻坚工程实施方案和一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“功九成”工作方案等一系列稳增长政策措施，严格执行经济运行“五个主题”制度和稳增长指挥调度机制等系列行之有效的制度办法。通过强化项目要素保障，加大项目谋划和前期工作推进力度，定期对重大建设项目进行集中会商，加快在建项目的建设进度。

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今年前三季度，楚雄州全力促进工业经济稳步发展。通过落实好金融、用工、社保、减免缓交税费、物资运输等优惠政策措施，持续深入开展“四万三进”活动，做好用电、融资等方面的协调服务工作，全力协调解决好工业企业生产经营中遇到的困难和问题，提振企业发展信心，全力做好州内滇中有色、隆基、德钢、新立、天宝等重点骨干企业用电等保障工作，确保满负荷运行，稳住企业产能、稳定企业生产经营，防止出现大幅波动情况，盘活做大工业经济存量。加快推进隆基三期项目设备安装和用电保障工作，及早投产达产，尽早形成工业经济新的增量，填平补齐16户“双控”企业的工业产值。挖掘经济增长潜力，做好滇中有色等增加值率低于行业平均水平的重点企业提升工作，力争增加值率达到行业水平，扩大全州规上工业增加值总量，提高工业增加值增速。1月至9月，楚雄州新增达规工业企业29户，规模以上工业企业总数达354户，新增纳限批零住餐企业79户。

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随着楚雄市、禄丰市、牟定县等县市餐饮美食街、步行街的升级改造、社区便利店和智慧超市的建设，楚雄州市场消费快速恢复，城乡居民日常消费需求得到满足。全州通过深入实施挖潜力促消费专项行动，充分挖掘内需潜力，鼓励和引导商贸企业用好各级帮扶促进政策，培育新消费增长点。在做好常态化疫情防控工作前提下，鼓励正常出行和消费，推动旅游文化产业加快发展，拉动批、零、住、餐等行业加快发展，进一步推动线上线下消费融合，培育新型消费。1月至9月，楚雄州新登记市场主体3.03万户，平均每天新登记112户；净增1.8万户，平均每天净增66户；总数达21.19万户。

元谋现代化育苗基地

高质量打造高端蔬菜、精品花卉、世界级野生菌保育、畜牧业生产、绿色食品加工五大基地，是楚雄州促进农业经济健康发展的长远目标。今年以来，楚雄州抓实农业生产工作，推进现代农业示范区建设，通过毫不放松抓好粮食生产，稳定畜牧业生产，抓好动物疫病防治工作，充分挖掘晚秋粮经作物生产潜力，积极发展速生蔬菜，满足市场多种需求，促进农业增产农民增收。全州农业经济健康发展，粮食生产总体保持稳定，粮食播种面积368.3万亩，产量达128.01万吨，畜牧业加快发展，1月至9月全州生猪出栏228.6万头，同比增长45.4%；牛出栏19.7万头，同比增长18.2%；羊出栏96.3万只，同比增长72.1%；肉类总产量达31.6万吨，实现畜牧业总产值120亿元。全州乡村振兴“百千万”工程加快实施，开展美丽乡村建设行动，推进乡村振兴示范园、田园综合体等项目建设，推动一二三产业融合发展，推进乡村振兴。

提早谋划 统筹推进 细化目标任务精准分解施策

今年，紧紧围绕能耗下降3%的目标，楚雄州坚持问题导向、目标导向，认真贯彻落实***、***和省委、省政府有关决策部署，分类施策，抓好能耗双控和遏制“两高”项目盲目发展工作，从严从实抓好坚决遏制“两高”项目盲目发展工作，确保完成能耗双控年度目标任务。对中央、省、州各种巡视巡察中，明确要淘汰的产能加快整改，对相关手续不全的企业，由有关部门及时帮助企业申报办理，补齐手续，对列入能耗管控的企业，按其对全州工业增长支撑拉动作用，采取不同的有序用电措施。

今年以来，楚雄州把省委、省政府楚雄现场办公会议和州第十次党代会精神贯穿到稳增长工作中，紧紧围绕“一极两区”的发展定位和州第十次党代会提出的奋斗目标及重点工作任务，科学评估三季度“功九成”工作目标完成情况，在年初确定全年地区生产总值增长10%的基础上，加压奋进，围绕全年GDP初步确定增长14%的工作目标，制定出台四季度“大收官”工作方案，科学合理拟定主要经济指标和支撑GDP基础指标的工作目标任务，并将经济增长的主要目标任务分解细化到各县市、各行业主管部门，进一步压实促进经济平稳健康发展的责任，层层传导工作压力，确保实现全年目标。

今年前三季度，楚雄州通过加强预警研判监测，强化经济运行指挥调度，认真贯彻执行好经济运行“五个主题”制度、稳增长指挥调度机制、“五个一”和“七挂钩”、“构二破三”和“调二提三”、“三进企业”和“四个服务团队”、“六大攻坚工程”、“十大专项行动”等系列行之有效的制度措施。加强对全州经济运行形势的预警研判和分析，强化各级政府挂图调度，主责部门挂图作战，统计部门挂图监测，督查部门挂图督办，确保了各项目标任务的完成。在第四季度中，楚雄州将提早谋划，统筹做好明年经济社会发展工作。重点谋划不少于6000亿元的重大基础设施、重点产业、公共服务和民生领域补短板等项目，加快推进前期工作。积极争取国家、省预算内和专债项目上报，力争向上争取项目资金的额度达到全省总量的10%以上。筛选出一批重大招商引资项目，明确牵头领导和部门，抓紧推进。

在持续强化常态化疫情防控工作的同时，楚雄州加强对中高风险地区入楚人员的排查管控，高度重视、毫不松懈抓好疫情防控，全面推进疫苗接种工作，坚决防止发生输入性和聚集性疫情，切实履行好疫情防控责任，巩固来之不易的防控成果，为全州经济社会高质量发展创造有利的外部环境。

临近年末岁尾，楚雄州不断加强民生保障，提高民生福祉，持续做好保障和改善民生工作，扎实做好保供稳价工作，组织好粮油、猪肉等重要民生商品生产、流通、供应、稳价等各环节工作，保持价格总体稳定；实施就业优先政策，落实好减负稳岗扩就业政策措施，扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作。持续推进全民参保计划，实施工伤保险专项扩面计划，努力实现社会保险法定人员全覆盖，强化对困难群体的兜底保障，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“前三季度，虽然我州经济运行总体呈持续稳定恢复发展的良好态势，但仍有不足。”楚雄州发展和改革委主任赖有常表示，对照前三季度经济运行中存在的突出问题，楚雄州将进一步精准施策、精准发力，加快补齐工业、投资、消费、房地产等短板，进一步挖掘潜力，填平补齐弱项短板，确保全年目标任务的顺利完成。

“下一步，楚雄州将深入贯彻落实省委、省政府楚雄现场办公会和楚雄州第十次党代会精神，紧紧围绕‘四高于、两提升、两进位’的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，扎实做好‘六稳’工作和全面落实‘六保’任务，强化精准施策、精准发力、精准调度，努力保持经济运行在合理区间，奋力冲刺四季度‘大收官’，全力推动经济高质量发展，确保圆满完成全年各项目标任务。”赖有常说。