2019区政协第80号关于北行商圈商业环境改善提案的办理复文

委员姓名：           苏砥

提案编号：  区政协十五届二次会议第80号

主要内容：

目前沈阳市的商业格局，基本形成了以和平区和沈河区为主要商业核心区域的现状。形成了高中低档分明的北站、五里河商圈；中街、太原街商圈；五爱商圈、铁西商圈、北行商圈等商业区域。其中中街商圈和太原街商圈是沈阳市两大主力商圈，其辐射范围大，对周边城市吸引力强，这两个商圈的发展对提升沈阳商业形象和增强沈阳商业辐射力具有重大意义。而五爱街商圈是辐射东三省的批发商场，是沈阳商业市场的重要组成部分，其它商圈区域性较强，是沈阳商业的补充。

北行商圈是皇姑区的商业中心，商圈内业态种类众多，包括服装、百货、餐饮、娱乐、装饰材料、家具、等等。但就目前的发展情况而言，虽有国美电器、千盛百货等成规模的业态的支持，但限于商圈内商铺规划较为混乱，商品品类过于繁杂，且品牌质量参次不齐，很难满足当今消费者的购物需求；但与此同时，北行商圈“地一大道”商业项目地下建筑面积17.2万平方米，为两层地下商业街，比现有的太原街地下商场大8倍，为全国最大的地下商业街之一。地下商业街主体以长江街和昆山中路交叉口为起点，至崇山路全长1357米，整个地下商业街，设立46个出入口，42部直达电梯，其中在昆山路、岐山路、崇山路、宁山路等4处出口，为24小时全天通行路口。

综上，我有如下提议：

加大北行商圈的规划管理力度，建议按照经营品类进行分区，并按区块进行细致化管理，让＂良店＂驱逐＂劣店＂，以更好地适应并服务北行商圈辐射范围内的消费受众。

加大北行商圈的招商力度，提供吸引合格商户的优惠条件，力求达到＂别的区有的，我们也有＂，＂别的区没有的，我们也能有＂。

应用好＂地一大道＂的优势，努力发展＂地下商业＂，对地一大道内的商户也要进行优胜劣汰，建立竞争规则，让商户们认识并珍惜地一大道的优势及价值。

承办单位：  沈阳市皇姑区商务局

经办人姓名：     胡楠      

联系方式:      86847673

办复情况：

您提出的关于北行商圈商业环境改善的建议收悉，现答复如下：

长江商业街是我区唯一一条真正意义上的商业街。早些年，它与中街、太原街并称为沈阳市三大商业街，长江街作为有着深厚底蕴的沈阳商业老街，长江商业街全场约2790延长米，沿街商家、企业420余家，商业总面积约45万平米，日均客流量20万人，是一条专卖店集聚的综合性商业街。是三条商业街中最长的一条。然而，除客流量一项，其销售额、商业体量、租金水平、交通条件和基础设施却远不及中街和太原街。

长江商业街作为皇姑区仅有的商业街一直以来都是政府发展的重中之重。正如您所说，为加大北行商圈的规划管理力度，皇姑区委、区政府十分重视长江街的未来发展规划，长江街管委会为营造良好购物环境，对标南京先进经验，联合区执法局驻长江街各勤务中队为企业开展宣传活动提供绿色通道，鼓励企业开展规范有序宣传活动，无偿审批指导企业开展店庆、开业、特卖等户外宣传活动。同时，在扶持＂良店＂经营的同时，对不符合长江街规划发展的＂劣店＂不予审批，实现＂良店＂驱逐＂劣店＂的目的。

针对您提出的加大北行商圈的招商力度的建议，2018年区委、区政府将成立针对北京华联、轻工大楼、北行商场及石棉厂地块项目解疑工作组对以上闲置资源将继续加大招商扶持力度，强力推进各项工作的开展。同时对碧塘公园地下、原浪淘沙等闲置商业资源的规划及招商工作也在有序推进中，通过特色招商、总部经济招商及品牌招商打造区域形象提升长江街的凝聚力。目前北京华联项目将于年内正式启动，在区委、区政协主要领导积极推动下，北京华联拟将东北区总部迁入我区，北京华联北行大型商业综合体等20亿元以上重大产业项目取得实质进展。北京华联大型综合体的引进将对原轻工大楼、北行商场等闲置资源进行统一改造推进，此项目落入我区也将对拉动北行地区经济注入新的增长点。钨钼大厦项目取得重点突破，该项目面积23890平米，位于昆山路长江街路口，曾经是该地区的标志性建筑，闲置20年之久，是长江街上一大顽疾。经过多方努力，该项目被华君集团收购启动，工作进展顺利，现在大厦外立面装修已接近尾声，内部改造正在进行中，预计2019年7-8月份完工，招商工作也在有序开展中。此外，2019年初，区委、区政府重新筹建长江商业街商会，提升商业街整体联动力，打造整体氛围，提供吸引合格商户的优惠条件，力求达到别的区有的，我们也有，别的区没有的，我们也能有的目标。

针对您提出的应用好地一大道优势，努力发展地下商业的建议，我商务局一直与地一大道沟通联系，帮助其招商推介。 “地一大道”商业项目地下建筑面积17.2万平方米，为两层地下商业街，比现有的太原街地下商场大8倍，为全国最大的地下商业街之一，成功审评了中国特色商业街。目前地一大道长江街地下经营正常，碧塘公园地下闲置5万平米。地一大道现正研究在碧塘公园地下商场自主经营和招商引资双向方案，如果选择自主经营，将建设集电影院、健身与儿童教育于一体的大型体验性商业模式，在更好的推动商业街发展的前提下，可以更好的提升消费者购物体验，达到应用好地一大道的优势的目的。

感谢您对皇姑区商务局工作的监督与支持。

委员意见：    满意

办复日期： 2019年3月4日