我省大力推进经营性国有资产统一监管大型优势企业集团显现巨大发展潜力

时进4月，大地复苏，全省在建高速公路项目已全面复工建设，省重点输供水工程也在紧张施工中。4月5日，省国资委表示，我省重大基础设施建设由单纯依靠政府举债投资方式，向政府引导，市场化运作、企业化经营方式转变，推进经营性国有资产集中统一监管，实现政企分开，打造大型优势企业集团成效显现。

在去年组建7户企业集团的基础上，今年，我省将继续依托优势骨干企业，优化资源配置，打造大型企业集团。对尚未脱钩的省属事业单位所办的379户企业，通过继续组建新集团、划入其他省属企业、委托管理等方式进行整合处置。目前省旅游产业集团、省担保集团、辽勤集团、省体育产业集团４户省属企业集团正在抓紧组建中。

推进经营性国有资产集中统一监管和组建企业集团，是省委、省政府贯彻“四个着力”“三个推进”，促进政府职能转变和政企分开，提高国有资本运营效益，落实保值增值责任的重大举措，是我省国企改革的重要内容。

省国资委相关负责人介绍，2015年底前，省直各部门所办各级国有企业达300多户，大量的国有资产分散沉淀在各个部门，优质资源分散，不能发挥应有的作用，影响了企业和社会经济发展。

面对问题，省委、省政府下定决心，加大改革力度。去年，省政府出台《省直经营性国有资产集中统一监管实施方案》《省属企业一企一策改革重组方案》等系列政策，明确要用一年多的时间完成企业脱钩、资源整合等重大任务。

省国资委和省财政厅对省直经营性国有资产进行了清查，对86个省直部门所属单位进行了资产清查，对数据进行收集、审核、汇总、分析，摸清了省直部门和事业单位所属国有企业的户数、资产总额等情况。截至2016年底，省国资委已与10个省直部门签订了所属企业事业单位脱钩移交协议，并完成资产划转和工商登记变更，共接收一级企事业单位48户，资产总额达2533亿元，基本完成了省直部门所属企业脱钩工作。在此基础上，整合组建了交投集团、水资源管理集团、环保集团、地矿集团、粮食集团、城乡建设集团、工程咨询集团7户企业集团，其中交投集团、水资源管理集团、环保集团去年上半年组建完成，下半年投入运营。

新组建的企业集团拼的是市场竞争力，培育的是发展潜力，发挥的是国有经济的控制力、影响力、带动力和可持续发展能力。

省交投集团整合了全省高速公路、省属铁路、交投规划设计院、交通科学研究院等企业的国有资产，去年1月完成工商注册。一年内，上缴国有资本收益2.4亿元；完成高速公路建设和维修改造项目投资47.2亿元，沈平高速公路按期建成通车；完成铁路投资38.7亿元，筹集落实全省公路、铁路建设资金148亿元，使困扰我省两年之久的铁路建设地方配套资金得到解决。

省水资源管理集团整合了3个管线供水公司、9座省直水库、3个设计科研服务公司等资源，去年2月组建，年底即上缴国有资本收益2亿元，承担政府债务118亿元；国有资产增加42.6亿元，达到546.6亿元，实现了国有资产保值增值的目标。集团还很好地履行了保证防洪安全、保证供水安全、保证平稳事转企等社会责任。