浑南区优化营商环境41文件2021版正式发布

把优化营商环境作为推进高质量发展的突破口！9月1日，浑南区召开优化营商环境推进大会，动员和引导全区在思想上、政治上、行动上深刻认识优化营商环境的重要性，全力打造市场化法治化国际化营商环境，为浑南区高质量发展提供有力保证。此次会议的重要内容，就是正式发布了浑南区优化营商环境“4+1”系列文件2021版，《“痛快办”政务服务改革方案》《打造良好法治化营商环境实施方案》《降低实体经济成本22条措施》《关爱企业家若干措施》《“人人都是营商环境、个个都是开放形象”主题活动》将形成“组合拳”，为“浑南号”乘风远航、破浪前行提供坚强保障。

　　“浑南区的发展要‘换道超车’，要找到一条符合浑南定位、契合发展实际的道路来实现高质量、跨越式发展，就当前来说，营商环境就是我们最有底气、最有机会、最有价值的那条赛道。”浑南区委主要负责人表示，2020年，浑南区营商便利度综合排名全市第一，“浑南会客厅”“0030”“一枚印章管审批”“先批后审”“以管代审”“告知承诺制”等举措，已跑在全省乃至全国的前列，浑南区有基础、有条件在营商环境建设上打出浑南名气、叫响浑南品牌；依照优化营商环境“4+1”系列文件2021版，浑南区将在六个方面重点发力、精准施策，让良好的营商环境成为浑南的“金字招牌”，为浑南区高质量发展提供坚强有力的支撑。

　　统筹抓好“放”与“管”，强化事中事后监管。一是深入推进“一网统管”，拓展完善区社会治理综合指挥服务中心功能，不断提升监管精准化、智能化水平。二是着力强化审管联动，确保审批监管环环相扣、无缝衔接。三是持续推行“以管代审”，年底前力争提高到100项。同时，要不断提升信用监管效能，深入实施“双随机、一公开”，加快“互联网+监管”、信用监管与“双随机”的有效融合。

　　统筹抓好“打”与“护”，营造良好法治环境。一方面，要辨清“爱企护企”与“偏袒纵容”之间的本质差别，用法治化手段规范市场竞争秩序；另一方面，要加大对民营企业家合法权益的保障力度，建立集约送达和执行款清退等工作机制。要构建完善知识产权运营服务体系，高水平建设知识产权运营服务中心、知识产权法庭，提供线上线下融合的“一平台、一中心、全链条”知识产权服务，充分保障各类市场主体合法权益，让所有企业都能在浑南看到良好的市场预期。

　　统筹抓好“减”与“增”，打造营商成本洼地。在去年出台《降低实体经济成本22条措施》的基础上，今年浑南区对部分条款的覆盖范围进行了扩大，确保企业全面了解、普遍受益。同时，要抓好补贴政策的制定和落实，用好上级政策，推广好区内政策。

　　统筹抓好“商”与“民”，坚持痛痛快快办事。要“网上办”，深化“互联网+政务服务”，加大“一网通办”推进力度，让“网上办”成为企业群众办事的第一选择。要“一次办”，深入开展“一件事一次办”改革，让企业、群众在办事痛快中收获更多的满足感和幸福感。要“就近办”，深入推进“浑南会客厅”模式向社区延伸，彻底打通企业、群众办事的“最后一公里”。

　　统筹抓好“内”与“外”，提升政务服务品质。对内要以数字化倒逼政府流程再造，加快建设政务服务信息资源汇聚共享平台，逐步建立起扁平高效的“一网协同”工作体系，做到标准一致、流程一致。要建立“企业空间”“个人空间”，为企业群众进行智能画像，实现涉企政策精准推送、关联服务直接办理。对外要树立“服务企业就是服务发展”的理念，切实增强机关干部服务意识，严格落实首问负责制，坚决杜绝部门间推诿扯皮现象，着力提升为企业办事效率，做到案无积卷、事不过夜。

　　统筹抓好“新”与“旧”，优化创新创业生态。加速盘活闲置楼宇厂房，将其打造成为服务创新创业的孵化器和众创空间。全面突出创新在浑南发展中的核心地位，以全省制度性创新成果评价为契机，不断强化制度供给，以“4+1”系列文件2021版为制度创新重点节点，逐步推广到全区各领域，以制度创新推动政府工作提质增效。充分发挥高新技术企业集聚优势，为企业成长打造具有浑南特色、服务企业全生命周期的制度环境，打造更多“专精特新”中小企业。持续加强人才在住房、医疗、子女教育等服务保障，构建激发人才创新创业创造的产业环境、人文环境和生活服务环境。（沈阳日报、沈报全媒体记者傅淞岩 通讯员冯启东、张鹰）

编辑： 杨洋