抢抓机遇奋力拼搏非凡五年浑南区谱写出高质量发展新篇章

五年的时光砥砺奋进，构筑浑南高质量新格局。

浑南区第一次党代会以来，面对错综复杂的环境和艰巨繁重的任务，在中央和省委、市委的坚强领导下，浑南区委团结带领全区广大党员、干部和群众，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，顺利完成“十三五”主要目标任务，谱写了浑南区高质量发展的崭新篇章。

五年的历程极不平凡，奋进的道路饱含艰辛。

区委团结带领全区广大党员、干部和群众，攀登一座座高峰、攻克一道道难关、经受一次次考验、办成一件件大事，在浑南区高质量发展的史册上书写了浓墨重彩的一笔。在发展高新产业、推动项目建设、实施城市更新等重大任务中，全区上下不畏艰险、冲锋在前，充分展现了全区党员干部的正能量、进取心和战斗力。

五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。

浑南上下深刻体会到：推动浑南区高质量发展，必须坚持党的全面领导，切实把中央决策部署及省委、市委具体要求与浑南区实际相结合，积极探索具有浑南特色的改革发展之路；必须坚持发展是第一要务，笃定高质量发展不动摇，为做好各项工作奠定基础、提供势能；必须坚持人民主体地位，不忘初心、牢记使命，让人民群众共享改革发展成果；必须坚持做到求真务实，一步一个脚印往前走、一年接着一年干，创造出经得起历史和实践检验的业绩。

以加强党的建设为核心

队伍战斗力明显提升

五年来，浑南区以加强党的建设为核心，坚持党的全面领导，队伍战斗力明显提升。

认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全区各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。

扎实推进中央巡视、国家统计督察、省委巡视及“回头看”整改落实等重大任务，深入推进扫黑除恶专项斗争，中央决策部署及省委、市委具体要求在浑南全面落地生根。严格落实国家安全和意识形态工作责任制，全区防范化解各领域风险能力不断提高。大力加强干部队伍建设，干部队伍干事创业、勇于担当的氛围愈加浓厚。统筹推进基层党组织建设，“百千万工程”成效显著，村（社区）“一肩挑”比例达到94.2%。

深化“浑南清风”主题从政文化建设，严格执行中央八项规定精神，为基层减负各项要求部署深入落实。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“两个体系”建设扎实推进，一届区委任期内实现巡察全覆盖，派驻监督从有形覆盖向有效覆盖迈进。坚持党总揽全局、协调各方，区人大、区政协和各民主党派、人民团体的职能作用不断加强，团结共识、团结共事、团结奋进的大好局面进一步巩固。

以优化营商环境为基础

区域活力持续迸发

五年来，浑南区以优化营商环境为基础，致力全面深化改革，区域活力持续迸发。

优化营商环境“4+1”系列文件发布实施，“万人进万企”主题活动蓬勃开展，“放管服”改革深入推进，65个审批事项实现“先批后审”“以管代审”，“浑南会客厅”实行全程帮办，一枚印章管审批、承诺制审批、“容缺受理”和“0030”审批模式深受好评，营商环境便利度排名全市第一。

全面创新改革试验17项先行先试任务全部完成，“集成科技骨干力量打造前沿技术产业链股份联盟”改革举措入选全国经验清单。党政群机构和事业单位改革圆满完成。高新区“管委会+公司”改革进展顺利，市场化运营效能显著提升。自贸区改革创新成效显著，5项创新经验在全国推广、55项在全省推广。棋盘山管委会挂牌运行，旅游集团实现平稳划转。国资国企“5+N”管理运营新体系初步构建，厂办大集体改革和国有“僵尸企业”处置走在全市前列。东湖街道农村“三变”改革样本在全市推广。

以壮大新兴动能为重点

综合实力显著增强

五年来，浑南区以壮大新兴动能为重点，不断激发内生动力，综合实力显著增强。

国家自主创新示范区、国家双创示范基地获批，高新区迈入创新驱动高质量发展新阶段，全国高新区综合排名连续跃升8位。高新区产业发展规划、产业发展空间规划、创新驱动发展战略引领产业蓬勃发展，“四个主导产业”集聚力进一步增强，IC装备、健康医疗等新兴产业产值年均增长20%以上，高新技术企业和各类研发机构分别达到786家、272家，全区R&D投入占GDP比重达到5.68%，沈阳国家材料科学研究中心等国家级创新平台即将投入使用，新松机器人精彩亮相平昌冬奥会和70周年国庆阅兵，芯源微成为全省首家科创板上市企业，东软医疗512层全景多模态CT打破国际技术垄断。服务业加快发展，体育休闲和文化旅游产业持续升温。农业稳步发展，打造农业园区和市级农业点位近百个。招商引资和项目建设成效显著，累计引进亿元以上项目500余个，总投资达2500亿元，华为、正威、腾讯等一批名企名家纷至沓来。

以扩大开放合作为导向

竞争优势日益凸显

五年来，浑南区以扩大开放合作为导向，加快整合空间资源，竞争优势日益凸显。

自贸区沈阳片区正式揭牌，与浑南区、高新区一体化发展，开放合作高地效应进一步放大，全口径税收、实际利用外资、进出口总额分别是自贸区成立前的3.9倍、3.8倍和2.4倍。陆空网立体开放通道加速构建，综保区桃仙园区封关运行，“保税+”业态快速发展，保税进口1210模式和直购进口9610模式上线运行，京东国际、多多国际等龙头企业相继入驻，远达国际快件监管中心日通关能力居东北首位，东北冷鲜港成为辐射东北的保税冷链物流枢纽。

开放合作不断深化，沈阳至伦敦、洛杉矶、旧金山、首尔4条跨境电商定班国际货运包机航线顺利开通，中日产业园、中韩科技园等中外合作园区启动建设，主动承接京沈对口合作项目59个，总投资达到400亿元。

以推动绿色发展为方向

生态环境稳步改善

五年来，浑南区以推动绿色发展为方向，聚力污染防治攻坚，生态环境稳步改善。

中央环保督察及“回头看”整改、“大棚房”问题专项清理整治、违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房问题专项整治取得显著成效。扎实推进“蓝天、碧水、净土”工程，燃煤供暖企业脱硝改造工作位居全市前列，秸秆综合利用率达到90%以上。积极构建“大棋盘山”生态发展格局，“七彩谷”一期建设高标准完成，高分通过国家4A级景区复核验收，棋盘山重现盎然生机。

文明城市创建取得新成就，城乡人居环境不断改善，社会文明程度持续提升，连续三次荣获省级文明城区标兵称号。在全市率先开展生活垃圾四分类工作，城乡卫生实现一体化扫保，新增及改造绿地861万平方米，一批美丽示范村惊艳亮相。

以共享发展成果为根本

社会治理走出新路

五年来，浑南区以共享发展成果为根本，加快补齐民生短板，社会治理走出新路。

文化惠民工程深入开展，城市书房引领文化休闲时尚，“浑南之夏”文化艺术嘉年华引爆沈城。教育改革创新成效明显，优质教育资源实现均衡布局，群众获得感持续提升。

“医联体”、医养结合、分级诊疗服务、卫生惠民工程不断深化，标准化村卫生室建设实现行政村全覆盖。区社会治理综合指挥服务中心正式运行，社区建设、社区治理、社区服务和社区保障体系逐步完善，村民评理说事点在全省率先实现全覆盖，信访稳定、安全生产、食品药品安全等工作扎实推进，棋盘山“4·17”火灾等突发险情得到快速高效处置。

编辑： 杨洋