让最优营商环境成为振兴沈阳的新优势

肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。历史于时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。一年之计在于春，在这个万物复苏的季节，沈阳，“共和国工业长子”，正以“功成不必在我”“建功必定有我”的气魄，不驰于空想，不骛于虚声，以壮士断腕的决心，持续打造国际化营商环境，谱写沈阳振兴发展的新华章。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”，营商环境是振兴发展的重要基础，是一个地方政治生态、行政效能、文化内涵、精神状态、民生环境等多种因素的综合体现。一个地方即便有再好的基础、再好的区位优势，但如果没有高品位的国际化营商环境，再多的优势也会丧失，再多的机会也会溜走。放眼全球经济体的竞争与发展实力，比竞争与发展就是比营商环境品位的高低，抓振兴发展必定从高品位国际化营商环境抓起。市场经济中，生产要素如水，总是时刻不停地朝着更有利于创造价值、实现价值的地方流动。正所谓：鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴。

经济发展软环境多年来是沈阳的短板，一些关于投资环境的说法虽言过其实、夸大其词，但也折射出我们在营商环境建设方面的差距。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。沈阳深入贯彻党的十九大精神和*********批示精神，在践行新发展理念、落实振兴“四个着力”战略举措中，将打造国际化营商环境作为推动新一轮振兴发展的主要切入点，全市上下齐心协力拧成一股绳、一张蓝图绘到底，以时不我待、只争朝夕的精神，切实优化国际化营商环境，并已取得阶段性成效。沈阳正受到越来越多海内外投资者的青睐，绽放出独特的魅力！

所有过往皆为序章。“春路雨添花，花动一山春色”，人勤春早，万物迎新。当前，沈阳振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，同时也是走出低谷、走出困境、浴火重生、重振雄风的大好时机。“逆水行舟，不进则退。”只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。沈阳要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，以勇于担当、敢于负责的使命感，聚焦大干实干，攻坚克难。横下一条心，咬定青山不放松，不达目的誓不休，以壮士断腕的决心、钢铁一般的意志、坚定而务实的行动、令人信服而丰硕的环境优化和振兴发展成果，让外界对沈阳刮目相看，让“共和国工业长子”的自信和风采如“王者归来”，不负时代，不负春光。

项目建设是稳定经济增长的“生命线”。项目兴则经济兴，项目强则沈阳强。优化营商环境，就要牢固树立“项目为王”的意识，将优化营商环境工作深入到项目建设与企业发展的全生命周期，使项目建设和优化营商环境有机结合、相得益彰，切实完善重大项目推进机制和管理平台，实行项目招商、签约、审批、开工、竣工、运营全过程、全链条管理和服务，完善项目定期调度、领导包保制度，建立企业意见建议台账、解决机制，强化各类要素保障，及时解决项目建设中遇到的问题。完善重大决策程序，凡制定涉及企业的重大政策，要组织企业家论证，认真吸纳各方意见，形成沈阳转型创新发展的强劲支撑，进一步以良好的环境吸引牵动各类要素加快聚集。

优化营商环境，要进一步加大明察暗访力度，强化督考问责，切实把“不为不办找理由，只为办好想办法”落实到优化营商环境的各个环节中并不折不扣地执行，解决优化营商环境工作推进中的不平衡问题，补齐营商环境的“短板”。要紧密围绕优化营商环境开展督促检查，聚焦重点、盯住难点，强化暗访和通报，加强***和督办，做到真考、真核、实考、实核，以“马上办”“钉钉子”的精神，不折不扣抓好各项工作落实。真正奖优罚劣，切实动真章。

优化营商环境，要继续持续深化“放管服”改革，紧紧围绕“放而有管、过槛即入，先批后审、有偏则纠，全程监督、***服务”的24字“放管服”改革要求，全力推进商事主体综合服务平台建设工作。要实现信息公开、资源共享、协同联动，打破部门信息壁垒；要进一步提高放权协同性、精准度和“含金量”，更多下放涉及民生的审批事项；要继续推进“最多跑一次”“多规合一”改革，促进项目建设提质增效；要牢固树立“宽进严管”的监管理念，加强事中事后监管，完善科学有效的监管规则；要加快推进“互联网+政务”服务，建立覆盖行政许可、项目审批、行政服务的“一次性告知、一次性办理、一次性办结”机制。

优化营商环境，要深入开展专项整治行动，切实迅速***群众高度关注、反映强烈的突出问题，探究治本之策，形成长效机制。沈阳市开展的专项整治行动，业已取得明显成效，但在一些领域，仍存在一些问题没有得到有效解决。“行百里者半九十”，各地区、各部门还要在广泛征求群众、企业意见的基础上，紧紧围绕相关问题，开展自查自纠，建立专项整治台账，不断加大对群众反映强烈问题的解决力度，全力推动热点难点问题取得实质性进展和阶段性成果，并形成长效机制，实现标本兼治。

优化营商环境，要切实加强对群众和企业诉求问题办理质量的管理，建立办理诉求问题质量和满意度抽查与回访机制，做到诉求问题件件有回音、事事有着落，真正让群众和企业满意。“时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人”，群众和企业反映的问题解决得究竟如何？群众心里最有数，企业最有发言权。建立起办理群众和企业诉求问题质量和满意度抽查与回访机制，将切实加强对群众和企业诉求问题的办理成效，倒逼诉求问题件件有回音、事事有着落，促进问题得到实质性解决，真正提高群众和企业的满意度、获得感、幸福感！

新时代，标定新方位，擘画新蓝图。新时代，需要新本领，呼唤新作为。九层之台，起于累土。“千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。”2018年，沈阳将进一步创新举措，加大力度，在优化营商环境方面取得更大更实的成效，尽快使沈阳成为全国行政效能最高、营商环境最优的城市。大干苦干实干，只争朝夕，快马加鞭！沈阳要为各类市场主体提供更加灿烂的阳光、更加滋润的雨露、更加适宜的土壤，让企业家的创新力、创造力得到充分发挥，让沈阳在东北振兴发展中作出应有的贡献！

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