沈北新区市场监督管理局双随机一公开随机抽查工作细则

第一条  为加强对沈北新区经营主体的监督管理，规范日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本细则。    

第二条 “双随机、一公开”监管（以下简称随机抽查工作）是指市场监督部门依据相关法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的市场主体进行现场抽查，并及时公开检查结果的监管方式。  

第三条 “双随机、一公开”的实施原则是：公开、公正、透明,是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开。 

第四条  检查人员要严格依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题要及时依法处理，对涉嫌犯罪的要及时进行移送，确保领域内违法问题整改到位、处罚到位、责任追究到位。   

第五条  沈北新区市场监督管理局按照属地管理的原则，具体实施本机构业务范围内的“双随机、一公开”工作，并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式。 

第六条  沈北新区市场监督管理局根据区政府公布的权责清单，梳理本部门依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、依据、抽查频次、抽查内容等，并向社会公示。随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释等实际情况进行动态调整。   

第七条  沈北新区市场监督管理局根据市政府依法核发的“执法资格证”，自行建立本部门的执法检查人员名录库，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。   

执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号等。 

第八条  沈北新区市场监督管理局将辖区内所有经营主体作为随机抽查对象。抽查对象名录库应根据实际情况进行动态更新。  

第九条  通过摇号、机选等形式从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，应再次抽取替代执法检查人员。   

第十条  原则上，在同一年内对同一检查对象的抽查次数不超过2次。上级主管部门，在同一年度内已抽查的检查对象，本级部门在抽查时，应当予以排除。   

第十一条  根据随机抽查事项清单规定每年开展随机抽查1—3次（原则上应保证每年对辖区所有抽查对象进行一遍巡查）。每次抽查生产经营主体的数量不低于相关抽查对象名录库总数的10%。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。   

第十二条  依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。   

第十三条  检查人员应当自检查结束之日起5个工作日内完成检查报告，及时呈报负责人。检查报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。检查档案要及时归档并妥善保管。   

第十四条  应当在检查报告完成后5个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。   

第十五条  按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时在门户网站公开，并纳入信用评价体系，接受社会监督，形成有效震慑，增强生产经营主体守法自觉性。   

第十六条  抽查人员开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。  

第十七条  对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。 

第十八条  本细则由沈北新区市场监督管理局负责解释。   

第十九条  本细则自印发之日起施行。

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