海城市召开全市镇区党委书记抓基层党建工作述职会议

7月4日，我市召开全市镇区党委书记抓基层党建工作述职会议，听取和评议各镇区党委书记抓基层党建工作及党风廉政建设情况，进一步增强镇区党委书记抓基层党建工作的责任意识，促其更好地履行“管党治党”职责，全面完成好基层党建各项任务。项世伟、邓延发、周晓皙、宋涛、徐英俊、马成志、刘安悦、杨润松及全体市委委员参加会议。

会上，全市27个镇区党委书记作抓基层党建工作述职报告，并接受市委委员书面评议。项世伟在讲话中指出，专门听取基层党建工作述职和全市党风廉政建设工作，是党委工作制度的具体要求，也是市委抓基层党建和党风廉政建设工作责任制的具体落实，更是市委坚持党要管党、从严治党方针的具体体现。结合前期市委组织部对市委5号文件落实的督查情况和刚才各镇区党委书记的述职情况，全市基层党建工作可以用三句话来概括，就是“成绩值得肯定、问题仍然存在、工作任重道远”。在党风廉政建设工作方面，全市认真落实中央八项规定，以纠正“四风”为内容，加速惩防体系建设，加大案件查办力度，强化监督和执纪问责，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展。

就如何进一步抓好基层党建工作，项世伟强调，一要理清思路。要认清党建职责，站在巩固党的执政地位、提升党的执政能力的高度，切实履行好基层党建“第一责任人”的重要职责，切实肩负起“强一方基础、谋一方发展、保一方稳定、聚一方合力”的重要责任，以服务型党组织建设引领基层党建工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。要理清工作脉络，结合各自实际，创造性地推进“双创双争”、“双促双增”、“双派双进”、“双培双带”四大党建品牌工程，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。要明晰工作目标，按照***提出的建设基层服务型党组织要达到“六有”目标要求及我市在“双创双争”活动中提出的基层党建“五个好”、小康建设“五个有”目标要求，力争用3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务基础明显巩固、服务成效明显提升，各领域涌现出一大批符合中央要求、体现海城特色的基层服务型党组织。二要明确任务。要增强服务功能。机关和事业单位党组织主要是围绕促进中心工作、建设干部队伍、激发党员和各类人才创新创造活力，推动公共行政和公益服务水平不断提升来搞好服务，推动党员干部在联系基层、服务基层中转变作风；“两新”党组织主要是围绕促进生产经营、凝聚职工群众、维护各方合法权益来搞好服务，要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用；街道、社区党组织主要是围绕建设文明和谐社区搞好服务，要定期开展民情恳谈，组织在职党员到社区报到、为群众服务；农村党组织主要是围绕推动科学发展、带动强村富民、密切联系群众、维护农村稳定来搞好服务，要及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。要健全组织体系。农村要积极探索在地域相近、产业相通、联系密切的村与村之间、村与企业之间建立联合党组织，鼓励在农民专业合作社、专业协会和产业链条上建立党组织；城区可以联合街道、社区与辖区内单位共同组建区域性党组织，可以在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，也可以在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似建立不同群体党组织；“两新”组织要继续采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，各个开发园区也可以借鉴析木新城的办法，成立“两新”组织党工委，加快“两个覆盖”的进度和力度。同时，要充分利用QQ群、微博客、微信等新载体，积极拓宽党建工作网络阵地；要结合组织设置合理划分服务网络，组建网络服务团队，做到有群众的地方就有党组织提供服务。要建设骨干队伍。切实加强基层党务工作者队伍建设，特别是要选好配强镇区政工书记和纪检、组织、宣传三大委员；抓住基层党组织书记队伍建设这个关键点，创新选拔培养机制，继续采取上级选派、回请能人、***培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记，通过“双派”工程选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记，同时加强教育培训和监督管理，引导他们提高发展能力和服务本领，强化廉洁履职意识；加强党员队伍建设，扎实推进“双培双带”活动，注重把党员培养成致富能手和服务标兵，教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。要强化服务保障。扎实推进“双创双争”活动，立足各村实际，对照市委确立的“八种模式”，开拓思维、开动脑筋，在土地上做文章，在集体资产变资本上做文章，在发展壮大农业特色产业上做文章，在援引对接上级扶植政策资金上做文章，努力探索出一条村集体持续稳定增收的固定渠道，增强村级自我保障能力，提高为群众服务的经济实力；继续不折不扣落实好市委5号文件确定的村级组织运转各项保障经费，保证村干部各项补贴按时足额发放到位，确保村级组织正常运转、发挥作用；继续推进村级组织办公活动场所“提档升级”活动，以完善“服务功能”为核心，加大建设改造力度，完善相关配套设施，力争在三年内全面消灭无村级组织活动场所或场所危旧狭小现象。要创新服务载体。依托基层组织活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，继续推广机关干部联村入户、结对帮扶，“两代表一委员工作室”、“为民服务全程代理”、“一站式服务”、“网格化管理服务”等做法，深入开展共产党员先锋工程，推进党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力；积极推行网络化服务、信息化服务，进一步整合“12371”党员服务热线、党员信息库、海城党建网、党员现代远程教育系统等资源，探索建立党员干部手机信息系统、“民情速递”直通热线等，实现服务渠道多元化、服务效能最大化。要构建服务格局。深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，充分发挥群众组织服务作用；建立健全各级党代会代表联系党员服务群众制度，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，组织各类专业人才和实用人才开展服务，培养群众服务标兵，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。三要创新方法。要精心谋划设计，把基层服务型党组织建设与全面深化改革结合起来，与完成本地区本单位中心任务结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序；要突破重点难点，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题，村级组织还要解决好集体增收难题；要坚持上下联动，多方面配合，多措施并举，帮助基层党组织解决困难和问题；要强化典型带动，尊重基层首创精神，大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，积聚推动基层服务型党组织建设的正能量；要***督查考核，不断完善基层自评、群众测评、组织考评相结合的党建工作考评体系。

就如何进一步抓好党风廉政建设工作，项世伟强调，一要强化责任意识。党要管党是各级党委的主要职责和根本任务，抓党风廉政建设首先要求党委负起主体责任，党委书记负起第一责任人的责任。二要完善落实链条。落实党风廉政建设责任制是抓党风廉政建设和反腐败工作的龙头，各级党委要紧紧抓住责任制这个龙头，坚持下管一级、分层负责、统筹协调、一岗双责的工作原则，完善责任落实的封闭链条，形成分层抓落实、责任共承担的工作格局。三要严格责任兑现。履行党风廉政建设主体责任和监督责任，兑现承诺是核心。平常落实是兑现，事后追究也是兑现，要按权责一致、有权必有责和有职必履、有责必问的要求，加大责任制兑现的力度。

    项世伟说，抓好基层党建和党风廉政建设责任制的落实，是对镇区一把手履职能力和工作责任的全面考验，各镇区党委书记要以这次会议为新起点，切实履行好基层党建“第一责任人”和党风廉政建设“一岗双责”的职责，认真抓好基层服务型党组织建设，力争以党建工作的实际成效，为加速建设富庶文明幸福新海城做出新的更大的贡献。