订单农业很受伤
杂粮涨价 农民失约
杂粮价格暴涨,在利益驱使下,不少参加订单农业的农民开始惜售农产品,拒绝按合同履约,致使部分涉农企业无法经营。
一见杂粮行情看好,农民就违约了,400余户农户完全履行合同的只有90户。农民失信让企业损失数百万元,我对订单农业失去信心了!5月28日,辽宁奥峰精制米有限责任公司董事长张海林无奈地说。
辽宁奥峰精制米有限责任公司是一家生产销售杂粮礼盒的涉农企业,年加工杂粮上万吨。去年,奥峰公司与400余户台安农民签了8000亩地订单,分别种植小米、高粱、花生、小豆等6种杂粮。公司投入100余万元,为农民购买种子、化肥等生产资料,并无偿提供技术指导。2009年秋,8000亩杂粮喜获丰收,奥峰公司按合同规定,以高于市场价0.5元/500克的价格收购。但眼看着杂粮价格一路上涨,观望惜售情绪在农户中蔓延。有的农民碍于情面,象征性地卖给奥峰公司一点杂粮,有的干脆撕毁合同拒不履约。按规定,农户须在2月中旬前向奥峰公司交粮,但直到4月,奥峰公司只收到1000余吨杂粮,仅为订单量的25%。
农民的无情给毫无准备的奥峰公司重重一拳。早在去年底,奥峰公司与国内各大商家签订了总计达3000吨的礼品盒订单。为了维护企业的信用,奥峰公司只得花高价从外地采购原料,咬牙履行合同。5月初完成合同后,车间立即停产放假。对于何时复工,张海林心里也没数:现在杂粮是被机构炒高的,风险极高,如果高位出手采购原料,一旦下跌,损失无疑是巨大的。
据了解,我市不少农业龙头企业都遭遇过农民违约、原料供应不足的困境。市农委有关人士认为,农业订单的履约率之所以低,主要是因为合同双方的诚信意识淡薄,当订单产品的市场价高于订单价时,农民往往违约;而当订单产品的市场价低于订单价时,又轮到公司违约了。
专家指出,订单农业的履约困难与违约风险,很大程度上源于居于主体地位的公司+农户产业化经营组织所存在的固有缺陷。为弥补缺陷,必须通过提高分散农户的组织化程度,建立公司+合作经济组织+农户的新的组织模式,提升农户与企业订单交易中的谈判地位,并借助农民合作经济组织在订单农业履约中的作用,不断完善订单农业的履约机制。