中共鞍山市委机构编制委员会办公室2021年部门预算和三公经费支出预算公开报告

目　录

第一部分 部门预算公开管理文件 

第二部分 中共鞍山市委机构编制委员会办公室部门概况

一、部门主要职责

二、部门预算单位构成

第三部分 中共鞍山市委机构编制委员会办公室2021年部门预算表 

一、2021年部门收支预算总表

二、2021年部门收支预算总表（分单位）

三、2021年部门收入预算总表

四、2021年部门支出预算总表

五、2021年部门支出预算总表（按支出功能分类科目）

六、2021年部门支出预算总表（按政府预算支出经济分类科目）

七、2021年部门支出预算总表（按部门预算支出经济分类科目）

八、2021年部门财政拨款收支预算总表

九、2021年部门财政拨款预算支出总表（按支出功能分类科目）

十、2021年部门一般公共预算支出表

十一、2021年部门财政拨款收入安排的预算支出表

十二、2021年部门纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入安排的预算支出表

十三、2021年部门（政府性基金收入）政府性基金预算支出表

十四、2021年部门纳入专户管理的行政事业性收费等非税收入安排的预算支出表

十五、2021年部门（国有资本经营收入）国有资本经营预算支出表

十六、2021年部门一般公共预算基本支出表（按支出功能分类科目）

十七、2021年部门一般公共预算基本支出表（按政府预算支出经济分类科目）

十八、2021年部门一般公共预算基本支出表（按部门预算支出经济分类科目）

十九、2021年部门一般公共预算“三公”经费支出预算表

二十、2021年部门项目支出预算表

二十一、2021年部门项目支出-债务支出预算明细表

二十二、2021年部门政府采购支出预算表

二十三、2021年部门政府购买服务支出预算表

二十四、2021年部门一般公共预算机关运行经费预算表

二十五、2021年部门项目支出预算绩效目标情况表

第四部分 中共鞍山市委机构编制委员会办公室2021年部门预算情况说明 

第五部分 名词解释 

第一部分　部门预算公开管理文件

中共鞍山市委机构编制委员会办公室预决算信息公开管理办法

第一章 公开原则

第一条 为推进和规范预决算信息公开工作，强化社会监督，转变政府职能，建立透明预决算制度，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及《地方预决算公开操作规程》等有关规定和要求，结合本部门实际，制定本办法。

第二条 预决算信息以公开为常态，不公开为例外，依法依规公开预决算。除涉及国家秘密外，不得少公开、不公开应当公开的事项，保证公开内容全面、真实、完整。

第三条 公开及时，内容准确，形式规范。方便社会监督，公开内容公众找得着、看得懂、能监督。

第二章 公开主体和职责

第四条 部门负责本单位及所属单位的预决算信息公开工作，履行下列职责：

（一）制定本单位及所属单位预决算信息公开的工作方案；

（二）按规定公开本单位及所属单位的预决算信息；

（三）对所属单位预决算信息公开工作进行指导、监督和检查；

（四）按规定做好本单位及所属单位预决算信息公开中的答复工作；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

第三章 公开内容

第五条 部门预算信息（***信息除外）公开内容包括：

（一）部门概况：主要包括部门主要职责、预算单位构成等。

（二）部门预算表。主要包括部门收支预算总表、部门收入预算总表、部门支出预算总表、一般公共预算支出表、财政拨款预算支出表、纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入安排的预算支出表、政府性基金预算支出表、一般公共预算基本支出表、项目支出预算表、政府采购支出预算表等预算表等。

（三）部门预算情况说明。主要包括部门预算收支增减变化情况说明、“三公经费”财政拨款预算增减变化情况说明、机关运行经费安排情况说明、政府采购安排情况说明、国有资产占有使用情况说明、预算绩效目标情况说明等。

（四）名词解释。主要对涉及本部门预算公开表中的专业名词进行解释说明。

　第六条 部门决算信息（***信息除外）公开内容包括： 

（一）部门概况。主要包括部门主要职能、部门决算单位构成情况等。 

（二）部门决算表。主要包括收入支出决算总表、财政拨款支出决算表（按功能分类到项级）、财政拨款基本支出决算表（按经济分类到款级）、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费等。 

（三）部门决算情况说明。包括：部门决算年度收支情况、财政拨款预算执行情况和“三公”经费、机关运行经费、政府采购支出决算情况及其说明。“三公”经费决算公开要说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额以及“三公”经费增减变化原因等情况等相关信息。 

（四）名词解释。主要对涉及本部门决算公开表中的专业名称进行解释说明。

第四章 公开方式

第七条 预决算信息在本部门门户网站和市政府门户网站设立的“预决算公开”专栏进行公开，并保持长期公开状态，便于社会公众查阅和监督。

第五章 公开程序

第八条 根据本级财政部门批复的部门预算、部门决算及报表，应当在批复后20日内由本部门公开预决算信息。

第六章 附则

第九条 本办法自印发之日起实行。

第二部分　中共鞍山市委机构编制委员会办公室部门概况

一、主要职责 

（一）贯彻执行***、***和自治区党委、自治区人民政府有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规，拟定我市的实施办法；研究制订全市机构编制年度工作计划；负责市直党政群机关（含党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关。下同）和事业单位机构编制的日常管理；指导、协调全市各级党政群机关和事业单位的机构编制管理工作。

（二）研究拟定我市各级行政管理体制和机构改革的总体方案，审核市直各党政群机关和县、市、区的机构改革方案。指导全市各级的机构改革工作。

（三）审核市直各党政群机关的职能配置和调整；协调市委、市人民政府各部门之间，市直各党政部门与县、市、区之间的职责分工。

（四）审核市直各党政群机关和具有一定行政管理职能的单位的机构设置、人员编制和科以上领导职数及科级内设机构的设置。

（五）拟定市直各党政群机关，各县、市、区及县、市、区的乡（镇）行政人员编制总额分配方案；审核各县、市、区及县、市、区的乡（镇）行政人员编制总额的调整。

（六）研究拟定全市事业单位管理体制和机构改革方案；审核市直事业单位（含部门下属事业单位）的机构设置和人员编制、人员结构及经费预算形式；审核县、市、区所属相当科级事业单位的设置；指导并协调各县、市、区事业单位机构编制管理工作；依照《事业单位登记管理暂行条例》，依法加强对事业单位登记管理工作。

（七）监督检查全市各级党政群机关、事业单位贯彻执行机构改革和机构编制工作方针、政策、法规的情况。

（八）负责机构编制工作的情况综合、理论研究、信息传递、干部培训等工作。

（九）完成市委、市人民政府和市机构编制委员会交办的其他工作任务。

二、部门预算单位构成 

纳入中共鞍山市委机构编制委员会办公室2021年部门预算编制范围的一级预算单位包括：中共鞍山市委机构编制委员会办公室本级。

第三部分　中共鞍山市委机构编制委员会办公室部门预算公开表 

2021年中共鞍山市委机构编制委员会办公室部门预算公开表（具体明细见附表）

第四部分 中共鞍山市委机构编制委员会办公室2021年部门预算情况说明 

一、收支预算的总体说明 

按照综合预算的原则，中共鞍山市委机构编制委员会办公室部门所有收入和支出均纳入部门预算管理，2021年收支总预算471.72万元。

（一）收入预算471.72万元，包括：

1.财政拨款收入471.72万元；

2.纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入0万元；

3.纳入政府性基金预算管理收入0万元；

4.纳入专户管理的行政事业性收费等非税收入0万元；

5.其他非税收入0万元。

（二）支出预算内471.72万元，包括：

1.基本支出466.72万元；

2.项目支出5万元。

其中一般公共服务支出363.43万元、社会保障和就业支出44.68万元、住房保障支出63.61万元。

收入预算增减情况。2021年，中共鞍山市委机构编制委员会办公室部门部门收入预算471.72万元，比上年减少4.63万元，降低0.97%，减少的主要原因：一是继续贯彻落实中央八项规定和党政机关厉行节约有关要求，坚持精打细算、厉行节约，大幅度压减一般性支出；二是非急需、非刚性支出不予安排；三是“三公”经费预算比上年只减不增。

支出预算增减情况。2021年，中共鞍山市委机构编制委员会办公室部门预算总支出471.72万元，同比减少支出4.63万元，降低0.97%，其中：基本支出增加0.36万元，增长0.08%；项目支出减少5万元，降低50%。减少的主要原因：一是继续贯彻落实中央八项规定和党政机关厉行节约有关要求，坚持精打细算、厉行节约，大幅度压减一般性支出；二是非急需、非刚性支出不予安排；三是“三公”经费预算比上年只减不增。

二、财政拨款收支预算情况说明 

中共鞍山市委机构编制委员会办公室部门2021年财政拨款收支总预算471.72万元，收入预算为一般公共预算拨款，无行政事业性收费和政府性基金预算拨款。具体包括：当年财政拨款收入471.72万元；按功能支出包括：一般公共服务支出363.43万元、社会保障和就业支出44.68万元、住房保障支出63.61万元；按经济支出包括:工资福利支出389.17万元，商品和服务支出***.95万元，对个人和家庭的补助12.6万元，项目支出5万元。

财政拨款收支预算增减情况。2021年，中共鞍山市委机构编制委员会办公室部门财政拨款收支预算471.72万元，比上年减少4.63万元，降低0.97%。财政拨款收入同比减少的主要原因：一是继续贯彻落实中央八项规定和党政机关厉行节约有关要求，坚持精打细算、厉行节约，大幅度压减一般性支出；二是非急需、非刚性支出不予安排；三是“三公”经费预算比上年只减不增。

三、一般公共预算基本支出情况说明

中共鞍山市委机构编制委员会办公室部门2021年一般公共预算基本支出466.72万元，其中工资福利支出289.17万元，商品和服务支出65.76万元，对个人和家庭补助支出11.79万元。

人员经费400.96万元，主要包括：基本工资、津贴补贴（含购房补贴、在职个人取暖费等）、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、其他社会保障缴费和其他工资福利支出等。（各部门根据实际情况说明）

商品和服务支出65.76万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、办公取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用和其他商品服务支出等。（各部门根据实际情况说明）

四、“三公”经费预算情况说明 

2021年“三公”经费预算数4万元，其中：公务用车运行费4万元、公务接待费0万元、国公出国（境）费用0万元。2021年预算数比2020年预算数减少1.1万元，其中主要是公务用车运行费减少1.1万元、公务接待费减少0万元。主要原因是树立过紧日子思想，厉行节约，加强公务用车管理，减少公车运行费支出。

五、其他重要事项情况说明 （以下内容各部门根据实际情况说明，但不能随意删减事项）

（一）机关运行经费安排情况

2021年机关运行经费预算为26.37万元，主要包括本部门的办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。比 2020年预算减少4.3万元，降低14.02%。主要是落实过紧日子要求，压减一般性支出。

（二）政府采购预算安排情况

 2021年政府采购预算0万元，其中：货物采购0万元，工程采购0万元，服务采购0万元。

（三）政府购买服务预算安排情况

2021年政府购买服务预算0万元，其中主要0万元。

（四）国有资产占有使用情况

 截止2020年12月，中共鞍山市委机构编制委员会办公室共有车辆2辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆，其他用车0辆。

单位价值50万元以上有通用设备0台（套），单位价值100万元以上专业设备0台（套）。

2021年年初预算购置车辆0台，金额0万元。

（五）预算资金绩效目标情况

根据预算绩效管理要求，2021年项目支出应纳入绩效目标的项目共2项，预算资金5万元，编制绩效目标的项目覆盖率为100%。

（项目支出绩效目标为零，无绩效考核支出项目也需要在此说明。）

（六）预算公开表数据中没有数据的情况说明

2021年预算中没有纳入预算管理的行政事业性收费及纳入预算管理的政府性基金，因此“纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入安排的预算支出表”、“政府性基金预算支出表”“纳入专户管理的行政事业性收费等非税收入安排的预算支出表”、“国有资本经营预算支出表”、“项目支出-债务支出预算明细表”、“政府采购支出预算表”、“政府购买服务支出预算表”七张表中没有数据。

第五部分 名词解释 

（以下内容各部门根据实际情况说明）

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4. 机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、办公用车运行维护费以及其他费用。

8.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

9.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

11. 社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

12. 社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

13.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

14.住房保障（类）住房改革（款）购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

***：2021年市委编办部门预算信息公开表