市审计局资产管理审计要把好三关

在当前全面深化改革和经济社会发展的新形势下,对行政事业单位的国有资产进行有效监督显得尤为重要。为更好地规范国有资产管理工作,在对行政事业单位资产管理审计中要把好“三关”。

一、把好资产配置关

行政事业单位资产预算和采购是资产管理的源头,预算的编制与资产的购置主要依据配置标准来测算。因此,把好了配置关就把好了资产管理的“入口”。一是加强资产预算审查,揭示增量资产不合理的问题。资产使用部门应当根据预算编制体系和资产配置体系标准,编制资产配置计划和配置预算。配置计划和配置预算应当经财务部门审核、单位主管人员审批,按规定纳入政府采购预算。二是加强资产配置的审查,重点审核增量资产计划中项目申报依据是否正确,理由是否充分,与单位实际需要是否相适应。三是加强资产购置审查,揭示资产购置方式不合规的问题。列入政府采购目录的行政资产,必须按照政府采购的规定执行,该定点采购的要定点采购,达到公开招投标限额的必须公开招投标。

二、把好资产使用关

资产使用控制是资产管理的中间环节,管理好坏直接影响资产使用效益。一是加强资产登记审查,揭示账实不符的问题。依据资产账,抽取部分资产进行账实核查,看登记的资产是否实际存在,品名、规格型号是否一致。查看单位的权属证明,核对是否属本单位的资产二是加强资产账面审查,揭示账账不符的问题。核对资产账与会计账,看资产账面余额与会计账面余额是否一致。三是加强存量资产审查,揭示资产闲置的问题。如果对资产监管不力,对购置大型固定资产的性能和使用规程缺乏了解,盲目购买,就会造成资产长年闲置,浪费财力。

三、把好资产处置关

行政事业单位资产处置包括对资产的调拨、转让、报损、报废等,资产处置是资产管理的重要环节,也是资产管理最后一公里。一是加强审批手续的审查,揭示超权限审批或未批先处置的问题。二是加强处置流程的审查,揭示违反资产处置程序的问题。国有资产处置按单位申报、主管部门审核、财政部门审批、资产评估、资产处置和处置结果备案的流程进行。三是加强资产使用年限的审查,揭示造成资产流失浪费的问题。行政办公类资产都有相应的使用年限,资产最低使用年限不得低于规定的标准,有的单位为了及早更新换代,不到资产最低使用年限就将其报废,造成损失浪费。