锦州市多项举措持续优化营商环境

锦州市持续优化营商环境，以深入宣传贯彻《优化营商环境条例》为主线，深入推进“放管服”改革、“一网通办”改革、工程建设项目审批制度改革，强力整治重、难点领域突出问题，多措并举推动营商环境建设，优化营商环境工作不断取得新突破。

深入宣传贯彻《优化营商环境条例》。将《条例》共计137项条款分解给29个市直部门（单位）;开展“5.15政务公开日”营商环境政务公开活动;推进“党建+营商环境建设”，《条例》学习纳入中心组学习，市直10500名机关干部全覆盖考核，市直98家单位深入62个基层社区进行宣传解读。清理与《条例》规定等不符的法规文件，废止612件行政规范性文件，修改1件。

深入推进“放管服”改革。全市累计承接、调整、取消、下放1385项行政职权事项，排查整改60项变相审批事项，对省、市下放或委托下放的189个行政职权事项开展“回头看”；线上、线下同步推进4511项市级政务服务事项进驻实体政务服务大厅,“应进必进”工作走在全省前列；制定《锦州市向乡镇（街道）赋权工作方案》，向乡镇（街道）、村（社区）下放219项行政审批等权责类事项、87项便民服务类事项，已累计办理业务10142件。

强力推进“一网通办”改革。市本级5个、县（市、区）9个自建业务系统已整合接入；编制完成《锦州市政务服务事项目录（2020版）》，按照“四减”要求逐事项开展流程再造；铺设1868条电子政务外网，市、县、乡、村4级政务服务点位100%全覆盖；全市310项高频事项实现“最多跑一次”办理，高频事项数量在全省最多；开展“一件事一次办”改革，全市828个单部门事项已实现“一件事一次办”；锦州通APP面向群众提供12个领域150类3000多项服务功能，日均访问人数达30万，日均点击量达200余万次。

推进工程建设项目审批制度改革。调整优化12类11张流程图，审批时限压缩至90个工作日以内。工改系统于2020年6月30日正式上线运行，印发《锦州市工程建设项目管理系统操作手册》，市、县涉审部门及9个县（市）区全域开通线上审批，覆盖率100%。按照项目审批4个阶段，各级政务服务大厅均设置综合窗口和代办窗口，实现“一套材料申报，全流程信息共享，一个窗口出件，全流程代办服务”。

深化“项目管家”制度建设。建成运行“企业服务平台”并与8890平台数据对接，全市468个具有涉企服务职能的机关单位均确定专人专责，实现为“行业联络人”赋权赋能，为中小微企业提供同等服务。目前，平台已入库45919户企业（项目），全市企业（项目）已在线提交了1379个问题，已解决搭建产品展销平台、沟通金融机构贷款、保障企业动态临时用工等1092个问题。

加强营商环境投诉和举报平台建设。出台《锦州市营商环境投诉处理工作细则》、《锦州市营商环境建设工作约谈制度（试行）》，不断提升营商环境投诉办理的规范化、制度化水平。启动8890平台办件专项治理，全市印发《加强8890诉求办理工作实施意见》,建立“部门（地区）办理、群众评价、媒体发布、社会监督”工作机制，通过《营商环境建设工作专报》、锦州日报等渠道每月公开发布办件情况。

开展政务服务中心标准化建设专项行动。印发《关于推进政务服务中心标准化建设工作实施方案》，部署6个“标准化”建设任务。全面开通政务服务“好差评”，依托一体化平台、辽事通等移动服务端及自建系统等设置服务事项评价页面，采集市、县（市）区、乡镇（街道）三级179个政务（便民）服务机构2679名窗口服务人员信息，实现对政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。

强力整治重难点领域突出问题。开展政府采购招投标、施工图审查、规划设计3个领域突出问题专项治理，全市印发《锦州市人民政府关于解决政府采购招投标施工图审查以及规划设计等问题进一步优化营商环境的实施意见》，公共资源交易全程电子化工作正加快推进，30家具备审图资质的施工图审查机构向社会公开，至少3家以上有资质的规划设计机构采取随机抽取方式提供服务。

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