党工委扩大会议报告解读之二十百花齐放 各展所长——解读报告之推进各种经济类别蓬勃发展

    关键词
    ● 各种经济类别
    ● 全面发展
    ● 新要素
    2007年开发区党工委（扩大）会议将“着力推进各种经济类别蓬勃发展，形成支撑经济全面发展的新要素。”作为一条重要的发展思路写进了《报告》，明确指出要以国有大企业、大项目为龙头，外资企业为骨干，非公有制经济、民营经济和中小企业为主体，第三产业为生力军，积极构筑支撑开发区经济全面发展的整体框架。
    多年来，开发区坚定不移地实施 “以港兴区”战略，坚持“以邻为伴、与邻为善”的原则，形成港区一体，实现港区互动。随着港口吞吐量增加及港口功能的不断完善，开发区积极打造以冶金石化、装备制造、高新技术、现代物流、矿产品深加工、新能源新建材、轻纺服装等为主体的七大主导产业。按照发展临港经济的目标，围绕鞍钢项目建成后提供多种板材的优势，重点引进修造船、石油管线加工、钢结构、重型装备制造等项目和龙头企业。在此基础上，开发区还不断优化服务功能，通过“优质、高效、文明、快捷”的服务，促进投资企业的增资扩股；通过加大金融、信用担保、技术创新扶持力度，大力推进非公有制企业的发展；大力发展金融保险、信息咨询、现代服务业和现代物流业为主的第三产业，加快与国际经济的接轨步伐，使一个适宜投资、投资受益快的项目聚集高地在渤海湾畔快速崛起。
    应当看到我们业已取得的显著成绩，但要创造开发区更加辉煌灿烂的明天，推动开发区经济全面发展，还需要我们做出更大的努力。党工委（扩大）会议为我们指明了发展方向，从《报告》中我们可以看到，要想推进各种经济类别蓬勃发展，使其成为支撑开发区经济全面发展的新要素，我们必须要全力支持区内国有大企业、大项目的发展建设，确保2010年两亿吨大港目标的成功实现，电厂三期工程建设顺利进行。大力推进鞍钢鲅鱼圈新厂建设，确保一期工程按期投产运营，二期工程全面开工建设。同时，围绕鞍钢的发展，加大150万吨中板、200万吨镀锌薄板、汽车轮毂、韩国SK等高端制造业项目的***洽谈和引进服务力度，拉长产业链，形成产业集群。全力支持沙鲅铁路复线和高速铁路工程建设，努力做好后勤保障。并且要继续搞好外资企业规范管理，简化办事程序，强化归口管理，创造更加宽松自主的生产环境。进一步强化外资企业协调服务，加大企业走访力度，通过服务承诺制、首问负责制和限时办结制等形式，及时了解企业的情况，协调解决存在的问题。通过更加方便快捷的服务，为企业创造“安心、放心、舒心”的外部环境，促进外资企业增资扩股，增效提速，蓬勃发展。要积极发挥外资企业的外联作用，做好以外引外、以商招商文章，吸引更多、更高层次的外资项目落户开发区。
    在注重发展区内国有大企业、大项目的发展建设和扩大外资企业发展规模的同时，还要大力发展非公有制经济，做大中小企业。近几年，全区民营企业有了长足的发展。到2007年底，全区民营企业已达1.8万户，安排就业约12万人，企业总资产实现190多亿元，在全区前20名纳税大户中，民营企业就占了14户。民营企业已经成为全区经济发展的一支生力军和不可缺少的重要组成部分，但与先进地区相比，我区的民营经济的发展还比较缓慢，所以我们必须要科学制定和实施非公有制经济，尤其是民营经济和中小企业的发展规划，引导民营经济和中小企业规范有序发展。要完善相关扶持政策，加大金融、信用担保、技术创新等扶持力度，搞好重点项目论证和嫁接，推动合资合作。要立足区情、立足产业发展实际，大力推进企业自主创新，把产业优势、开放优势转化成科技优势、创新优势，重点培育一批拥有自主知识产权的龙头企业，带动一批紧密型、专业型的配套企业，开发出一批具有市场竞争力的名牌产品。
    参照先进地区经济发展的经验，我们可以清楚地看到，他们非常注重商贸物流、信息咨询、现代服务业等为主的第三产业的发展，因为这些行业的发达与否，直接反映一个地区投资环境的好坏和竞争力的强弱。众所周知，投资环境直接影响项目引进。所以我们必须要努力发展以商贸物流、金融保险、信息咨询、现代服务业等为主的第三产业，加快与国际经济的接轨步伐。借助港口优势，加快港口综合物流基地建设，建立健全现代物流贸易网络，引进先进管理模式，大力发展现代服务业和现代物流业。以吸引更多的金融企业入区经营为重点，积极培育促进经济发展的金融环境。以营造商业氛围为重点，优化城市商业布局，合理调控物价水平，精心打造特色商业街区，着力构建多层次的商品流通网络。以提升对外服务水平、提升群众生活品质为目标，积极发展星级酒店、度假休闲、连锁零售、社区服务等服务业，不断激发城市活力，优化投资环境，为地区经济健康、可持续发展奠定坚实的基础。

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