向建筑业强市迈进

                                             　　实行建筑优势战略、树立精品意识、推行绿色建筑绿色施工、培养造就一批满足工程建设需要的人才……近日，我市推出一系列新举措，加快向“建筑业强市”迈进步伐。近年来，我市相继出台一系列政策，实施资金、人才、技术、法律、创牌等全方位扶持，建筑业结构不断优化，企业整体竞争力不断增强。据了解，我市有建筑业企业180余家，7 家一级资质企业施工产值达31 亿元，从业人员约6 万人。 　　2011年，全市建筑业实现总产值162.7亿元，利税4.85亿元，建筑业也成为我市的重点产业。今年，我市建筑业计划实现总产值200亿元，上缴税金8 亿元，建筑节能率达到65%。今年，我市将从建筑质量、建筑监管、建筑市场等方面加强对建筑业的监管，助建筑业“强身健体”。 　　加快发展步伐，做大做强建筑业。2012 年建筑业总产值和税金要有新的突破；从业人员达到8 万人以上；积极开拓外埠市场，对外承包额平均增长30%以上；加快培育我市知名企业、品牌企业，支持大型总包企业跨地区、跨行业、跨所有制进行联合、兼并、重组，组建大型企业集团。 　　规范市场秩序，营造有序环境。严格执法，进一步整顿规范建筑市场秩序；依法行政，进一步加强招投标和工程交易管理。全面推行电子化招投标，启用网上招投标备案、网上投标报名、招标文件网上、上传和从业人员刷卡认证制度，搞好网络视频监控试点建设，早日实现全市与全省视频系统全覆盖；进一步强化外埠施工企业管理工作。凡施工业绩差、存在严重违法违规行为、不服从管理的企业，坚决清出我市建筑市场。 　　加强合同管理，对工程人工费动态管理。加强建设工程施工合同、监理合同备案管理工作；建立合同员岗位责任制度，逐步推行建设工程合同担保制度；加强施工监理监管，开展工程建立项目标准化试点工作。进一步整顿规范建设监理市场秩序，解决监理行业收费低、从业人员素质不高和恶性竞争等问题。 　　强化工程质量和安全管理，确保工程安全和质量。以法律法规和工程建设强制性标准为基础，全面加强工程质量监督管理；严厉查处各种违法违规行为，稳步推进建筑施工安全质量标准化工程；深入贯彻落实《辽宁省建筑装饰装修管理办法》，规范建筑装饰装修市场秩序。逐步建立和完善住宅工程装饰装修开工申报登记制度，引导住宅装饰装修环保、节能、有序进行。 　　树立创优和精品意识。继续引导施工企业多创优质精品工程，全面提升我市建筑工程质量水平。探索建立创优工程奖励基金制度，充分调动和保护建筑业企业的创优积极性；充分发挥队伍管理作用，抓好维护农民工权益工作。在劳务分包资质办理中，设立绿色通道，简化办事程序，缩短审批时间。使农民工最大限度地被劳务企业吸纳，在有组织、有管理、合法经营的企业保障下工作，逐步淘汰“包工头”，从根本上预防拖欠工资。 　　此外，我市还将通过人才引进，强化培训，提高从业人员素质；搭建系统平台，完善建筑市场信用体系；推进科技创新，促进建筑节能快速健康发展等手段，全面推进建筑业发展。