对区第十六届人大第六次会议第C073号代表建议的答复

        办理结果：解决采纳

                                                  公开属性：主动公开

上海市杨浦区文化和旅游局

                  杨文旅〔2021〕6号      签发：杨茵喻

对区第十六届人大第六次会议

第C-073号代表建议的答复

郑瑾代表：

您提出的C-073号“关于提升杨浦整体文化软实力的建议”的代表建议已收悉，建议我区结合杨浦滨江开发战略，梳理杨浦现有文化设施、建筑，建设更多符合杨浦文化形象的高雅艺术场所，形成杨浦特有的文化街区、社区、城区，推进杨浦城区文化软实力的整体提升。非常感谢您对杨浦文化发展工作的关心和支持，您的建议具有很强的专业性和建设性，建议收悉后，区文化旅游局高度重视，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，杨浦区立足“坚如磐石、话语响亮、生机勃勃”目标定位，积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，着力打造以“信仰之源”为核心的红色文化传扬地、以“创新创业”为特质的海派文化荟萃地和以“三个百年”为底蕴的江南文化涵养地，发掘、重振、擦亮和创造一批标识度鲜明、区域特色生动的文化品牌，加快建设上海国际文化大都市的创新文化承载区。

一、加快重大文化设施建设，打造城市功能承载体

杨浦区作为上海面积最大、人口数量最多的中心城区，文化场馆建设不足，一定程度上制约了杨浦文化发展的总体提升和整体形象，无法有效满足人民多样化、多渠道、多层次的精神文化需求。“十三五”期间，杨浦加快建设重大功能性文化设施建设，进一步打造城市功能重要承载体。杨浦大剧院将于年内完成改扩建工程并对外开放，与上海大剧院联手精心打磨海派舞台和戏曲演艺中心。中国近现代新闻出版博物馆和复旦大学管理学院剧场有望今年年底建成开放。世界技能博物馆开工建设，区文化馆和四平电影院修缮改扩建方案设计和立项工作稳步推进，开展图书馆滨江分馆选址和功能定位研究，全区文化空间将得到优化提升。

二、依托区域高校汇聚优势，打造城市文化功能区

“十三五”期间，依托高校聚集和创新创业活跃优势，打造城市多彩文化生态街区，建设滨江国际创新带、环同济知识经济圈、大创智和大创谷“四大功能区”，建成开放中国第一所“没有围墙”面向社区全面开放的“复旦管院”，创智天地大学路被认定为首批上海市全域旅游特色示范区域，大五角场城市阅读服务辐射区和“N-ICE 2035”未来生活原创街区已初具规模。

三、培育城市阅读服务地标，提升城市生活获得感

杨浦图书馆新馆由旧上海市图书馆修缮扩建而成，于2018年10月1日试运行，同年12月8日正式开放。开馆至今持续保持和扩大影响力，实现“网红打卡地”向“内涵式发展文化地标”成功转型，被列入各省文化和旅游厅、馆、局考察上海公共文化设施的观摩点，成为全市唯一一家区级公共图书馆入选《中国图书馆事业发展报告》。2019年杨浦图书馆取得“两个百万”“两个第一”的成绩，受疫情影响2020年度到馆人次仍达33万余人。同时，区图书馆积极探索总分馆联通联动机制，推进睦邻中心图书服务点、居委图书阅览室成熟挂牌，以总馆龙头效应带动“1+12+X”总分馆服务体系辐射全区。全市率先建立“书界”O2O图书网借平台，目前“书界”智能书柜达41处，2020年度外借书次达24万余册，计划2021年设置至55处，通过“网上借书，社区投递”服务模式***图书馆服务“最后一公里”的难题。此外，图书馆始终寻求“智慧”转型，重视自媒体平台的开发及服务效能，在疫情期间开创各类线上服务，开展线上线下活动4***场，参与人次达98.1万，同比增长402%，服务内容涵盖文化讲座、馆藏资源推荐、线上直播课、线上展览、研学笔记等，提升城市阅读地标覆盖面和辐射度。

四、创建人民城市生活秀带，打造城市记忆传承点

“十三五”期间，文物保护利用工作得到进一步深化。上海体院学院行政大楼（旧上海市政府大楼）、杨浦区图书馆（旧上海市图书馆）、绿之丘（原烟草公司机修仓库）、英商利华中国肥皂公司旧址、毛麻仓库、明华糖仓等一批文物保护建筑和工业遗存完成保护性修缮，陈望道旧居和旧上海图书馆旧址保护修缮工程被评为2020年首届上海市建筑遗产保护利用示范项目。上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区入围国家文物局公布的首批国家文物保护利用示范区创建名单，以此为契机，我们持续深入探索工业遗存文物保护利用的可复制、可推广的“上海模式”。扩大区域内不可移动文物认定，探索构建“文物建筑--风貌保护道路--历史文化风貌区”“点、线、面”相结合的工业遗存风貌保护体系，加快文物建筑修缮利用，服务保障杨树浦水厂、上海理工大学刘湛恩旧居、玖园大师爱国主义教育建筑群、世界技能博物馆、涵芬楼艺术中心、杨树浦电厂、慎昌洋行财务大楼和国棉九厂仓库及厂房等一批文物建筑修缮利用，以文物保护利用的新实践助推经济社会的新发展。

当前，《上海市杨浦区文化和旅游发展第十四个五年规划纲要》正在进一步编制完善过程中，我局积极对标《上海市“十四五”时期社会主义国际文化大都市建设规划》《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划大纲》和《上海市杨浦区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，全面贯彻落实《上海市公共文化服务保障和促进条例》，深化文物保护利用和公共文化服务体系建设，加快文化设施建设，优化文化空间布局，促进我区文化和旅游发展在“十四五”期间取得更为显著的成绩。

1. 继续加快重大文化设施建设。按照“开工建设一批、竣工开放一批、立项储备一批”，着力建成中国近现代新闻出版博物馆、曹素功国家非遗生产性保护基地、世界技能博物馆、非遗展示馆（非遗保护中心）、杨浦大剧院、复旦管理学院剧场、大桥公园亲子剧场、杨浦区美术馆等一批专业场馆，加快推进杨浦区文化馆改扩建、四平电影院改扩建和杨浦区图书馆滨江馆立项开工，建成开放殷行街道社区文化活动分中心、定海路街道文化活动中心等社区文化中心。

2. 建设区域特色文化带。规划建设杨浦滨江“世界会客厅”“最有温度的生活秀带”全域旅游特色示范区，构筑城市靓丽景观带、水岸惠民联动带、精彩品牌活动带、智慧景城延伸带和文创+科创产城融合带。建设“大创智”文化产业示范园区和大学路全域旅游特色街区，创造“没有围墙的大学”城市新地标，释放创智天地-大学路全域旅游特色街区活力，致力崇树 “大上海计划”江湾历史文化风貌。建设“YOUNG剧场”城市中轴演艺新空间，南北纵向淞沪路-黄兴路-宁国路沿线，形成纵观南北的以青少年美育与家庭亲子为主题的城市艺术空间；东西横向地铁8号线沿线，打造全新城市文化休闲空间，推进杨浦城区文化软实力全面提升。

最后，再次感谢您对杨浦文化工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！

                                       杨浦区文化和旅游局

                                        2021年4月12日

承办单位地址：杨浦区惠民路800号2号楼8楼  邮政编码：200082

承办人姓名：朱若菡                          联系电话：25033067