领航绿色发展
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于2022年01月27日发表
风吹苇低，鸥鸟盘旋，金橘满枝，稻谷飘香金秋的崇明，正是一年中的最美季节。
车轮滚滚，穿过隧道，越过大桥，跨过长江今天的崇明，已不再是困守江心的千年孤岛。
2009年10月31日，长江隧桥通车，崇明变为“半岛”；2011年12月24日，崇启大桥建成，崇明再摇身一变，成为沿海大通道的一座枢纽“岛桥”。“双桥时代”为崇明塑造了一个全新的区位价值，她成为上海唯一北向陆路通道的重要节点，成为了上海对接苏北腹地的前沿和枢纽；她拥有一个清晰的目标：建设具有示范意义的世界级现代化生态岛。
使命在肩，一次崭新的“绿色跨越”已经起跑……
定位：历史的抉择
濒江临海的崇明，蓝天绿地，苍岸碧水，具有区位、岸线、土地和生态的独特优势，是新世纪上海可持续发展的重要战略空间。
如何抓住机遇、发挥优势，实现新世纪崇明跨越式发展？2004年崇明县委组织开展了“崇明建设生态岛”大讨论活动以及连续几年开展生态岛建设全民实践活动，在全县上下逐步统一了崇明的发展方向和思路，认识到建设生态岛既是上海建设国际大都市的需要，更是符合崇明自身特点的可持续发展之路，从而为崇明未来的绿色跨越奠定了良好的思想基础。2005年5月，经***批准，长兴、横沙两岛划归崇明管辖，崇明三岛总面积达到了1411平方公里，接近上海全市总面积的四分之一。7月，上海市委、市政府正式批准崇明三岛定位，明确崇明、长兴、横沙三岛联动，分别建设综合生态岛、海洋装备岛和生态休闲岛，依托科技创新，推行循环经济，发展生态产业，努力把崇明建设成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛。同年，上海市政府批准了《崇明三岛总体规划》。
围绕这一总体建设规划和定位，崇明三岛发展确立了六大功能定位：以长江口湿地保护区、国际候鸟保护区、平原森林、河口水系为主体的生态涵养功能；布局合理、环境幽雅、交通便捷、文化先进的生态居住功能；以休闲度假、运动娱乐、疗养、培训、会展为主体的生态旅游功能；以有机农产品、特色种养业和绿色食品加工业为主体的生态农业功能；以现代船舶制造和港机制造为主体的海洋经济功能；以总部办公、科技研发、国际教育、咨询论坛为主体的知识经济功能。
这是市委、市政府对崇明发展的期待，也是崇明人对明天生活的梦想，更是历史对长江口这片土地的抉择。
探索：胆略与坚持
现代化生态岛的目标是美好的，但是她的实现注定是要经历艰难的探索。崇明在市政府有关部门的大力支持下，经过国内外专家学者的详尽研究，《崇明生态岛建设指标体系》在2009年底基本完成。该指标体系借鉴了美国纽约长岛、加拿大爱德华王子岛、韩国济州岛的成功经验，共涉及五大领域，其中“社会和谐”包括人均社会事业发展财政支出等指标；“经济发展”包括单位GDP综合能耗、第三产业增加值占GDP比重等指标；“环境友好”包括骨干河道水质达到类水域比例、空气API指数达到一级天数等指标；“生态文明”包括占全球种群数量1%以上的水鸟物种数、森林覆盖率等指标；“管理科学”包括实绩考核环保绩效权重、公众对环境满意率等指标。
在此基础上，市政府于2010年1月20日正式公布《崇明生态岛建设纲要》，崇明推进现代化生态岛建设的目标更加明确，路径更加清晰。同年3月，国家科技部批准崇明为国家可持续发展实验区。崇明以建设国家可持续发展实验区为抓手，以《崇明生态岛建设纲要》指标评价体系为指导，大力推进资源、环境、产业、基础设施和社会服务等领域的协调发展。
崇明现代化生态岛建设是一项长期性、系统性工程，面临着生态保护与产业发展及民生改善，面临着远期目标与当前利益之间的矛盾与权衡，崇明人正用自己的胆略与智慧，探索一条不同于其他地区的发展模式，即既能保护生态又能发展产业的具有示范意义的发展之路。他们相信，只要咬住目标不放松，生态岛建设的明天一定会越来越好。
未来：世界级生态岛
从农耕文化的沉睡中被唤醒的崇明，正在《崇明生态岛建设纲要》的指引下，实践史无前例的“绿色跨越”。细心的人们会发现，崇明每天都发生着新的变化
崇明的地更绿了。近年来，崇明植树20多万亩，超过解放后50多年的总和，森林覆盖率由2002年的10.3%上升到20.5%。绵延无尽的东滩国际湿地，尽显天堂之美，春秋两季，这里万鸟云集、群鸟嬉戏，每年过境鸟类达130多种200万只以上。崇明三岛的空气负氧离子是城市的百倍以上，成为都市人流连忘返的天然氧吧。
崇明的水更清了。经过连续五年的 “万河整治”行动，崇明的水系更完善、更通畅、更洁净。崇明已建成城桥、堡镇、新河、长兴四大污水处理厂，城镇生活污水处理率达到82.8%。监测结果显示，岛上类水质占了近50%，90%的骨干河道水质达类水标准。崇明的水质是“上海最优”。
崇明人的生活品质提高了。城乡居民的收入有了大幅增加，新型农村社会养老保险制度、新型农村合作医疗制度相继建立和完善，各类社会保障水平得到了显著提高，教育、医疗水平大幅跃升，各类文化体育设施遍布城乡各个角落，拥有中国长寿之乡称号的崇明三岛成为名副其实的宜居岛、长寿岛。
而以三岛功能定位为基础，崇明在产业布局上进行了重新规划和调整，走出了一条与生态保护并行不悖的新路。
崇明本岛将以生态型产业为主导，一、二、三产均衡发展。综合发展生态型现代农业，环境友好型工业、都市型工业，旅游度假业和户外体育运动产业、现代办公服务业和低密度房地产业。长兴岛以船舶制造为重点，大力发展船舶制造、修理和港机制造、海洋设备制造等海洋产业和船舶配套产业，以及与之配套的服务业。横沙岛重点发展服务业和农林业。主导发展休闲度假业、国际会议、运动娱乐、旅游观光农业、生态林业。
独一无二的生态环境以及现代化生态岛的美好蓝图是崇明最大的吸引力，优越的生态条件和国际化的规划理念使她必然具有惊人的后发优势。她犹如长江口的一艘绿色巨轮，正驶向她无可限量的未来。
