卫生部评估嘉定创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区工作

10月18日，国家卫生部专家组就创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区工作到嘉定考评。嘉定区委副书记、代区长马春雷，副区长夏以群出席评估会。

区卫生局就嘉定创建慢性病综合防控工作向专家组作了详细汇报。汇报中，嘉定推进实施的深受老百姓好评的农村高血压患者免费服药政策、率先开展糖尿病患者运动干预项目、日见成效的健康自我管理小组活动以及深受市民欢迎健康科普园等特色工作引起了专家的高度关注。

在听取汇报后，专家组对照慢性病综合防控示范区7大项24个考核指标要求，详细审核了相关资料，并先后来到区中心医院、嘉定镇街道社区卫生中心和嘉中居委、南翔白鹤社区、普通小学、温宿路幼儿园、爱夫依酒家、世纪联华超市、上海亚尔光源电子有限公司等单位，从慢性病规范管理、健康教育、患者自我管理小组、企事业单位工间操、职工体检、示范食堂、示范社区、示范单位等方面进行实地检查评估。据了解，经过多层面、多角度的实地检查和评估，专家组对嘉定慢性病综合防控工作富有特色，稳步推进、扎实有效的做法予以了充分肯定，并就有关进一步推进慢性防控提出了建设性意见。

据悉，2010年11月，国家卫生部下发了《慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案》，准备利用3-5年时间，在全国建立一批以区/县级行政区划为单位的慢性病综合防控示范区。我区在区委、区政府统一领导下，高度重视国家慢性病综合防控示范区的创建工作，贯彻“政府主导、部门合作、社会支持、群众参与”的防控策略，扎实推进慢性病防控综合示范区的各项创建工作。结合实际，我区制定了全区慢性病防治工作规划，将慢性病防治工作纳入了公共卫生体系建设三年行动计划，进一步明确各部门慢性病防控工作任务。

另据了解，1996年嘉定区开始在外冈镇试点实施高血压免费服药政策，从2007年起在全区参加农村合作医疗的高血压病人全部实行免费服药的政策。截至2010年底，受益农民已经超过9000人。这项政策的实施不仅减轻了农民的经济负担，而且大大提高了高血压病人的管理率和干预率，有效地控制了目标人群的血压水平，降低了心、脑等脑卒中的发病率，社区居民的生活质量和健康水平得到了提高。

作为糖尿病综合治疗最基本方法之一的运动疗法，是区卫生局和体育局在前期试点的基础上，2010年在全区推广2型糖尿病患者实施运动干预项目，以“1+2+1”的工作方式，即1名社会体育指导员、2名糖尿病自我管理小组组长和1名社区医生组成团队，以分片、定点、定时、集体参与的方式，以适度运动锻炼、合理膳食以及健康生活方式为主要指导内容，指导患者进行综合干预，使参与者在血糖控制上取得了较好的效果。同时，组织糖尿病运动干预者进行健身项目展示，如以木兰拳、木兰操、木兰扇表演及健步走、五脏养生操等形式展示运动干预成果，进一步推动了运动干预项目深入有效的开展。2011年糖尿病患者运动干预项目在全区13个街镇推广，目前参与患者人数达到500余人。

在政府倡导、社区卫生服务中心具体指导下，建立的“医患合作、患者互助、自我管理”群防群控工作模式，得到了世界卫生组织、卫生部等领导、专家的高度肯定，多次实地调研、指导开展工作。自2007年实施以来，参加健康自我管理小组的居民，不仅能学到预防诸如高血压等疾病的相关健康知识、健康自我管理方法以及学会测量血压、学做防跌倒平衡操等技能，还得到社区医生一对一的健康指导、组员间的交流互助等，每年通过活动前调查、活动后评估，参与的居民在健康知识知晓率、血压控制率、健康技能掌握率等方面有着显著提高，受到居民的欢迎。至2010年底，在社区累计建立健康自我管理小组565个，发展组员9266名，覆盖至各街镇、村居委，并逐步向机关、企事业单位延伸。2011年，“组织1万名社区居民参加健康自我管理小组”纳入了区政府实事工程，并将自我管理小组以健康管理学校的模式在部分街镇试点。

2009年，在有关委办局的大力支持下，投入300多万，占地面积290多平方米，我区建立了全市首个市民健康科普园。健康科普园是向市民提供综合性健康知识普及和健康服务的社会公益场所，整合了区体育局、科委、人口计生委、红十字会、食药监局、残联等委办局的宣传资源，以展板、影视、实物、模型、仪器等多种形式寓教宇乐、生动形象向市民宣传健康知识。园内主要分健康生活区、食品安全与营养区、体质测试区、疾病预防区、急救复苏区、健康教育室6个区域展示。自免费开放以来，广受市民、学生等各类人群欢迎，累计参观人数达到1.1万人次，已成为我区普及健康知识和技能的一个重要窗口。2009年被市科委命名为“上海市科普教育基地”。

来源：区卫生局

特约记者：张金龙