金山对口帮扶工作助推普洱经济社会发展贫困群众脱贫致富

　　记者从区政府合作交流办了解到，根据国家东西部扶贫协作的要求，金山区将按照“两不愁三保障”的要求对退出的结对贫困县扶上马送一程，增强发展能力，防止致贫返贫，严格落实脱贫攻坚政策的稳定性。

　　区政府办公室副主任、区合作交流办副主任奚朝阳：“我们对口帮扶的县脱贫以后，按照摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的原则，我们的资金、产业、人才方面的支持力度不减，进一步巩固提升脱贫摘帽的成果。”

　　金山区与普洱市的友好往来已有30多年历史，早在1986年，原金山县就与普洱县（现宁洱县）结为友好县，在农业、畜牧业等方面开展合作与交流。1996年，金山区根据中央安排，对口帮扶宁洱县、江城县；2016年底，金山区帮扶县调整为宁洱县、墨江县、景东县和镇沅县，帮扶内容调整为东西部扶贫协作。

　　近年来，金山区始终把做好对口帮扶工作作为重要政治责任，党委政府高位推动、帮扶力度不断加大、合作领域更加拓宽、社会力量全面参与，形成了“政府援助、人才支持、企业合作、社会参与”的帮扶大格局，有力助推了普洱经济社会发展、贫困群众脱贫致富。自2017年开始，金山区帮扶普洱市对口四县的资金逐年增加，2017年市区两级统筹帮扶资金4680万元，社会帮扶资金527万元，2018年市区两级统筹帮扶资金11260万元，社会帮扶资金625万元。2019年市区两级统筹帮扶资金12860万元，社会帮扶资金目前已达347万元。组织开展产业扶贫、劳务协作、教育扶贫、健康扶贫、贫困乡村提升、携手奔小康和社会公益扶贫等七大扶贫行动。有力助推了宁洱县、镇沅县高质量脱贫摘帽，以及景东县、墨江县加速脱贫。

　　产业合作突出“自选动作”，高位推进消费扶贫。近年来，金山区深入推进产业合作项目，依托两地共建的普洱市金山宁洱产业园，引导上海强丰、上海麦隆等企业落户；上海泉赟农业科技发展有限公司在景东建设的香菇种植基地也已投产。

　　与此同时，普洱的龙头企业产品也陆续入驻金山，澜沧古茶等在金山区设置了直销点，墨江县和镇沅县紫米等农特产品也已进入上海销售渠道。

　　制定出台了《金山区扶贫协作与合作交流专项资金资助企业投资项目实施细则》、《金山区扶贫协作地区特色商品销售项目资助办法(试行)》、《金山区深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案》等文件，对赴对口地区投资的企业、从事消费扶贫的相关市场主体给予专项资金资助等政策支持，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性。

　　先后组织了普洱市企业参加金山区机关美食节、金山购物节、老牌新品发布会等展销活动，举办了景东县扶贫大礼包、镇沅县瓢鸡产业等专项推介活动，组织金山区销售企业赴普洱市考察农特产品；大力建设景东营销中心，销售各类当地农特产品；组织区内商超等销售云南的核桃乳、蜂蜜、茶叶等。

　　率先推行“疗休养+扶贫”模式，结合普洱特色生态环境资源，开展机关事业单位赴普洱地区定点疗休养，推进消费扶贫并支持康养产业发展，提升“疗休养造血”功能。

　　金山区在贫困县、深度贫困乡镇结对帮扶全覆盖的基础上，将对口地区96个深度贫困村纳入村企结对帮扶，实现深度贫困村全覆盖。针对普洱专业人才缺乏的情况，组织区内医院、学校结对帮扶普洱20家医院和30所学校，每半年增派16名教师和16名医生到对口四县进行为期半年的支教支医，邀请普洱25名教师和25名医生来金山区跟岗进修，广泛开展两地干部、教师、医生间的培训交流，根据当地需求制定讲学计划、培训人才方案，为普洱提供强力的智力帮扶。

　　未来，我区将把人才支持、市场对接、劳务协作、资金支持等作为重点，通过发挥金山在人才、规划、市场、信息、资金等方面的相对优势，帮助对口地区稳定解决贫困群众“两不愁、三保障”问题，深化扶贫协作目标任务落实，推进携手奔小康行动向深度和广度拓展。