破题探索物业服务酬金制推动银扬大楼居民自管自治

　　第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，四平路街道党工委坚持学做结合、问题导向，注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，精准发力、集中攻坚，以解决问题的实效来检验主题教育的成效。在调查研究过程中，街道班子成员和处级干部聚焦主题教育前对群众反映的突出问题进行“回头看”，并对整改落实情况进行***督导，例如鞍山一村第一居民区银杨大楼 “三驾马车”管理缺位，导致楼道堵塞、乱象滋生，群众意见很大这一问题，在长达一年多的时间里，街道相关职能部门层层压实责任，真抓实干、真抓实改，破题攻坚，探索物业服务“酬金制”，推动银杨大楼居民区自管自治见成效。

　　三驾马车管理缺位，居民无奈怨声载道

　　银杨大楼位于控江路1700号，是一幢建造于20世纪末，总高26层的塔楼，其中1-8楼是工商银行鞍山支行的办公大楼，9-26楼分配给银行系统内部职工居住，共有产证1***户。大楼物业由工商银行鞍山支行统一管理，刚开始时，人员和财力都相当充足，居民生活比较和谐。后由于种种原因，业委会一直没有成立，随着时间推移，物业公司变更，企业改制和财务的规范，物业服务质量逐年下降，且由于小区没有业委会，无维修资金可用，小区设施设备年久失修却无法大修，居民对物业、银行怨声载道。

　　电梯年久失修存隐患，街道牵头协调解民忧

　　银杨大楼的电梯已经运作20年左右，从未大修过，经常发生关人、无规律运行等不正常现象，带来极大的安全隐患。居民万分担忧，在与物业、银行沟通无果后，曾多次向各级政府部门上访、信访。

　　针对如此迫切需要得到解决的安全隐患问题，街道牵头相关职能部门与工商银行杨浦支行进行多次协商，最终达成如下共识：工商银行一方面开辟应急通道，应对3部电梯同时故障造成的居民出行困难问题，并安装监控、消防、围栏、扶手、光源、防撞条等安全设施，加强安保人员，确保通道安全；另一方面出资对银杨大楼3部电梯依次进行维修，彻底消除电梯安全隐患，解除居民安全之忧。

　　无业委会导致诸多不便，组建业委会当第一要务

　　2018年12月27日，街道职能部门牵头指导，由鞍山一村第三居民区党总支书记陈华担任银杨大楼业委会筹备小组组长，居住在银杨大楼的居委干部薛建妹任组员，组织居委干部开展了大量走访工作，将大楼中威信高、有能力、肯为大家办事的党员骨干加入筹备工作小组。针对多数居民对物业监管不力、不作为的怨气，筹备工作小组多次走访、耐心解释，很大程度上缓解了居民的负面情绪。

　　为有效推动业委会成立，筹备工作小组按照法律规定流程进行各阶段工作布置，先后三次召开工商银行、大楼居民协调会，商议业委会成员分配相关的草案等问题；同时在街道与工商银行的配合下，将银杨大楼使用几十年的老旧信箱全部换成不锈钢信箱，让居民看到了工作小组所做的努力。

　　2019年3月29日，银杨大楼业主大会顺利召开，并以90%以上的投票支持率选举出业委会成员，20多年来长期没有业委会的银杨大楼终于“圆满”。

　　旧物业萌生退意，街道指导选聘新物业

　　2019年6月，复乐物业公司向银杨大楼业委会提出撤出申请，按照法律法规，该物业可于9月30日直接退出，“年轻”的业委会成立伊始便遭打击。针对该情况，街道及时介入，提供相关法律法规咨询援助，由居委干部联合业委会成员一同收集物业公司资料并作考察，组织物业公司、业委会和工商银行开展多次协调磋商，最终达成了居民物业费不涨价，工商银行物业费涨至5.7元/平方，以此提升物业服务质量的协议。

　　2019年9月12日，银杨大楼召开业主大会，选聘新物业公司，9月24日签订物业合同，10月1日，新物业正式接管，同时开启物业服务“酬金制”模式，对居民实行“管家式”服务，实现居民自我管理与自我发展。

　　整治楼道环境，消除安全隐患

　　该楼宇是由办公用房改为居住房，公摊面积大，得房率低，导致居民楼道堆物严重，消防通道堵塞，存在严重的安全隐患。对此，街道职能部门牵头，会同居委会组织力量对楼道堆物进行专项整治，并在整治前向业主充分做好正面宣传和告知工作。

　　四平路街道党工委副书记许宏彬带队，社区平安办牵头，联合社区管理办、城管中队、派出所、网格中心、房屋管理办事处、环卫等部门对银杨大楼9到26层分三次进行集中清理整治，出动人员100多人次，共计清理杂物24车，清除了应急消防通道和设备间堆放近20年的杂物，打通了消防通道，使大楼居住环境焕然一新。

　　联合整治焕新颜，安居乐业笑开怀

　　在主题教育过程中，街道党政主要领导多次实地“回头看”，监督指导多部门联合开展环境整治，群策群力，如今银杨大楼呈现出崭新的面貌，居民乐开怀。

　　整治前后环境对比

　　为加强银杨大楼常态长效管理，街道将持续关注，改善居民生活环境。目前，银杨大楼业委会的自我管理模式也日趋成熟，“酬金制”物业服务质量获得提升，为居民提供“管家式”服务，真正实现了安居乐业。