2022年天目西路街道安全生产监督检查工作计划

索取号:JF1300000-2022-150发布机构:天目西路街道标题:2022年天目西路街道安全生产监督检查工作计划文号:静天办〔2021〕14号主题分类:市场监管、安全生产监管/安全生产监管成文日期:2021-12-29发布日期:2022-01-09

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2022-01-09 10:31:17.0

2023-01-09 10:31:17.0

2022年天目西路街道安全生产监督检查工作计划

2022年天目西路街道安全生产监督检查工作计划

为切实做2022年天目西路街道安全生产工作，本街道安全生产工作围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在上级应急管理部门的指导下，注重加强队伍建设，加大执法监察力度，搞好应急救援体系建设，继续深化安全生产专项整治，进一步狠抓基础工作，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故发生，推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际，编制2022年天目西路街道安全生产监督检查工作计划。

一、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《上海市安全生产条例》；

3、《安全生产执法手册（2020年版）》；

4、国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章、规范性文件。

二、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。

（二）工作目标

紧紧围绕区委、区政府安全生产工作部署，通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查、宣传教育培训和安全生产违法违章行为的查处，促进重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，确保各类事故次数、死亡人数和直接经济损失等三项指标 “零增长”，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少死亡事故，加快推进安全生产长效管理机制建设。

（三）主要任务

1、完善安全生产组织领导体系。按照政府主导、行业监管、分级负责的原则，构建横向到边、纵向到底、权责分明、整体有序、坚强有力的安全生产组织领导体系。进一步调整完善安全生产的领导分工和相应的工作机制。把安全生产工作列入重要议事日程，形成定期研究和专项研判相结合的工作机制，重点围绕年度重大活动、重要假期和时间节点或突发安全事故，组织专项研判，分析形势、任务，明确措施、要求，抓好工作落实，形成工作闭环。

2、落实属地管理和部门监管责任。坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，压实安全生产属地管理和部门监管责任。要督促相关行业系统严格履行法定责任，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，切实加强生产安全典型事故警示教育，做到“一家出事故、万家受教育”，坚决杜绝停而不整、查而不改。

3、深入开展安全生产执法检查。针对重点区域、重点行业和重点部位，充分发挥街道安委会的组织协调职能，联合城管、消防、市场监管等部门，组织开展安全生产监督检查。在人员聚集场所、三小场所开展安全生产专项整治。切实解决违规住人、违规用火用电等存在的突出问题，严厉打击非法生产行为，进一步规范安全生产秩序。对检查中发现的问题和隐患必须依法予以处理，要责令企业建立整改档案并按要求立即或限期进行整改，需要采取强制措施的依法采取强制措施。对发现的违法行为要依法处罚，做到“有法必依、执法必严，违法必究”。

三、执法检查的方式、范围、内容和分工

（一）检查方式

执法检查主要分为重点检查、一般检查等检查方式，重点检查包含领导带队检查、部门联合检查、重点单位检查等。

（二）检查范围

以危险化学品经营、使用单位，人员密集场所及三小场所以为重点。

（三）检查内容

执法检查以主要对企业的台账资料、现场管理情况进行检查，重点监督检查内容如下：

1、依法通过有关安全生产行政审批的情况；

2、有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；

3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5、从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；

6、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

7、对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；

8、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

9、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

10、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

11、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并制定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

12、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并清除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；

13、制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；

14、建立应急救援组织或者兼职救援队伍，应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况以及开展应急救援演练的情况；

15、按照规定报告生产安全事故的情况；

16、依法应当监督检查的其他情况。

（四）检查分工

执法检查主要由社区平安办组织开展，社区平安办召集部分或全体安委会成员单位参加检查，检查范围为街道某一方面或几个方面的工作，负责职责范围内包括危化品使用、特种设备、工业企业、在建工地和各类九小单位的安全监督和消防安全管理工作，协调街道职能部门和指导居民区的安全监管。

四、执法检查安排

（一）重点检查

1、重点单位“全覆盖”执法检查。对辖区内确定的重点监督检查单位，按照风险等级划分。由持有执法证的人员及相关职能部门开展检查，全年共检查212家次，全年共检查确定52家商务楼宇为重点单位，全年各检查1次，共计52次；确定5家厂房、仓库为重点单位，全年各检查1次，共计5次；确定71家地下空间使用单位为重点单位，全年各检查1次，共计71次；确定13家液化气钢瓶使用单位为重点单位，全年各检查2次，共计26次；确定13家沿街店铺“三合一”场所为重点单位，全年各检查2次，共计26次；确定16家规模性租赁场所为重点单位，全年各检查2次，共计32次。

2、重点时段专项执法检查。对于夏季、冬春等事故高发期、节假日和全国“两会”、进博会等政治会议活动期间，加大执法检查力度，选取部分风险等级较高或发生过事故的单位，在重点时段开展执法检查。

（二）一般检查

1、按照风险等级，由平安办社工对隐患较小的工作开展一般检查，确定检查55家企业房屋立面（包含重点单位），全年检查1次，共55家次。

2、开展“1＋8联勤执法”，由社区平安办牵头，组织相关职能部门对辖区内727家沿街商铺开展检查，全年检查1次，共727家次。

（三）其他

对涉及安全生产的来信来访、区政府转交的举报信件及街道“12345”市民热线反映的情况问题进行及时核查处理。

五、其他监管执法工作

（一）深入开展安全生产宣传教育

紧抓安全生产月、119消防宣传日、防灾减灾日等契机，以大型宣传活动等多种形式宣传安全生产的科学理念和法律法规、方针政策，普及安全知识，提高企业和居民的安全生产意识。加大工作力度，推进安全生产知识“进学校、进企业、进社区、进家庭”，健全街道、社区和企业三级安全生产宣传教育体系。全面推进各类安全生产教育培训工作，重点抓好企业第一责任人、安全责任人、安全管理人员、从业人员，特别是外来务工人员的教育培训，确保单位安全负责人与管理人、消防设施与特种设备操作人员持证上岗，营造全民讲安全、重安全的氛围。

（二）健全安全生产责任体系

根据街道实际情况，在健全安委会成员单位职责的基础上，细化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，落实“五个全覆盖”。继续与街道、各职能部门、社区各居委会、辖区重点企业签订《安全生产责任和目标管理承诺书》，尤其对于重点企业，要进一步强化“企业法定代表人是安全生产第一责任人”的职责意识，逐步改变企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上的局面，督促企业把一定的财力、物力投入安全生产工作，重视自身的管理与安全。

（三）完善安全生产各类规章制度

进一步梳理和修改安全生产各项规章制度及议事规则，切实将“一岗双责”的履职情况与考核相结合，落实重点督查、工作通报、安全检查、警示约谈和年度考核等制度。适时将组织、宣传等科室纳入街道安委会成员，共同推进街道安全生产形势持续向好。