上海发布深化放管服改革工作要点多项举措支持浦东高水平改革开放

       日前，《2021年上海市深化“放管服”改革工作要点》公布，推出5方面35项举措，加快建设国际一流营商环境。其中包括在浦东新区率先试点“一业一证”改革并逐步在全市范围内推广实施，支持临港新片区建设，开展重点领域综合审批改革等多项支持浦东发展举措。

       根据《工作要点》，2021年，上海将深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快建设国际一流营商环境。在深化行政审批制度改革方面，严格实行清单管理制度。在国家公布中央层面设定行政许可事项清单的基础上，调整完善本市行政许可事项清单，将进一步取消、下放和调整行政审批等事项，针对重要领域、重点区域、重大改革，加大放权赋能力度。

       《工作要点》提出，要深入推进“一业一证”“证照分离”改革。在浦东新区率先对首批31个行业试点“一业一证”改革，逐步将仅涉及地方事权的25个试点行业在全市范围推广实施。在全市范围对所有涉企经营许可事项开展“证照分离”改革，在自贸试验区对部分事项加大改革试点力度；拓展告知承诺实施范围。在生产经营许可、项目投资审批等领域，广泛推行告知承诺制。

       上海将支持重点区域改革先行先试，包括支持浦东高水平改革开放，扩大“一业一证”改革综合效应，探索重点产业全链条审批管理服务系统集成，为产业发展量身定制“一件事”套餐。深化浦东新区政务服务事项标准化管理平台建设，更好支撑“一业一证”、告知承诺、智能审批等改革；支持临港新片区建设，开展重点领域综合审批改革，完善商事主体登记确认制改革，试点企业投资项目告知承诺制；支持科创中心承载区建设，做好事权承接工作，在建设项目立项、规划、建设、环保、绿化、水务和综合验收等方面，重塑审批流程和议事机制。推动张江科学城人才新政落地见效，强化人才安居保障。有序扩大生物医药特殊物品入境便利化试点范围，健全完善“白名单”制度和联合监管机制等等内容。

       另外，《工作要点》还在进一步降低准入门槛、更大激发市场活力和社会创造力、切实维护公平竞争市场秩序、为市场主体和群众办事增添便利等方面提出了一系列举措。包括在全市推行企业名称登记告知承诺制，扩大商事主体登记确认制改革试点范围，巩固开办企业便利化改革成果，实现全流程“一个环节、一天办结”，聚焦重大建设项目、重点产业项目、重要民生项目，优化项目推进机制等。