虹口区江湾镇街道非现场执法查处牛皮癣助力创文常态长效

　　小广告被称为城市里的“牛皮癣”，住宅小区更是广告乱张贴、乱投递的重灾区。近日，江湾镇街道综合行政执法队接到投诉，反映一家名为“珀曼健身”的商家，未经许可擅自在虹湾路86弄28号楼大门、电梯处粘贴宣传广告单，一共35层楼，共被贴了70余张。

　　接到投诉后，执法队员马上介入调查，前往现场收集相关证据，在住宅楼的电梯等墙面处发现有明显的广告撕下后留下的胶水痕迹。执法队员前往大楼物业了解情况，物业方工作人员将撕下的厚厚一沓广告宣传单展示给执法队员，上面印有该健身馆的相关优惠活动等内容。根据物业提供的监控视频发现，在2021年11月中旬晚上10点确实有一男子手持一沓广告宣传单进入居民楼，并将广告张贴在电梯间墙面上，20分钟后携剩下的广告宣传单快速离场。执法队员根据所掌握的信息迅速锁定该健身房，并对该男子和健身房的负责人进行了调查询问。执法队员向其展示了视频资料和广告宣传单，铁证如山，当事人想逃避也就不可能了。

　　经了解，该男子肖某为健身房雇来负责电话推广的临时工，因其觉得效率不高，故擅自印刷广告宣传单进入小区张贴。该行为违反了《上海市市容环境卫生管理条例》第二十四条第一款，根据《上海市市容环境卫生管理条例》第二十四第三款，执法队对其处进行立案，处以500元的行政罚款，并要求其将墙面恢复原样。另一方面，执法队也对健身房负责人进行教育宣传：非法张贴的广告会被立即清理，并达不到宣传的效果，还有被罚款的风险，希望单位要加强对员工的培训和管理。该健身房负责人表示：他们今后一定加强员工的教育，要依法宣传，不再乱贴宣传广告。

　　今后，执法队将继续依靠社区、物业、热心市民、数字化建设等力量，通过多渠道、多方位取得非现场资源信息，扩大非现场执法监管面和取证面，把违法小广告顽症从源头治理好，以“创文”为契机，以落实城市精细化管理为抓手，不断提升城市管理水平，努力创建靓丽整洁的城市环境。

　　法律链接

　　《上海市市容环境卫生管理条例》第二十四条

　　任何单位和个人不得擅自在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、悬挂宣传品或者标语。因特殊情况需要在建筑物、构筑物或者其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或者标语的，应当经市容环境卫生管理部门批准，在规定的时间和范围内张贴或者悬挂，并在期满后及时清除。街道办事处和镇人民政府应当选择适当地点设置公共招贴栏，并负责日常管理。零星招贴物应当张贴于公共招贴栏中。

　　禁止在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写。违反本条规定的，由城管执法部门责令限期清除;拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处五十元以上五百元以下罚款。其中，对利用或者组织张贴、刻画、涂写、悬挂或者其他形式发布宣传品、标语进行宣传的，可处一万元以上十万元以下罚款。

　　对违反规定随意张贴、刻画、涂写、悬挂或者以其他形式发布的宣传品、标语中公布其通信工具号码的违法行为人，由城管执法部门通知其限期接受处理，逾期不接受处理的，书面通知电信部门暂停该通信工具号码的使用，有关电信部门应当在接到通知后暂停其使用。违法行为人接受处理后，城管执法部门应当及时通知电信部门恢复其通信工具号码的使用。