三林镇荣获全国内部审计工作先进集体

       内部审计作为“第一道防线”，在保障社会经济健康发展的“免疫系统”中具有特殊作用。三林镇严格落实《中华人民共和国审计法》等法律法规，把内审作为增强制度优势、创新基层治理的重要内容，作为深化党风廉政建设、规范权力运行的重要举措，先后两次获得新区考核“优秀”，并荣获“全国内部审计工作先进集体”。

      近三年来，三林镇税收收入平均超过45亿元（2019年税收突破50亿元），每年可支配财力达到18亿元以上。

       2017-2019年，三林镇共开展审计和审计调查项目1128个，促进增收节支3623万余元，发现问题998个，清退资金178.9万元。

       提升内审工作权威

       三林镇率先在浦东街镇中成立了以镇党委书记为组长、镇长和党委副书记为副组长、党委相关领导为成员的镇内审工作领导小组，制定了《三林镇关于进一步加强内部审计工作的意见》，细化了职责规范等5个方面30多条规定，明确单位“一把手”直接分管内审工作。

       完善内审工作架构。单列审计室，明晰职能配置，明确审计办公室负责人列席镇长办公会，明确年度审计工作“四汇报”，明确对整改情况开展专题分析。

       规范项目审计。制定了《三林镇关于进一步加强投资建设项目审计监督的实施办法》，从程序方法等6个方面完善了制度架构，规范了镇财政和集体资金投资建设项目管理行为，促进了项目资金合理有效使用。

       配强内审专业力量。配备6名内审专职人员，均具有审计、会计、法律专业背景。同时注重队伍专业能力提升和廉政教育，3年来组织内审人员参加上级以审代训、双月培训等专业学习和镇级廉政教育学习30余次，力求锻造铁一般的队伍，确保内审工作行稳致远。

       提升内审工作质量

       三林镇坚持把流程的规范和创新作为增强内审质量的突破口，做到“五个覆盖”。

       文本全覆盖。重新设计并统一使用《审计通知书》《整改承诺书》等7个日常工作文本，细化了“审前告知——审中跟进——审后落实”流程，增强了操作性。

       对象全覆盖。3年来，围绕公共资金、资产、资源，已对全镇各村、居、事业单位、镇属一二级企业以及社会组织等116家单位进行审计监督，实现了应审尽审。

       类型全覆盖。落实领导干部经济责任“离任必审”、财务收支“三年轮审”、建设工程“凡建必审”、分配复查“一年一审”等规定。

       沟通全覆盖。建立了审计项目进点会、审计***推进会、离任审计座谈会、问题整改分析会等制度，确保各类审计的顺利沟通和无缝衔接。

       注重科技赋能，推动内审管理现代化。在浦东街镇中率先创设“三林镇审计监督工作管理平台”，实现数据采析“可视化”，平台采集被审计单位类型、整改问题等6大块数据，自动生成内审进度表，审计审价项目同步实现全过程查询；实现政策分类“数据化”，平台分类收集、实时更新国家、市、区、镇级各类审计相关政策文件49个，为防范审计工作风险提供了法律和政策依据；实现信息联网“共享化”，平台与“三林镇建设项目和服务类项目全流程实施管理系统”连接，推动项目建设信息共享，增进与建设部门的履职互动；实现预警提示“清单化”，平台对审计报告发现问题逐项罗列，设60天整改时限，到期前10天系统自动预警，督促按期整改，直至问题销项。

       提升督促整改实效

       整改是审计工作的重要环节和“最后一公里”，内审的最终效果体现在整改上。对此，三林镇狠抓内审监督的常态化、长效性，建立整改“三步走”、监督“双机制”、审批“分级制”、审价“黑名单”等制度，着力推动机制创新。

       3年来，市、区审计部门与三林镇内审部门紧密携手，在三林镇开展了2016年至2018年带征土地管理使用情况专项审计调查、扶贫帮困政策落实情况审计调查、2017年至2019年度村级基本运行经费专项审计调查（试点）等多项审计调查。镇内审部门抓住契机，全力配合“国审”部门先后召开10多次座谈会、问题剖析沟通会，30多次踏勘现场，查阅大量资料，拟制了相关问题“短板清单”，及时报告镇党委政府，督促镇有关部门抓紧整改，建立健全了《三林镇社区基金实施细则》《关于镇域土地长效管理的实施意见》等制度，努力降低管理风险，提升治理能效。在此基础上，三林镇审计、纪检部门畅通渠道，高效联动，通过双向报告、双向发力、双向推动，务求审计查出问题整改到位。

       紧扣全镇重点任务，发挥内审在环境综合整治、“家门口”服务体系建设、集体资产“三资”管理、干部人事管理、建设工程管理、集体资产管理等重要领域的监督促进作用，助推标本兼治和源头治理。镇有关部门还抓住内审契机，探索了“村资镇管”，改革了集体经济组织公务用车制度，推行了镇属企业财务委派，巩固和扩大了“四镇”建设与基层治理成果。

三林镇将进一步聚焦大局，依法审计；进一步聚拢合力，高效审计；进一步聚“智”提质，科学审计。依托“一网统管”，抓紧衔接全镇信息平台，大力提升信息化、智能化平台功能，更好增强内审工作的创新力和执行力，助力三林镇实现“科创产业的集聚区、民俗风情的展示区、现代城市的品质区、美丽三林的示范区”。