证照办理从两个月到5天浦东特种设备〔场（厂）内机动车辆〕改革试点工作启动

       昨日，浦东新区特种设备〔场（厂）内机动车辆〕改革试点工作启动，浦东市场监管局联合上海外高桥集团有限公司，进一步整合优势资源，在上海自贸区建设场（厂）内机动车辆备验、定检、登记、上牌、实训“全流程”服务平台，助推国际贸易便利化。

       昨天上午，上海新发展国际物流有限公司在外高桥汽车交易市场特种设备综合服务站当场申请、当场获颁了场（厂）内机动车辆登记证书，公司总监助理朱维仪说：“以前办个证要2个月左右，来来回回要跑6次，现在只要5天，大大缩短了时间成本。”

       办证实现“一站式”

       场（厂）内机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆，例如叉车、非公路用旅游观光车辆等。随着上海自贸区建设现代物流产业基地的步伐加快，服务全国乃至全球供应链的各类仓储、物流、配送和设备租赁企业大量集聚，场（厂）内机动车辆等特种设备的进口需求量持续旺盛，相关设备的进出口贸易表现出强劲增长潜力。据统计，2019年通过上海外高桥工程机械进出口交易中心交易的进口场（厂）内机动车辆就有2000余台套，成为辐射华东地区的工程机械进口贸易集聚区。

       为进一步发挥自贸试验区改革优势，助推国际贸易便利化，浦东市场监管局主动对接企业需求，在市市场监管局支持下，联合上海外高桥集团有限公司，探索推出“自贸区场（厂）内机动车辆交易政务服务改革”试点，进一步整合优势资源，建设场（厂）内机动车辆备验、定检、登记、上牌、实训“全流程”服务平台，推进上海自贸区仓储、物流、配送和设备租赁产业的提升。

       昨日，浦东市场监管局还与上海市外高桥国际贸易营运中心有限公司签署《合作备忘录》，共推出行政许可关口前移、检验需求现场申报、特种设备即时预检、建设技能培训基地、作业证书就近申办、鼓励投保责任保险等6项改革试点举措。外高桥工程机械交易平台也同步启动。

       此次改革的最大亮点就是市场监管部门将服务窗口搬到了外高桥保税区“第一线”，针对自贸区特种设备使用登记业务量大且申请企业（使用单位）集中的特点，浦东市场监管局再造服务流程，将行政许可关口前移至“交易端”，在上海外高桥工程机械进出口交易中心建立场（厂）内机动车辆备验、定检、登记、上牌、实训全流程服务平台，通过设立的外高桥汽车交易市场“特种设备综合服务站”，为设备买家提供更为便捷的“家门口”“一站式”登记服务。

       浦东市场监管局特种处工作人员娄凌枫介绍说，按照以往流程，企业购买场（厂）内机动车辆后，需要先前往位于张江的特种设备检验所申请检验，企业依据检验报告再到区企业服务中心申请办理使用登记，前后时间在两个月左右。改革后，企业购买车辆后，可在外高桥汽车交易市场特种设备综合服务站现场申请检验，工作人员1-2天就能派单检验，企业接到通知后，可在服务站直接领取检验报告，现场申请注册登记并拿证。从检验到发证，整个流程缩短至5天，便利度大幅提升。

       “共建”促“共治”保安全

       众所周知，特种设备安全是第一位的。针对叉车物流行业劳动密集性高、准入门槛较低的情况，此次，浦东市场监管局还携手外高桥集团股份有限公司，共同加强对场（厂）内机动车辆使用企业的服务和管理，从交易的各环节强化企业的主体责任意识。

       包括在上海外高桥工程机械进出口交易中心设立“保险综合服务窗口”，鼓励企业自愿在场（厂）内机动车辆使用环节购买和使用安全责任险，进一步提高企业的应急保障能力；在交易中心设置特种设备检验服务站，常驻专业化检验队伍，按照安全技术规范要求，对场（厂）内机动车辆开展首次检验或定期检验，并根据市场交易情况和检验申报需求变化及时增派人员，着力以专业化保障规范化。

       浦东市场监管局还主动对接企业需求，支持上海外高桥集团有限公司建设场（厂）内机动车辆“培训基地”，在家门口为特种设备作业人员提供安全技术理论和实际操作培训，推动提高作业人员的安全技术水平；在外高桥地区提供受理、取证、复审、补证和证书发放“一条龙”服务，除户籍所在地以外，企业作业人员还可就近申办特种设备作业证书。

       据悉，预期至2025年，上海自贸区内场（厂）内机动车辆等特种设备进出口贸易将达到5亿能级。场（厂）内机动车辆交易政务服务改革试点，将成为上海自贸区工程机械进口贸易产业的新动能，助推区域经济更高质量发展。下一步，浦东市场监管局将与上海外高桥集团有限公司建立常态化工作联络机制，共同推进6项改革举措落地见效，还将在试点基础上进行复制推广，推动改革逐步向“流动式起重机械”等其他特种设备产业辐射。

       浦东新区副区长吴强表示，浦东将继续加快改革创新探索，以创新提效能，继续坚持监管服务并举，在守牢安全底线的同时，助推工程机械产业集聚，培育新的经济增长点，继续推进特种设备安全治理体系现代化，进一步体现“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念。