张江跨境科创中心搭建通关高速路

       昨天，“张江跨境科创中心建设情况”新闻发布会召开，浦东新区副区长、上海自贸区管委会副主任王靖在会上介绍了张江跨境科创监管服务中心建设总体情况，浦东海关和出入境检验检疫局介绍了服务中心启动以来的建设情况和创新举措。

       走进张江跨境科创监管服务中心，在关检联合申报大厅，左边是国检，右边是海关，针对张江研发企业货物特点和特殊服务需求，关检联合在这里搭建了跨境研发的“绿色通道”。勃林格殷格翰（中国）投资有限公司供应链总监丛征宇说，这意味着，在家门口，一个地方就能把事给办了，效率提高了很多。

       3月，张江跨境科创监管服务中心正式通过海关监管场所的验收，成为上海首家也是唯一机场区域外的空运货物海关监管场所，直接将机场货栈功能延伸至张江，实现空运进口货物直达张江。

       张江企业的空运进口货物特别是研发用材料具有批次频、价值高、产品结构特殊、贸易背景复杂等特点，启动运行的张江跨境科创中心提供了多重功能，包括关检联合查验平台等，由海关、国检派员入驻，实现关检合作“三个一”，即一次申报、一次查验、一次放行等。

       此外，张江跨境科创中心实行365天24小时不间断运行操作，针对生物特殊材料等冷冻、冷藏、恒温货物提供个性化服务，可满足生物医药、集成电路等产业对高效通关、货物安全等需求。丛征宇认为，这一点对生物医药企业来说至关重要，“意味着在降低库存的同时，又提高了生物材料的时效性。”

       目前，张江管委会已将负责业务运营的上海虹港仓储公司，以及负责后勤保障的张江慧诚公司引入张江跨境科创监管服务中心，以做好中心的运营保障工作。

       上海出入境检验检疫局张江办事处主任殷波表示，国检在张江跨境科创中心提供了“两条高速路”，“国检率先在张江开辟一个查验流程的高速路，另一个是审批的高速路。”

       目前，国检在张江跨境科创监管服务中心率先试行进境生物材料检验检疫权责清单、进出境生物材料检验检疫正面清单和免于核查输出国或地区动植物检疫证书清单，并积极推进机场货站的相关功能向张江跨境科创监管服务中心延伸，让张江地区相关企业充分享受制度创新的红利。

       以4月底刚刚出台的进出境生物材料检验检疫正面清单为例，清单将产品范围、进境准入评估、允许来源国家或地区等一一列明，如何办，怎么办，让企业一目了然。

       “我们D类风险特殊物品的审批权也从国家局下放到浦东局，这是先行先试。审批的有效期从原来3个月延长为12个月，审批的方式从一次一批到一次审批多次核销，对企业来说大大方便了。”殷波说。

       科文斯医药研发（上海）有限公司公共事务总监张伟玲认为，正面清单分级分类，对企业来说，在进口前，就知道该怎么操作，可以享受哪些快速便利举措，审批有效期限延长则增强了国内生物医药企业的国际竞争力。“对我们生物医药外包企业来讲，有效期延长是重大的突破。有效期延长后，我们可以随时进口。”

       此外，据浦东海关通关业务处处长王琼介绍，海关在自贸区的31项创新制度中，已有80%的政策在张江、金桥等地区复制推广，受益企业超过300家。

王靖表示，“下一阶段，张江跨境科创监管服务中心将在海关、国检支持下，根据园区企业需求，在目前空运进口普货便捷通关模式的基础上，逐步探索快件直通式、公共保税仓库、跨境电商物流等业务，进一步拓展各类新功能。”