浦东探索国际技术贸易发展新思路

       技术创新是“制造”到“智造”的核心驱动力，在上海自贸试验区与张江国家自主创新示范区的“双自联动”背景下，如何推动浦东国际技术贸易发展？来自浦东商务委近期的一份调研报告指出，完善产业链、搭建促进平台、营造良好制度环境，浦东正积极探索国际技术贸易发展新思路。

       国际技术贸易通常是指不同国家的企业、经济组织或个人之间，拥有技术的一方通过某种方式，将其技术使用权有偿出让给另一方使用的行为，由技术出口和技术引进两方面组成。报告显示，2014年，浦东国际技术贸易规模约42亿美元，占全市的40%。其中，技术进口额约13亿美元，技术出口额约29亿美元；专利技术的许可或转让、专有技术的许可或转让、技术咨询和技术服务这3类技术贸易，占总额的比重在85%以上。

       国际技术贸易的发展，有利于促进企业和机构研发活动的开展以及技术水平的提升，也有助于上海科技创新中心的建设。随着上海自贸试验区扩区辐射和“双自联动”的加强，浦东的国际技术贸易供需将不断增长。但调研报告同时指出，浦东国际技术贸易发展中仍存在一些问题和瓶颈。比如无论从宏观的政策环境来看，还是从微观的交易服务环境来看，与发达国家相比，浦东还缺乏宏观的战略设计和引导、立体的配套机制以及围绕技术贸易的专业服务群体；技术进口与消化吸收尚未同步，技术开发与创新不足；点对点的技术流动难以形成总体规模效应，缺乏成熟的技术交易服务平台；发达国家出口管制等政策，限制了核心技术的流动。

       虽然浦东技术贸易的发展处在起步阶段，也面临诸多制约和瓶颈，但浦东也有着绝对优势，比如跨国公司集聚，能迅速形成技术贸易扩散效应；最早成立“三合一”知识产权局，服务机制先进；张江等创新示范园区成果显著，技术创新转化为技术出口动力强等。报告建议，浦东应积极搭建和完善各类技术贸易促进平台，推动科技成果转化；营造宽松稳定的制度环境，保障技术贸易发展；加强知识产权保护环境的构建，发挥高校科技创新作用，打造产学研交流对接体系。

       浦东商务委相关人士表示，浦东正向市里积极争取技术进出口合同登记事权下放到浦东，以方便企业办事。同时还与市商务委和中国（上海）国际技术进出口交易会组委会充分沟通，争取将浦东作为“上交会”的固定举办地，进一步挖掘“上交会”的功能作用，争取促进浦东服务外包交易促进中心与上海国际技术进出口促进中心的合作，或者推动上海国际技术进出口促进中心在浦东设立分支机构。另外，技术贸易交易涉及金融、技术等许多领域，新区商务委还将积极引进和培育与技术贸易相关的信息服务、金融服务、技术整合服务等专业服务机构，完善技术贸易产业链。