市卫健委扎实推动全市卫生健康事业高质量发展

今年以来，市卫健委坚持开局就是决战、起步就是冲刺，大力弘扬“四敢”精神，积极主动担当作为，推动各项工作高起点谋划、高标准定位、高效率推进，力争在内涵提升、深化改革、对外合作、队伍建设等方面取得突破，以实际行动展现新气象、彰显新作为。

我市首次被推荐为“深化医改和公立医院综合改革”“基层卫生服务能力和队伍建设”两项真抓实干成效明显地区，另外，建湖县、阜宁县、亭湖区也被推荐为真抓实干成效明显地区；医疗机构内涵提升工程被纳入市政府为民办实事项目；南京鼓楼医院盐城分院全面启航，签订全托管合作协议，新到任两名副院长、两名科主任；党风廉政建设工作在全省卫生健康系统党风廉政建设暨警示教育大会上作经验交流；在全省健康促进（爱国卫生）技能竞赛中，我市以总分第四名的成绩获“团体三等奖”;关心关爱医务人员，发放健康包6.7万余份，争取市直慰问补助经费7500多万元，队伍积极性得到有效提升。

(一）推动全年工作高质量起步。一是认真落实市委市政府决策部署。对照市委全会、市政府工作报告、市民生实事项目、推动经济运行率先整体好转若干政策措施中确定的目标，迅速分解任务，明确时间表、路线图，印发《2023年省市重点工作任务分解表》《推动经济运行率先整体好转政策措施落实实施方案》,确保与市委市政府保持步调一致。二是明确年度重点工作。召开全市卫生健康事业高质量发展工作会议，围绕“一个中心”(以人民健康为中心），突出“两个关键”(改革创新、内涵提升），重点实施“316工程”(“3”为市级龙头示范引领、县域数字化医共体、基层医疗卫生机构提标扩能建设工程；“1”为“三明医改经验”推广工程；“6”为党建引领医院文化、重点专（学）科能力、智慧健康、黄海明珠卫健人才、中医药传承创新、公立医院运营管理提升工程），印发年度工作要点，明确八方面36项具体任务。三是狠抓党风廉政建设。召开全市卫生健康系统党风廉政建设暨综合廉情分析会，二级以上公立医院负责人参加，深入分析研判全系统党风廉政建设面临的形势和廉政风险，部署落实今年党风廉政建设工作，印发《2023年全市卫生健康系统党风廉政建设工作要点》《盐城市卫健委党委2023年度落实全面从严治党主体责任清单》《关于进一步规范市直卫生健康系统重要事项报告工作的通知》。

(二）落实疫情防控优化措施。一是加强疫情监测预警。制定印发《盐城市新冠病毒感染疫情监测预警实施方案》等11个方案，持续抓好病例报告、发热门诊、哨点医院、病毒变异、城市污水、人群抗体、聚集性疫情、常态化人群哨点等常规监测工作，在全省率先开展住院患者新冠病毒血清学检测，动态掌握人群感染发病水平和变化趋势。持续关注全球、全国新冠病毒变异与疫情进展，加强数据收集和分析研判，因时因势调整完善防控策略，为指挥部科学决策提供依据。做好春季传染病防控工作，规范处置学校疫情。强化第二波疫情应对处置准备，制定印发《盐城市第二波新冠病毒感染疫情应对处置预案》和《盐城市应对可能出现的新冠病毒致病力增强变异株处置预案》。二是科学统筹医疗资源。围绕“双4%”目标，对全市二级以上公立综合医院ICU床位进行改建扩容，保障重症患者就医需求。召开新冠救治复盘会，对医疗救治尤其是重症救治工作进行剖析，总结经验，查找不足，持续抓好救治能力提升。每日对收治、接诊等情况进行调度分析，及时统计上报。印发《关于加强全市流感及诺如病毒感染医疗救治工作的通知》,确保平稳有序做好春季传染病患者诊疗及日常医疗服务工作。制定《盐城市新冠病毒感染救治基层骨干务实进修工作方案》，在市三院举办全市基层骨干医护人员救治培训，已完成326名基层医护人员培训，并顺利通过考核。三是做好基层疫情防控。印发《盐城市优化院前急救站点布局实施意见》,明确新增院前急救站点24个，制定院前急救站点建设规范图和布局一览表，射阳通洋、兴桥急救站点基础建设已经完成。提升基层医疗卫生机构CT机覆盖率，已确定全市配备CT机的乡镇卫生院名单，各地正在有序推进经销商座谈、书面报告申请、场所改造、设备采购审批等前期工作。制定《关于推进基层能力提升工程重点工作任务的通知》,督促做好重点人群包保团队账号下发、授权工作，做好重点人群动态服务工作。对各地院前医疗、护理、调度、驾驶等岗位人员全面摸排，确保培训复训不漏一人、人人合格上岗。

(三）实施医疗机构内涵提升工程。一是细化任务分解。研究制订医疗卫生机构内涵提升工程实施方案、市级专项资金管理办法、考核奖励暂行办法（征求意见稿）多轮、多层面征求意见、修改完善，明确目标措施，细化分解任务，推动任务落实。二是突出绩效考核。贯彻落实市主要领导、分管领导关于2021年度全省三级公立医院绩效考核情况通报的批示精神，对照要求，迅速行动，组织相关职能处室第一时间召开会议，部署下一步安排，在起草三级公立医院绩效考核分析整改报告的基础上，召开分析整改会议，认真分析原因，明确有效举措，努力实现争先进位。三是强化对外合作。每月总结外请专家来盐坐诊、查房、带教、手术等工作量，1-3月，341名专家累计来盐750次，门诊量9979次，开展手术1059次（其中三四级手术805次与南京鼓楼医院签署《南京鼓楼医院托管盐城市第二人民医院合作协议》,举行两名副院长、两名科主任送任仪式。

(四）深化医药卫生体制改革。一是明确重点任务。召开医改领导小组会议，专题研究2023年度深化医改重点工作；拟定《关于2022年度全市医改重点工作任务推进情况的通报》。二是开展紧密型县域医共体建设调研。对各地进展情况梳理汇总，督促各地制订2023年推进计划，指导各地扩面提质增效，推广东台数字化医共体建设经验，打造区域数字化服务“十张网”。三是推动专家下沉。制定《关于优化专家下基层活动进一步推动分级诊疗的工作方案》,优化调整医联体组建单位，按基层医疗机构需求选派专家，充分发挥市、县级专家惠民生、带队伍、提能力的作用，解决基层人员少、能力不强的问题。

(五）积极推进健康盐城建设。一是做好国家卫生城市迎复审动员工作。协助市政府召开爱国卫生运动暨国家卫生城市迎复审动员部署会议，印发《盐城市2023—2024年国家卫生城市复审迎查工作实施方案》,启动大市区迎复审工作。二是总结健康盐城建设情况。印发《2022年健康盐城建设情况的通报》,总结上年度工作情况，会同市相关部门制定《2023年健康盐城建设重点任务及分工》。三是做好爱国卫生相关工作。召开全市爱国卫生工作会议，会同市文明办印发《关于开展第35个爱国卫生月活动的通知》,组织各地、各部门开展城乡环境卫生大扫除活动，不断巩固卫生创建成果。

(六）加大人才引培力度。成立13个引才小组，赴北京、上海等14个地区开展名校优生推介活动；举办全市卫生监督机构学习贯彻党的二十大精神暨能力素养提升培训班。

(七）维护系统安全稳定。召开全市医疗纠纷评析会，通报情况，分析形势，印发《“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动方案》,明确6项任务，启动全市卫健系统安全生产大检查。