什邡市多举措确保境内水电站安全生产

      今年以来，什邡市切实把思想统一到*********精神和李克强***重要批示要求上来，认真贯彻落实***、***和省委、省政府决策部署，树牢安全发展理念，要始终坚持人民至上、生命至上，以高度的政治自觉和极端负责的态度抓紧抓实水电站安全生产工作。举一反三、全面摸排，多举措夯实全市水电站安全生产工作基础。

      一、压实安全监管责任。一是落实责任。什邡市政府下发了《关于加强水电站安全管理工作的通知》(什府字〔2022〕1号)，并成立了什邡市水电站安全生产监督管理工作领导小组，按照行业监管、属地管理、分级负责原则，逐一明确发改、经信、水利等职能部门监管责任，辖区政府属地责任，小水电企业主体责任。二是建立三单一书工作机制。我市印发了《关于建立全市水电站安全生产监管三单一书长效机制的通知》(什水发﹝2022﹞68号)，形成了市领导包镇、镇领导包站，属地监管和行业监督的综合体系，确保三张清单、一项承诺书安全监管工作机制按时按要求落地落实。同时组织各级政府、行业及小水电站经营业主签订《什邡市小水电站安全生产管理目标责任书》共计20份，落实各级各类责任人48名，什邡市在册水电站均按要求落实了首席安全官和安全员，全面构建了全市小水电防汛和安全事故防范的责任体系。

      二、落实三个一批机制。按照上级要求，先后组织水利、发改、经信、应急、市场监管等相关部门采取明查暗访相结合、深入现场的方式，开展了全覆盖风险隐患排查整治工作，共排查出风险隐患问题414个，已全部按照五落实整改。针对发现的问题对水电站实行三个一批监督管理。一是整治规范一批。对金马等14座正在运行的电站进行安全生产标准化建设，对经评审达标的水电站，采取限期对导致扣分的安全隐患或问题进行整改;对评审结果不达标的水电站，采取停业限期整改，对整改后仍不达标的依法依规严肃处理。二是停业整顿一批。因部分电站存在水轮发电机组漏水、设备多年未检修、违规使用特种设备等安全隐患，我市市级部门采取停业整顿、罚款等方式进行督促整改。目前，印发停业整改通知书1份，行政处罚书1份、罚款21.9万元。三是关闭停产一批。对环评及土地等相关行政审批手续不齐的高家仓等3座电站予以关闭取缔。目前，3座水电站已完成关停工作。

      三、强化安全教育和演练。组织全市电站法人、运管人员、相关乡镇的分管领导等共计50人次参加的省级水电站安全培训，参训和参考人员覆盖率达100%。为进一步提升我市小水电三个责任人决策指挥水平和应急处理能力。5月27日，我市召开小水电三个责任人业务知识培训会。会上一同观看了《生命重于泰山》电视专题片，学习了《新安全生产法》和《安全生产十五条措施》。督导15座水电站开展了防汛应急演练，参演150余人次，着实加强水电站安全生产监督管理。

      四、力推安全生产标准化。什邡市水利局转发了《德阳市水利局关于开展全市水电站安全生产标准化暨重大危险源辨识、评估、管控工作的通知》(什水发〔2022〕89号)，全面开展水电站重大危险源辨识、评估、管控工作。目前什邡市在册15座水电站全部完成了有限空间排查工作，共辨识有限空间数量6个，并已基本完成标识、标牌安装工作，其中5处已安装监控设备。截至目前，14座电站完成安全标准化自评报告，9座电站完成安全生产标准化达标评审，其余电站正在按要求开展重大危险源辨识管控和推进安全生产达标工作。