青岛经略海洋更具引领范

海洋是高质量发展战略要地，是青岛最鲜明的特色优势。纵观青岛近年来的海洋发展，2022年是一个格外特殊的时间点。　

今年，青岛把“引领型现代海洋城市”作为未来五年重点打造的“六个城市”之一进行安排部署，加快推进海洋科技、海洋产业、航运贸易金融、海洋生态、海洋国际事务交流　“五个中心”建设，并明确提出加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，将海洋发展摆在前所未有的重要位置。

党的二十大报告提出，“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”。在新的发展时期，青岛开启了打造“引领型现代海洋城市”、建设“五个中心”的新征程，海洋发展旗帜鲜明突出“引领”二字。这背后，彰显了青岛一如既往勇担国之重任的信念和决心，明确了青岛谋划海洋　领域进阶发展、全面增强向海图强发展优势的最新路径。

                                                更加强调政策引导

    时间记录着奋进者的步伐。“十三五”期间，青岛海洋经济年均增速达15.6％。2021年，青岛海洋生产总值达4684.84亿元，总量居全国沿海同类城市第一位，居全国第三位，同比增长17.1％，占GDP比重达30％以上。如何在已有的海洋成绩基础上“再出发”？今年，青岛确定了发展　方向。

在市第十三次党代会上，青岛提出未来五年将重点打　造“六个城市”，其中一个是“引领型现代海洋城市”，并把“更加注重经略海洋，全面增强向海图强发展优势”作为全力抓好的十个方面工作之一进行安排部署，将海洋发展摆在前所未有的重要位置。　

围绕如何打造“引领型现代海洋城市”这一主题，今年，青岛出台了《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》，这一纲领性　文件描绘了未来五年乃至更长一个时期青岛海洋发展蓝图，特别针对着力打造的国际海洋科技创新中心、现代化国际航运贸易金融创新中心、全球现代海洋产业中心、全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心等“五个中心”进行了布局。同时出台了《引领型现代海洋城市建设三年行动计划（2021—2023年）》，针对“五个中心”建设的重点　难点问题，按照项目化、清单化要求，研究提出了未来三年重点推进的“十大工程”。

海洋发展，既离不开建立总的发展目标，也离不开相关政策配套支持。青岛通过谋篇布局，海洋科技创新引领、海洋产业加快提升、海洋交流不断深化，因此将海洋发展定位在“全球”的坐标中，提出了打造“引领型现代海洋城市”、建设“五个中心”的更高目标。同时也应该看到，海洋发展是一项长期性、系统性工程。近年来，青岛除《关于支　持“蓝色药库”开发计划的实施意见》外，未出台任何海洋产业扶持政策，在促进海洋人才创新创业方面也缺少政策激励和支持。

短板弱项就是发力方向。青岛在锚定发展目标之后，开始深入思考该如何加快建设“引领型现代海洋城市”。从海洋产业政策不精准、不完善方面入手，青岛广泛学习借鉴上海、深圳先进经验，召开海洋产业政策研究专题会议，深入分析现行普适性产业政策不精准、不适用等情形，最终出台了《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》，这是青岛出台的第一部精准支持海洋经济发展的综合性产业政策，旨在以真金白银的支持，努力从根本上***青岛海洋产业发展瓶颈难题，许多内容在全国范围内具有领先性和开创性。同时，今年青岛还出台了《青岛市现代海洋英才激励办法　（暂行）》，这是青岛出台的第一部精准激励海洋人才创新创业的人才政策，旨在加快推进“全球有影响力的海洋人才中心城市”建设。

青岛历年出台的海洋政策文件，从来没有像今年这样重大、密集。政策从无到有，体现出青岛海洋领域顶层设计的不断加强。这些顶层设计，将为青岛海洋产业发展“增添势能”，为海洋事业发展“广纳贤能”。　

                                            更加强调引领示范

今年11月，2022年度山东省海洋科技创新奖　获奖名单公布，全省共有41项海洋科技创新成果获奖。其中，青岛涉海高校、科研院企牵头、参与　的约占六成。自山东省海洋科技创新奖设立以来，青岛获奖成果均超半数。成绩的背后，彰显着青岛在海洋人才、海洋平台、海洋科技创新领域的引领示范能力。
    众所周知，青岛聚集了全国30％的涉海院士、40％的涉海高端研发平台和50％的海洋领域国际领跑技术是名副其实的海洋创新策源地、海洋人才聚　集地。在海洋领域引领示范，是国家、山东赋予青岛的重任。2021年，山东要求青岛发挥全省海洋领域　“一核引领”的作用，中央赋予青岛“强化海洋功能和　特色、带动形成一批现代海洋城市”的新使命。为此，青岛今年提出了打造　“引领型现代海洋城市”的目标。

整体来看，除加强顶层设计之外，青岛正加快争创一批在国家层面具有引领性的发展典型，探索一批在全国、全省具有突破性的路径模式，推进一批在全国、全省具有创新性的改革试点，促进“引领型现代海洋城市”建设加快起势。

在发展典型方面，落实******在青岛首次提出的“海洋命运共同体”重要理念，争创海　洋命运共同体示范区；依托国家深海基地建设，推动国家深海大数据中心、国家深海基因库、国家深海标本样品馆“三大深海平台”建设；推动海水淡化规模化利用、提升科技创新和产业化水平，争创国家海水淡化示范城市。

在路径模式方面，持续推进中国海洋工程研　究院（青岛）建设，水下定位导航、水下能源动力等项目加快进入产业化阶段；积极筹建自然碳汇交易中心（山东），主体公司“自然碳汇研究院（青岛）有限公司”完成注册设立；探索组建青岛蓝色种业研究院，全力打造世界一流蓝色种业中心。

在改革试点方面，创新构建“蓝色自贸”海洋经济统计调查体系新模式，被作为改革试点经验在全省复制推广；发布全国首个海洋经济运行监　测与评估智慧管理平台，推进海洋综合管理智慧化转型；推动渔船提质增效、渔港升级改造，完善海域使用管理系统，力争形成国内先进工作经验。

更加注重经略海洋，全面增强向海图强发展优势，一个在海洋领域更具示范引领的青岛正在加速形成。

                                          更加强调产业发展

全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”在青岛交付运营；我国第一个、世界第五个深海技术支撑基地——国家深海基地项目在青岛通过竣工验收；我国自主设计的亚洲首艘圆筒型浮式生产储卸油装置（FPSO）在青岛建设完成，运往海外……　

海洋产业高端发展，体现出一座城市的发展潜力。聚焦海洋产业发展，青岛今年成立稳定海洋经济运行工作专班，深入280余家企业开展调　研，统筹抓好涉海企业服务和惠企政策落实。前三季度，青岛33个海洋产业增长面达到97％，实现海洋生产总值3450亿元，同比增长10.2％，海洋产业整体发展稳定向好，亮点纷呈。

海洋项目是推动海洋产业加快转型升级的强力引擎。严格把握海洋产业特色、科技力量支撑、项目经济效益等标准原则，根据投资规模和发展　前景，青岛研究确定了总投资2000多亿元的88个海洋重点项目。1至10月份，青岛海洋重点项目开工在建率达93.2％，年度累计完成投资308.4亿元，投资完成率130.9％。“国信1号”养殖工船等多个重点项目竣工投产，成为推动产业发展的“硬支撑”　。

党的二十大报告提出，“推动战略性新兴产业融合集群发展”。青岛除了推进海洋产业高端发展、以重大项目推动海洋产业转型升级外，在海洋　新兴产业融合集群发展方面也在加快布局。围绕推动海洋渔业转型发展，青岛高水平建设国家深远海绿色养殖试验区，大力培育发展养殖工船产业，打造水产品加工及贸易产业集聚区；围绕推动　海洋装备产业提质发展，青岛充分利用海西湾船舶与海洋工程装备产业基地等发展基础，打造国内一流的船舶海工装备产业基地；围绕推动海洋　生物医药产业快速发展，青岛深入实施“蓝色药库”开发计划，打造海洋生物医药及中药材贸易产业集聚区。青岛市海洋发展局相关负责人表示，未来将项目化、清单化、责任化推动各项政策、任　务落地落实，打造海洋生物医药、海洋装备、海水淡化与综合利用等多个涉海产业集群。

依海而生、向海而兴。青岛与海洋强国战略一同成长，在党的二十大精神指引下，把握海洋发展新的战略机遇，青岛勇担国之重任，突出“引　领”，在海洋赛道上正不断积蓄新势能。