淄博日报专版刊发淄博高新区人民法院深耕司法责任田书写为民高分卷

11月20日，《淄博日报》今日高新专版刊登了《淄博高新区人民法院：深耕司法“责任田” 书写为民“高分卷”》。围绕从群众的“难”事帮起 、为民司法服务提质效，从群众的“愁”事着手、要素式诉前调解更贴心，从群众的“急”事抓起、加装案件审理增速器，从群众的“盼”事做起、诉源治理助多元解纷等四个方面，全面展示淄博高新区人民法院坚持司法为民、公正司法，实施的一系列改革举措，为群众撑起了一片“法治晴空”，切实提升群众满意度。

淄博高新区人民法院

深耕司法“责任田” 书写为民“高分卷”

推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。无论是深化司法责任制综合配套改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，还是以法治为引领建设更高水平的平安中国，让城乡更安宁、群众更安乐，以及既做到“有案必立、有诉必理”，又确保公正审理和裁判质效，让人民群众既对诉讼程序满意，也对实体处理的结果满意……今年以来，淄博高新区人民法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，实施一系列改革举措，全院员额法官人均办案数297.35件，民事生效裁判自动履行率71.81%，均位列全市基层法院第一名，在1-10月份的考核中，定量部分总成绩位居全市基层法院第一名。“为群众办实事示范法院”创建活动开展以来，12368诉讼服务热线群众满意度始终保持100%，收到当事人赠送的锦旗和感谢信16次。一组组亮眼的数据、一个个鲜活的案例、一件件具体的举措，淄博高新区人民法院为群众撑起了一片“法治晴空”。

从群众的“难”事帮起 为民司法服务提质效

形象系于公正，法威存乎民心。公正是司法的生命线，质量是公正的度量衡。

“‘法暖高新树形象’是我院打造的四个党建子品牌之一，主要任务是聚力做好诉源治理、调裁结合、诉讼服务等工作，实现党建+与诉源治理工作的深度结合。”淄博高新区人民法院党组书记、院长谢宜冰介绍，今年以来，淄博高新区人民法院扎实开展“两个确立”主题教育，紧紧围绕“党建队建一体化”方针，以“党旗争辉、崇法为民”党建品牌建设为抓手，打造“一领四联”党建品牌体系，为新时代人民法院工作提供了有力保障。

“多亏‘助企工作站’帮我们做工作，拖欠近两年的货款终于要回来了。”近日，淄博高新区人民法院设立在淄博市企业联合会、淄博市企业家协会的“助企工作站”成功调解的一起案件得到了企业点赞。

据了解，原告淄博某系统技术有限公司在2020年与某数控机床公司签订供货合同，并投入了大量人力、物力、财力进行生产，但在生产完毕后，被告公司却迟迟不通知发货，因前期投入巨大，且为定制产品，如被告公司毁约将给原告造成巨大损失。“我们了解到，被告公司无法按时收货是因为其上游买家出现了资金链断裂的情况，被告作为中间商无法收货。”调解服务专员庞桂珍说，针对这一情况，在与被告多次进行沟通交流后，从情、理、法的角度进行调解，被告认识到这一点后同上游公司积极进行沟通，经过多方筹集资金，最终双方达成了调解协议，约定分期支付货款。目前，该案件的货款只剩最后一期即可履行完毕。此次案件的调解成功，使原告公司生产重回正轨，也避免了被告公司因违约而造成经济损失的进一步扩大。

这是淄博高新区人民法院创新设立“助企工作站”，推进司法服务提质效的一个缩影。截至目前，淄博高新区人民法院已在全区成立了18家“助企工作站”及“代表委员联络站”、7个家事纠纷调解室、“齐心办”金融纠纷专业调解室、道交专业化审判庭等，以党建品牌的辐射力和驱动效果，组建了五个志愿服务队和临时党小组，由法官和调解服务专员定期深入企业、社区了解司法需求，精准开展指导调解、联调联处、诉讼代办、预警联动、法治宣传、巡回审判、速执快结等服务，全面建立起“一对一、点对点”的工作机制，打通司法服务“最后一公里”。党建赋能走在前，助企服务开新局——淄博高新区人民法院设立“助企工作站”“代表委员联络站”党建案例被评为全区“活力党建”优秀奖。

从群众的“愁”事着手 要素式诉前调解更贴心

“虽然金额不是太大，但也是我们辛苦赚的血汗钱，没想到这么快就帮我解决了！”近日，淄博高新区人民法院佟彤速裁团队通过“要素式”诉前调解模式，充分利用多元化调解手段，高效化解了一批劳务费纠纷案件，有效维护了劳动者的合法权益。

“从源头上减少诉讼增量，推动矛盾纠纷多元化解、前端化解显得尤为迫切。”淄博高新区人民法院党组成员、副院长张敦金介绍，要素式诉前调解模式是指对一些能够概括出固定案情要素的纠纷，如道路交通事故纠纷、民间借贷纠纷、婚姻家庭类纠纷、劳动争议、合同纠纷等案件，通过引导当事人填写要素式调解清单后，由调解员制作要素指引表，以表格式、要素式的方式帮助调解员简单快速了解案件关键事实、明晰争议焦点、把握调解重点，从而找准调解突破口，形成要素式调解协议，提高调解的整体效率和成功率。即使案件无法调解成功，也能第一时间帮助法官及调解员梳理整个案件事实和全部争议焦点，有利于法官在审理中快速裁判，提高办案效率和规范化水平。

在几名法官的分享中，有这样一句话让人印象深刻：法官虽然天天都在跟不同的案件打交道，但是对于当事人而言或许一辈子只来一次法院，这言外之意是，司法为民从来都不是虚的，每一起案件的妥善化解都对群众的司法获得感至关重要。

民生案件无小事，涉民生案件的妥善化解一直是淄博高新区人民法院每一名法官的心之所向。近年来，淄博高新区人民法院始终践行以人民为中心的发展理念，秉承“事心双解，案结事了”的服务宗旨，不断创新为民服务举措，提升司法服务水平，大力推行矛盾纠纷多元化解机制，特别是对于关系群众切身利益的涉民生案件，承办法官始终秉持司法为民理念，深耕细作、精益求精，用细心、耐心和恒心及时帮助当事人解决烦心事、揪心事，达到了“审理一案，化解一批”的良好效果。在他们的不懈努力和耐心释法下，既做到了案结事了，减少了当事人的诉累，节约了司法资源，又维护了司法权威，增强了人民群众对法院的认同感，展现了法院干警为民服务、忠诚作为的良好形象。

从群众的“急”事抓起 加装案件审理增速器

“没想到当天就拿到了结案文书，真是太便捷了。”日前，某银行负责人为淄博高新区人民法院的办案效率点赞。

此案为该银行诉某个人金融借款合同纠纷案。被告张某与该银行于2019年签订个人抵押贷款合同，约定被告向银行借款89.4万元，期限为120个月，双方还约定了还款方式和利息。后被告未能及时还清贷款，该银行诉至淄博高新区人民法院，请求被告偿还所欠贷款本金及利息共计68万元。

“该案件进入诉讼程序后，由于在诉前调解阶段已完成了相关送达、证据交换及确定争议焦点等工作，法官助理只需在开庭前辅助法官草拟文书框架，庭审结束后，就实现了当日制作判决书、当日送达、当日报结。”该案承办法官佟彤说。

为进一步缓解办案压力，提升审执质效，今年以来，淄博高新区人民法院坚持“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的新型办案方针，推行“沙漏式”倒计时管理模式，案件审理计时由过去以月为单位转变为现在的以天为单位，全面实现了简案快审速裁，办案效率显著提升。

“沙漏式”倒计时管理模式是指从案件立案之初到最终办结归档，对调解、保全、审理等每一个环节都规定了明确的办结时间，制定了详细的下一步工作指向。调解员、法官助理、法官只需要根据流程指引图，在规定时间内完成相应工作或者及时转交下一步工作即可。通过在每一个流程节点上以倒计时方式倒逼团队成员时刻绷紧速度弦，“分案——拿案——保全——发起诉讼——调解——庭审——出文书——发出判决书”节奏大大加快，办案周期大幅缩短，使得矛盾纠纷在最短的时间内得以化解，当事人权益得到最大程度的保护。淄博高新区人民法院佟彤速裁团队作为淄博市法院审结案件数量最多的团队之一，通过“沙漏式”倒计时管理模式实现了团队内部上下环节无缝对接、案件流转全面提速、人员配合协调联动，审理周期较去年同期缩短了9.98天。

同时，淄博高新区人民法院依托线上平台推进“指尖”立案、“云端”庭审、“智慧”执行工作新常态，朱琳速裁团队通过线上方式，不到一个小时的时间就成功调解了一起装饰装修合同纠纷，大大节约了当事人的诉讼成本和时间，实现司法服务“不打烊”“不掉线”。

从群众的“盼”事做起 诉源治理助多元解纷

为落实“抓前端治未病”的理念，融入社会治理大格局，今年以来，淄博高新区人民法院坚持推进“五源治理”和“无讼企业”创建，为企业营造良好的法治化营商环境。该院通过走访调研，实地考察了20余家行业协会和企业的司法需求，为企业解决问题12件次，在为企业提供暖心周到司法服务的同时，推动企业矛盾纠纷止于未诉，全面推进区域社会治理现代化建设，让企业群众感受到公平正义就在身边。

“您好，我们家之前一直没人居住，物业费能不能减免？”“感觉小区物业有的收费不合理，怎样能举证解决呢？”“骑电动车在小区摔倒了，物业应该承担责任吗？”……日前，在四宝山街道亚运村社区“无讼社区”创建系列之“和谐社区 暖心物业——普法解纷进社区”活动中，3名员额法官就物业纠纷等典型案例以案释法，为群众解疑答惑。如一场及时雨，“无讼社区”不仅将司法服务送到了群众家门口，更成为一场推动基层纠纷源头化解的有益尝试，形成多方联动共治，大部分纠纷就地得到化解。

“无讼社区”共建活动是淄博高新区人民法院为探索建立多元化纠纷解决机制，创新社会综合治理方式的另一项重要举措。2021年，淄博高新区人民法院与四宝山街道亚运村社区签订了“无讼社区”共建协议，明确了“无讼社区”创建的目标任务和职责义务。淄博高新区人民法院在亚运村社区设立了诉调对接中心，派驻法官定期为社区提供法律指导、对接人民调解组织，指导、培训人民调解工作，社区则帮助开展辅助送达工作等，推动形成社会治理合力，努力实现矛盾纠纷化解在群众“家门口”的目标。截至目前，已与8家行业调解组织、10家人民调解组织开展了诉调对接工作，围绕企业和群众的“急难愁盼”问题，通过将服务窗口前移，彻底打通服务群众的“最后一公里”。

急群众之所急，解群众之所需。淄博高新区人民法院充分立足审判执行实际，以“为群众办实事示范法院”创建活动为抓手，努力为人民群众提供更加多样化、多层次、多方面的优质、高效、便捷的司法服务，更好保障各方当事人利益，努力促进社会和谐稳定，打造共建共治共享的社会治理新格局。

 责任编辑：包欣悦  审核人：张敦金