中共贺州市平桂区委关于落实自治区党委第六巡视组巡视反馈意见整改情况的通报

2017年8月11日至30日，自治区党委第六巡视组对平桂区开展巡视工作，并于2017年11月8日向我区反馈了巡视意见。根据《***党内监督条例》和《***巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

平桂区委认真学习领会******关于巡视工作的***精神，坚持以党的十九大精神为引领，区委书记带头严格贯彻落实中央、自治区党委巡视工作部署要求，切实把巡视反馈意见整改落实工作作为一项重要政治任务来抓紧抓实抓好，坚决扛起全面从严治党政治责任，狠抓巡视整改落实，确保取得实效。

（一）高度重视，周密组织实施。自治区巡视组反馈意见后，平桂区委高度重视，立即着手研究，统筹谋划整改工作。先后召开区委常委会、区整改领导小组会议、区巡视整改专题工作等一系列会议，对巡视反馈意见进行传达学习，对整改落实事项进行研究部署，进一步统一思想、深化认识、明确方向，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉、行动自觉。区委审议通过了《中共贺州市平桂区委员会落实自治区党委第六巡视组反馈意见整改方案》等文件，逐项逐条逐个问题开列整改任务清单，将自治区巡视组巡视平桂区反馈意见指出的3大方面18个突出问题细化分解为47项163条整改任务措施，逐一明确负责领导、牵头单位、责任单位和完成时限，确保整改工作不留盲区、不留死角。

（二）以上率下，层层压实责任。平桂区委成立了巡视整改落实工作领导小组，区委书记担任组长，区委副书记担任副组长，其他常委同志担任成员，各负其责、分头落实，集体研究推进整改落实工作中的重大事项，统筹抓好全区整改工作。区委主要领导率先垂范，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，先后召开4次约谈会，对重点人、重点事、重点问题的处理解决和整改不力的相关单位、相关责任人进行集体约谈，层层压实责任，层层传导压力。区委常委班子带头整改，尤其是在区委巡视整改专题民主生活会，各位常委同志自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，深刻剖析根源，明确今后努力方向，认真开展批评与自我批评，充分发挥了示范带动作用，有力促进了整改落实。

（三）聚焦问题，坚持立行立改。平桂区委对自治区党委第六巡视组移交问题线索分门别类逐一梳理、逐一跟进，严格按照五类方式进行处置。紧扣自治区党委第六巡视组指出的具体人、具体事和具体问题，制定整改任务表，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，一件一件整改落实，做到件件有着落、事事有回音。区委先后两次召开巡视整改推进会，专题听取牵头责任区领导和区直牵头单位主要领导汇报整改进展情况，分析整改存在问题和不足，对整改工作提出明确要求。针对自治区巡视反馈指出的一些亟待解决的具体问题，区委责成各相关部门、单位立行立改、马上就改，经过努力整改，一批具体问题得到了解决。

（四）严督实查，确保整改到位。平桂区委班子及成员带头落实整改方案，充分发挥督查作用，通过召开部署会、电话督促、座谈督办、实地调研、书面调研等形式，及时督促指导全区各级各部门抓好整改落实，确保整改方向不偏，整改任务落实到位。区委办、区纪委、区委组织部、区整改办组成联合督查组，按照区委要求对各乡镇（街道）、区直各部门进行了一系列专项督查、联合督查等活动，有力确保巡视整改工作落实到位。

（五）建章立制，巩固整改成效。平桂区委在整改具体问题的同时，着力建立健全整改工作长效机制，坚持把改和立统筹结合起来，不断建立和完善相关制度，提升制度刚性约束力，堵住源头漏洞，强化制度对权力运行的制约监督，坚持以制度建设巩固巡视整改成果。目前，区委、区政府已印发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》及四个配套文件、《贺州市平桂区财政专项扶贫资金管理实施细则》等文件，进一步扎紧了制度篱笆，规范了权力运行机制，巩固了整改成效。

二、坚持问题导向，狠抓整改落实

（一）关于党的领导不够坚强有力，贯彻执行上级决策部署不够扎实问题的整改落实情况

1.关于解决脱贫攻坚中的突出问题不够有力问题的整改落实情况。

一是从抓作风转变入手，再次压实脱贫攻坚责任。为解决存在的突出问题，区委多次召开专题会议对脱贫攻坚工作进行安排部署、升温加压。区委、区政府主要领导和分管领导分别对各乡镇（街道）、区直有关单位负责人进行集体约谈，对各专责小组成员单位进行了谈话提醒，要求全区上下各级带头抓脱贫，把压力层层传导，责任全面压实。为确保工作落到实处，区委成立由区委书记为组长的督查整改小组，对脱贫攻坚工作开展大督查，共开展专项督查4次，脱贫攻坚存在的一些突出问题得以扭转，领导和干部作风有了较大转变。区委从各单位抽调精兵强将充实区脱贫攻坚指挥部力量，并落实集中办公地方，大大提高扶贫工作效率。

二是重温扶贫政策，重新核定易扶对象。区委切实加强对易地扶贫搬迁工作的组织领导，全区上下再次认真组织传达学习和严格执行国家、自治区有关易地扶贫搬迁政策和相关文件精神，全区落实了200名扶贫专家、1***名扶贫信息员指导各单位干部职工掌握扶贫政策、推动脱贫工作，提升了全区帮扶责任人的扶贫工作能力。印发了《贺州市平桂区对自治区党委第六巡视组反馈易地扶贫搬迁问题整改方案》，责成各乡镇（街道）、区直相关部门对上报自治区的易地搬迁对象再次进行全面排查核实，对不符合条件的搬迁对象，依据相关政策规定予以剔除。目前，已重新核实搬迁对象为4617户23320人。核查并剔除无意愿搬迁和不符合条件而减少的贫困户808户，新增录入国扶系统的贫困户719户。

三是扩大产业帮扶范围，拓宽稳定增收渠道。结合平桂实际，在已明确将优质水稻、茶叶、杉树、养鸡、根茎薯芋类以及柑橘、黑木耳确定为5+2扶贫特色产业的基础上，出台了《平桂区脱贫攻坚特色种植养殖扶贫产业帮扶实施方案》《平桂区脱贫攻坚碳酸钙扶贫产业帮扶实施方案（试行）的通知》等6个帮扶政策，调整后帮扶政策涉及茶产业、双季莲藕、黑木耳及碳酸钙产业等18个方面。目前，共有5892户贫困户申请发展特色扶贫产业帮扶补助，发放帮扶补助资金822.726万元，累计成立合作社和家庭农场382家，农村新型经营主体资本注册资金12074.2万元。同时，放大金融扶持产业效应，探索委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，落实企业、大户与贫困户帮带责任，扎牢利益联结链条，变输血式扶贫为造血式扶贫。累计办理贫困户小额贷款20509.3万元，惠及7590户贫困户。

四是完善扶贫管理制度，加大资金监管力度。出台了《贺州市平桂区财政专项扶贫资金管理实施细则》《贺州市平桂区扶贫开发办公室扶贫物资发放管理办法》等文件，严格执行自治区、贺州市出台的扶贫贴息相关政策。加强扶贫物资管理工作，对应办理而未办理政府采购及招投标手续的资金支出，财政部门一律不予报账。区纪委已对扶贫物资违反规定发放、发放清单去向不明等问题进行进一步核查，并对违规让未具备扶贫龙头企业资金资格的企业获得扶贫贷款贴息的相关责任人立案审查。

2.关于总揽全局不够，统筹全面协调可持续发展效果还不明显问题的整改落实情况。

一是切实重视三农工作，加大财政投入力度。区委、区政府将三农工作列入区委常委会和政府常务会重要议事日程，对平桂三农现状进行认真调研，结合乡村振兴战略，对下一步加强三农工作的总体战略进行了重新审视，明确把沙田、公会、羊头作为现代特色农业产业主要基地打造，加快特色农业产业发展，编制了《贺州市平桂区莲藕产业（2018-2020年）发展规划》，把莲藕产业列为重点发展产业及特色扶贫产业予以扶持，出台了相应的扶持政策，引领全区三农工作上水平。加大财政投入力度，2017年平桂区财政对农业投入3657万元，申报2018年自治区财政支农项目11个，申报资金3137.75万元。安排财政专项资金组织企业及经营主体参加西安、南宁、广州等地举办的广西及贺州名特优农产品展销会，推介打造芳林马蹄 浩辰小农伯等一批优质农产品品牌，有效提升平桂名特优农产品整体水平及知名度。目前，群众对莲藕标准化种植反响热烈，土地流转正在加快推进，1家土工膜、2家有机肥生产企业已落户平桂并已投产。

二是强化产业示范引领，扎实推进农村改革。积极创建特色农业示范区，对示范区创建及周边的基础设施、生产环境进行整改完善，目前已有13个示范区通过验收，平桂区猪福天下生态养殖（核心）示范区于2017年12月通过自治区验收，荣获四星级自治区现代特色农业示范区称号。积极与市场接轨，推行公司+基地+农户发展模式，新引进龙头企业2家，落实签约项目资金3.6亿元。加快农业农村工作改革，抓好农村土地确权工作，累计投入资金1125.34万元，全面开展平桂9个乡镇（街道）农村土地确权登记颁证工作。目前，全区已完成承包关系调查66728户，地块测量498740块，面积为266891.84亩。

三是加快宜居城区建设，着力推进产城融合发展。区委按照贺州市人民政府批复通过的《贺州市平桂新城控制性详细规划》，组织编制《贺州市平桂新城二期控制性详细规划》，逐步完善基础设施。严格按照《广西贺州市平桂区资源枯竭城市转型发展规划（2011-2020年）》要求，围绕提升工业化水平、城乡一体化、环境综合治理等内容，编制2018年资源枯竭城市转移支付资金使用预算，确保落实政策不跑偏；加快项目推进，强化部门间协调沟通，全力抓好征地拆迁工作，切实解决项目用地问题。目前，总投资2.9亿元的扶贫移民创业园顺利开工，预计2018年底建成并投入使用；总投资约5.1亿元、道路总长9.62公里的产城融合路网，投资3.5亿元、总长6.5公里的平桂扶贫移民与棚改结合示范性新城路网工程等项目加快推进，旧城区提质改造工程、石材会展中心、物流园区、棚户区改造工程顺利推进。以托管的方式将平桂区人民医院交给市人民医院经营，确保于2018年底前正式投入使用。同时，加快推进文体中心、平桂二小、文华学校等一批城市功能配套项目建设，城市功能日趋完善。

四是树牢绿色发展理念，切实改善生态环境。区委统一了思想，树立了绿色发展理念。区委主要领导就生态环保方面存在的突出问题对相关单位进行了集中约谈，压实责任，推动整改工作落到实处。针对采矿非法占用林地问题，平桂区及时成立领导小组，制定整改方案，在已复绿1600亩的基础上，为提升复绿效果，聘请自治区林业勘测设计院编制生态修复方案，按复绿方案要求，有序开展复绿工作，2018年5月底前完成第一阶段复绿工作。对经依法查处后确需继续使用林地的，督促指导矿山企业及时办理征占用林地手续。通过努力，平桂区的整改及复绿工作得到了自治区林业厅的肯定。针对环境保护问题，实施蓝天保卫战行动，全力打赢污染防治攻坚战，推动平桂可持续发展，拟定了《贺州市平桂区人民政府关于建立大理石矿山排土场、尾废矿渣处理环境监管共同责任制的通知》。对大理石矿区排废区进行了统一规划，设定10个集中排废区，目前有6个排废区范围已获批复，正在完善各方面手续。同时制定下发了《贺州市平桂区创新驱动发展战略实施方案》，以环境倒逼产业升级，大力推进绿色园区、绿色矿山建设，积极与富川华润水泥合作，将岗石生产废渣作为水泥原料回收再利用，实现了岗石废渣的循环利用。

五是完善基础设施建设，加快园区企业转型升级。对碳酸钙园区产业布局规划进行调整完善，加快推进100亩小微企业园、120亩扶贫创业园和450亩新标准厂房建设项目，为下一步整合传统碳酸钙企业转型升级入驻打牢基础。抓好平桂一、二期标准厂房建设，推进207国道周边小散传统碳酸钙企业整合搬迁入驻，2017年11月底已将建成的约11万平方米共21间标准厂房进行公开招租，12月已全部交付使用。目前，标准厂房已入驻企业15家，其中搬迁企业7家，转型升级精深加工企业3家。加快工业大道、发展大道等交通路网建设和园区工业用水、用电管线建设速度，缓解了工业品运输拥堵压力，初步解决了园区企业水电配套到位问题。推进了207国道平桂段范围内企业的整治拆迁工作，确定需拆迁入园企业共42家。加快项目建设，推进企业技术改造升级。目前，辖区共有25家传统大理石、粉体加工企业实施技改项目，有6家岗石企业建设精深加工项目，新引进涂料、塑料母粒、废渣综合利用等碳酸钙延伸产业链企业8家，碳酸钙循环产业链加快形成，产业升级效果进一步提升。

3.关于落实意识形态责任制不够扎实问题的整改落实情况。 

一是严格落实主体责任，确保意识形态工作落实到位。区委多次召开会议对意识形态工作进行专题研究，并将意识形态工作作为向全委会报告的重要内容，接受监督和评议，制定并印发《中共贺州市平桂区委落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》《中共贺州市平桂区委意识形态工作联席会议制度》等文件，与各乡镇（街道）、相关单位的党委（党组）负责人签订落实意识形态工作主体责任制责任书，将意识形态工作作为各党委（党组）理论学习中心组学习内容，把落实意识形态工作责任制工作同基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任一起进行督促检查、述职评议，并将意识形态工作纳入年度绩效考评。同时，将意识形态工作列为区委党校教学培训重要内容，2017年共举办专题培训班8期，培训干部1456人次。目前，区纪委监察委举办了一期监督执纪业务提升培训班，开设意识形态工作专题，拟在工作网站开设意识形态工作专栏。

二是加大经费投入力度，扎实推进农村文化舆论阵地建设。落实工作经费90多万元，为9 个乡镇（街道）配备成套***设备及编辑工作站。全区村级公共服务中心达到82个。合理配置村级公共服务中心建设项目，安排资金100万元用于公共文化服务体系建设，安排资金450万元用于15个村级公共服务中心建设，落实资金104万元用于农家书屋书架购置，将文化资源向农村一线倾斜，着力开展美丽贺州宜居乡村文化惠民演出、元旦下乡巡回文艺演出及唱响十九大贺州原创歌曲音乐会巡演活动。

三是强化基层文化队伍建设，推动新媒体资源整合。结合乡镇（街道）的实际情况，落实宣传干事1人以上协助党委（党工委）宣传委员开展工作。通过举办全区宣传文化骨干培训班，对乡镇（街道）宣传委员进行党的十九大精神轮训，选派辅导老师到各乡镇、村级培训文化骨干等方式提升基层文化队伍建设水平。重视土瑶文化、原生态音乐的传承和发展，开展相关培训18期、培训人数达1300人次。严格落实党委（党组）网络意识形态工作责任制，通过两微一端、各部门官方微信公众号矩阵及平桂微论坛等网络载体，开展在线交流、网上讨论等活动，组织网评员撰写网评文章10余篇、转载正能量文章及跟帖2600余次。成立新媒体联盟，加强辖区内30多家自媒体的管理，推动新媒体资源整合、形成合力，提高新媒体管理水平。

四是加强宣传警示教育，筑牢意识形态防火墙。开展反***宣传六进活动，提高广大群众和青少年学生的识邪防邪反邪意识能力。拓展一墙一窗一屏阵地建设，夯实4321工程，开展创建无***活动，积极动员群众参与广西文明家庭拒绝***网络签名活动。建设了区级反***警示教育基地，并组织广大干部职工、青少年学生参观。加大对***的防控和打击力度，及时预防和制止***组织对我区群众进行思想侵蚀。

（二）关于部分单位党的观念淡漠，党建工作责任缺失问题的整改落实情况。

1.关于党的建设主体责任压得不实问题的整改落实情况。

一是强化常态化监督检查，切实压实党建主体责任。加大对党建工作责任制落实情况的督促检查，在全区开展了全覆盖的党建工作巡查，区委对党建工作责任落实不到位、工作不力的党组织进行了约谈，对存在问题比较严重的4个基层党组织进行了通报，责成其限期整改；约谈了基层党建工作中整改效果不明显的党组织第一责任人，责成其限期完成整改。充分发挥党建工作领导小组作用，在2017年度的主体责任述职评议考核工作中，进一步明确基层党（工）委的整改清单、责任清单、任务清单，进一步压实各基层党（工）委的主体责任和其它班子成员一岗双责责任。

二是充分发挥示范引领作用，主动过好双重组织生活。加大执行主题党日和党员活动日制度的力度，制定了《四家班子党员领导干部落实党建一岗双责制度提醒函》，对区四家班子党员领导干部参加双重组织生活、落实基层党建工作一岗双责及时进行提醒。同时，对区四家班子党员领导干部的三会一课笔记进行检查，加强对区四家班子领导干部参加双重组织生活会的监督，督促其带头参加支部组织生活会、支部换届选举会等各项活动。区委班子领导带头领学，原汁原味学习党的十九大报告，处级党员领导干部带头到其联系点和所在党支部讲党课，全面宣传党的十九大精神。

三是认真履行一岗双责，强化党建主体责任意识。召开党建工作领导小组会议，专题听取党建工作情况汇报，研究决定党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。制定出台《平桂区落实基层党建工作一岗双责制度（试行）》，明确细化区四家班子的党员领导干部抓党建一岗双责职责。下发了《贺州市平桂区2017年度主体责任述职评议考核工作方案》，进一步优化乡镇（街道）和区直部门党建第一责任人定期向同级地方党委述职、接受评议的措施办法，有效实现党建工作述职述责制度化、常态化、长效化，不断强化党建第一责任人落实党建工作的责任意识。

四是认真开展谈心谈话，严格执行约谈提醒制度。制定出台《平桂区基层党建工作约谈提醒制度（试行）》，明确约谈提醒对象、范围和程序，在全区开展了一次从严治党责任集体约谈，对在巡视工作中存在突出问题的相关党组织进行通报。同时，区委主要领导约谈了抓党建工作不力的乡镇党委书记，责令其认真反思，严肃整改。全区各级各部门也结合2017年民主生活会会前谈心谈话活动，开展了普遍性的党内谈心谈话。

五是强化党建督查指导，规范基层组织工作。坚持立行立改，对区直机关集中开展了一次全面覆盖督查指导。召开区委常委会听取2017年区直机关党建工作情况汇报，明确要求今后每年至少听取一次区直机关党建工作情况汇报。建立健全基层党组织按期换届提醒、督导机制，对应换未换的5个支部进行红牌提醒，对到期换届的3个支部进行黄牌提醒。同时，对党务工作者换届选举业务知识进行专题培训。目前各支部已完成了换届。为巩固整改成效，把基层党组织按期换届选举和党组织优化设置纳入年度考核范围，并及时通报未按期换届情况，进一步压实各党委（党工委、党组）书记责任。

六是精准整顿软弱涣散党组织，确保整改工作成效。区委召开常委会听取了各常委对软弱涣散党组织的整改情况汇报。严格落实区委班子领导挂点联系指导制度，抓实区直单位包村帮促，督促工作组综合指导，压实乡镇（街道）干部包村整顿和第一书记驻村协助整顿责任。在前期工作开展的基础上，进一步吃透村情，采取一村一策方式，制定了整改工作方案开展精准整顿，全部完成2017年13个软弱涣散村党组织整顿转化和验收销号。

七是强化两新组织覆盖到位，激发党员先锋模范作用。加派10名非公党建指导员到非公企业，确保党的工作在非公企业中全覆盖。对缺乏党建活动经费的非公企业党支部进行党建活动经费补助。组织规模以上企业与贫困村结对共建，开展党旗领航系列主题活动，充分发挥基层党组织和党员在推动经济社会发展和脱贫攻坚中的积极作用。

八是实现党员培训全覆盖，坚决查处党员***问题。举办2017年平桂区村（社区）两委干部学习贯彻党的十九大精神专题巡回党课暨任职培训班，对全区124个行政村1000多名村（社区）两委干部、40名贫困村党组织第一书记进行集中轮训，强化党员干部作风教育、忠诚教育、法制教育。选派14名政治素质好、理论水平高的领导干部、专家学者组成宣讲团，对党员进行全覆盖宣讲、培训。严格落实三会一课一日制度，落实了党员活动经费，保障活动正常开展。对参与***的党员进行纪律处分处理。

2.关于党建制度执行不严，党建工作成效不明显问题的整改落实情况。

一是加大监督检查力度，严格规范党内组织生活。在全区组织开展了三会一课全覆盖督查，切实抓好三会一课等组织生活制度落实，规范党员领导干部参加双重组织生活，对组织生活不经常的党组织责令整改，责成党组织活动开展不正常的党组织制定整改方案、立行立改，并对照目标绩效考核办法，扣除该单位相应党建工作考核项目分数。发挥区直机关党员先锋站作用，增强党课、党员大会、主题党日等党内活动的仪式感。结合两学一做制度化常态化建设，按照学前有主题、学中有记录，学后有成效要求，制定了2018年三会一课年度计划，继续组织党员干部开展学习，过组织生活。

二是推进基层党建与中心工作深度融合，严格落实问责制度。制定出台《平桂区在两学一做学习教育中推进党建工作与中心工作深度融合实施办法（试行）》，找准党建工作与业务工作的结合点，把一个时期党的工作重点、部门工作难点和干部职工关注的热点，作为机关党组织的着力点，推进基层党建与中心工作深度融合，解决党建工作与业务工作一手软一手硬问题。及时启动问责机制，对不按要求过双重组织生活的党员领导干部进行组织处理，并责成其在本单位专题民主生活会上进行深刻剖析。

三是认真执行发展党员程序，及时进行责任追究处理。将发展党员列入绩效考评内容，约谈了部分抓发展党员工作不力的乡镇党委书记，进一步明确党委主体责任。认真开展党员档案排查整理工作，对照党员管理系统，对全区党员的档案逐人逐项核实，确保党员发展程序准确无误。区委组织相关部门对发展党员程序是否规范、档案是否完整、动机是否纯正、条件是否符合以及入党后的表现等问题进行调查，对不如实向党组织说明情况的党员干部进行诫勉谈话；对审核把关不严、档案材料管理不规范、监督不到位的时任相关责任人进行批评教育等组织处理。

3.关于个别单位党组织向巡视组提供支部换届虚假材料问题的整改落实情况。

平桂区立即启动问责程序，对向巡视组提供虚假材料的党组织相关人员共12人进行问责，其中诫勉谈话3人，批评教育9人。责令相关党组向区委作出书面检查，并在全区通报；责成相关单位就相关问题及时召开了专题民主生活会，深刻剖析问题根源，作出深刻检查；要求存在问题的党支部立行立改，立即召开党员大会，重新进行了选举。

（三）关于全面从严治党不力，管党治党失之于宽松软问题的整改落实情况。

1.关于履行两个责任不到位，监督执纪问责不严问题的整改落实情况。

一是强化主体意识，主动扛起政治责任。通过召开区委常委会、理论中心组学习等方式，认真学习贯彻落实党的十九大精神、******关于四风问题的批示精神、中央关于深化监察体制改革试点工作部署要求以及自治区《关于巡视成果运用办法（试行）》等文件精神，切实提高政治站位，增强四个意识，进一步加强了对履行全面从严治党主体责任的认识。同时，针对部分单位存在落实中央八项规定精神及乡镇（街道）纪委（纪工委）聚焦主责主业不够等问题，分别对各乡镇（街道）、区直有关部门召开系列集体约谈会，进一步压实责任，传导压力。认真抓好平桂区深化国家监察体制改革试点工作，区委主动扛起深化国家监察体制改革试点工作的政治责任。区委书记切实当好施工队长，亲自部署、亲自落实、亲自协调办公场所、人员转隶等相关问题，为平桂区深化国家监察体制改革试点工作提供坚强的保障。

二是坚持聚焦主责主业，始终保持反腐高压态势。区委全面落实各级纪委关于三转要求，先后以区委、区纪委的名义下发文件，明确要求各乡镇（街道）党委（党工委）书记提高政治站位，牢固树立四个意识，向中央看齐，乡镇（街道）各级纪检监察干部除分管党风廉政建设和反腐败工作外，不再分管其它与主责主业无关的工作，让各级纪检监察干部更好地专司专责，使全面从严治党在基层得到落地生根。创新执纪审查方式，整合资源分片成立2个片区联合执纪审查中心，实现执纪审查力量整合。2017年1-12月，全区各级纪检监察机关共结案173件，给与党政纪处分173人，涉及科级干部28人，点名道姓通报曝光22批52起。对上轮扶贫领域专项巡察发现的问题线索已全部核清，现已对6条线索进行立案处理，立案17人，给予党政纪处分17人，予以了结8条。

三是强化建章立制，构建反腐败长效机制。制定印发了《平桂区纪委监察局监督执纪工作提醒制度》，做好案件***和办结时限提醒工作，确保案件按期办结。同时为了充分发挥区委反腐败协调小组作用，形成惩治腐败的高压态势和整体合力，全面推动我区党风廉政建设和反腐败工作，制定了《平桂区委反腐败协调领导小组工作规则》，严格按照制度要求贯彻执行，确保长效机制有效运行。

2.关于一些地方和单位仍然存在违规违纪问题的整改落实情况。

一是切实完善办公用房租赁手续。2007年，经自治区人民政府批准成立的平桂管理区辖9个乡镇（街道）、52万人口，但当时管理区没有固定办公场所。平桂城投服务大厦项目由平桂城投公司作为项目业主，在办理好环评手续、编制好项目申请报告后以商业写字楼形式上报贺州市发改委，并获贺州市发改委批准立项，经原平桂管理区乡镇建设局完成项目的报监、报建等相关手续，取得施工许可证后于2010年7月开工建设，主体工程于2012年3月15日竣工，2012年9月21日完成项目装修招投标，2013年10月10日完成装修工程及采购设备的验收工作。巡视组反馈意见后，制定了办公用房整改方案，通过用租赁办公用房的办法来解决行政办公场所问题，由区机关事务局负责租用城投服务大厦、桂隆发展大厦（A座）七楼大会议室、石鑫大厦（B座）八楼党风廉政教育基地作为各有关单位办公用房，其它区直单位自行根据本单位实际使用办公用房面积与平桂城投公司签订租赁合同。目前，区机关事务局已与平桂城投公司签订了城投服务大厦租赁合同。

二是坚决清查和整治乱收费问题。针对巡视组反馈问题，平桂区开展了对被审计单位涉及收费项目的检查，要求被审计单位严格执行上级制定的收费许可相关制度，对无收费许可的项目一律停止收费。经过检查，平桂区矿产资源规费征收管理站已从2016年10月1日起停止收取地磅服务费、矿山公路维护费。平桂区矿产资源规费征收管理站2015年至2016年收取的地磅服务费已全部缴入区财政，代收的矿山公路维护费已全部汇转委托公司。

三是严厉查处涉嫌利用职权捞取好处的问题。区委成立核查组，制定方案，对在工程项目建设中利用职权捞取好处费问题进行核查，现已核清，并对相关责任人进行立案审查，同时制定《平桂区开展扶贫（民生）资金和项目落实情况核查核验工作实施方案》，开展民生资金核验工作；加大廉政风险防控力度，开展重点领域重点部门廉政风险大排查活动。通过发放学习读本、发送廉政短信、参观区廉政教育基地开展警示教育，增强党员领导干部廉洁自律意识，从2017年10月份开始，组织重点行业重点领域部门上廉政党课或到廉政教育基地接受警示教育40多场次，受教育干部达3000多人（次）。

3.关于贯彻落实中央八项规定精神问题仍有薄弱环节问题的整改落实情况。

一是认真抓好临时征地拆迁指挥部开展中央八项规定精神回头看工作。及时印发了《关于深入开展贯彻落实中央八项规定精神回头看工作的通知》，组织召开了各征地拆迁指挥部深入贯彻落实中央八项规定精神回头看工作动员会，对存在的问题进行全面自查自纠，并对相关责任人进行了约谈。截止目前，共发现并整改问题53个，在征地拆迁过程中违反国家法律法规立案3起，给予党政纪处分1人。

二是开展监督检查，强化通报曝光力度。对各乡镇（街道）及相关区直单位开展落实中央八项规定精神回头看工作进行交叉检查，并与市纪委联合对中央八项规定精神回头看工作进行再次督查。目前，对督查出来的问题已责成相关单位进行了整改。同时加大典型案件通报曝光力度，共点名道姓通报曝光5批11起违反中央八项规定精神问题，有效发挥了警示震慑作用。

三、持续巩固巡视整改成果，努力开创平桂经济社会发展新局面

经过努力，平桂区的整改工作取得了一定成效，但整改成果还只是阶段性的，有的问题还未能真正解决到位，需要进一步细化措施、扎实推进。下一步，我们将继续以党的十九大精神为引领，把巡视整改工作作为一项重大政治任务，持续用力、久久为功，推动全面从严治党不断向纵深发展，为加快建设区强民富境美人和新平桂提供坚强政治保证。

（一）强化四个意识，增强持续整改落实的思想自觉、行动自觉。巡视是政治巡视，整改是政治任务，巡视组反馈的问题必须要从政治高度加以认识和解决。要继续深入学习贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，切实提高政治站位和政治觉悟，牢固树立四个意识，更加坚决地忠诚核心、拥戴核心、维护核心，在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上始终同以***同志为核心的***保持高度一致，不折不扣地落实党的路线方针政策和中央决策部署，确保***政令畅通，把对党绝对忠诚贯穿整改工作全过程，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）突出问题导向，持续抓好后续整改落实。坚持目标不变、力度不减、尺度不松，继续严格对照自治区巡视组反馈意见和平桂区委整改方案，按照问题清单、任务清单、责任清单和时间节点深入推进，定期以适当形式通报整改进展。对已经完成和取得阶段性成果的整改事项，认真组织开展回头看，查缺补漏，巩固整改成果，防止问题反弹。对正在进行当中的整改任务，加大工作力度，直到问题解决、见到实效。对整改不力、进展缓慢的严肃问责，确保整改工作按计划推进、按要求完成。

（三）抓住关键少数，不断压实整改落实责任。牢固树立整改不力是失职，不抓整改是渎职的观念，始终把整改责任扛在肩上、抓在手上，进一步加强对自治区巡视反馈问题整改工作的组织领导，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位。始终抓住关键少数，发挥关键少数示范带头作用，一方面督促关键少数抓好自身问题的有效整改、树起标杆；另一方面督促关键少数落实抓整改的责任，亲自过问、亲自督促、亲自把关，努力形成抓整改落实的良好势头。区四家领导班子尤其是区委班子及其成员要带头以身作则，严格执行整改方案，坚决防止走过场、摆架势、做样子，确保整改实效。

（四）着力构建长效机制，不断巩固深化整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。对实践检验行之有效、务实管用的制度，要长期坚持下去；对不适应新形势新任务新要求，不完善、有漏洞、效力不强的，要逐一修订完善，使现有制度更加科学系统有效。同时，要着力强化制度执行，加强对制度执行情况的督促检查，对执行制度搞变通、打折扣、耍两面派的从严问责，使制度机制的效力得到最大程度发挥。

（五）以巡视整改为契机，统筹推进经济社会发展。我们将以巡视整改工作为契机，切实把抓巡视整改工作与当前中心工作结合起来，把巡视反馈意见整改工作有机融入到深入学习贯彻党的十九大精神系列工作中，把自治区巡视组指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上，把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中，扎实推动中央和自治区党委、贺州市委各项决策部署在平桂落地生根，全力推进各项目标任务的圆满完成，不断开创平桂改革发展稳定新局面。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0774-8839959；电子邮箱：pgqdwxcb@163.com；邮政信箱：广西贺州市平桂大道1号（区委区政府办公大楼237室），邮编：542827。

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