凭祥党建引领凝聚乡村治理合力

近年来，凭祥市坚持把加强党的全面领导贯穿乡村治理全过程，把党建工作“做进去”、把治理资源“带起来”，有效地凝聚起乡村治理的强大合力。

建强基层组织，筑牢战斗堡垒。凭祥市着力增强基层党组织政治领导力、思想凝聚力、群众组织力，推动基层组织成为引领乡村治理的“火车头”。今年1月，凭祥市选优配强新一届村(社区)“两委”班子，38个村(社区)党组织书记、村委会主任“一肩挑”，村党组织书记平均年龄45.3岁。村(社区)“两委”班子呈现学历层次高、工作能力强、年龄及性别结构优化的新格局。每个村（社区）落实党建服务、办公等经费11万元，共有19个村（社区）党总支部分别被评为自治区五星级、四星级、三星级农村基层党组织。率先在抵边村推行职业化管理，4个抵边镇的17个抵边村全职村干部报酬增加50%。采取有力措施发展壮大村级集体经济，截至目前，凭祥市38个村（社区）集体经济收入达到892万元。其中，达到5万元以上的有34个村，达到10万元以上的有21个村，达到20万元以上的有12个村，达到50万元以上的有3个村；其中凭祥镇柳班村集体经济收入达到308万元,为乡村治理筑牢组织堡垒。

探索村民自治，激活内在动力。凭祥市坚持党建为引领，法治为保障，德治为基础，村民自治为根本，积极探索三治融合的乡村治理实践。上石镇马垌村创新“党支部＋屯级理事会＋乡风文明理事会＋平安建设理事会”乡村治理模式，引导群众自主参与和管理本村事务，荣获“全国乡村治理示范村”。上石镇练江村不断创新社会管理及群众工作方式，实现村民柔性自治，荣获“全国民主法治示范村”“全国文明村”。夏石镇10个村（社区）建立完善村规民约和道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会“一约四会”，“规”出了好景象，“约”出了新风气，荣获“自治区和谐乡镇”。凭祥市还创新基层治理方式、加强市镇村三级联动、引导多元主体参与、解决突出问题，形成共建共治共享的乡村治理格局，荣获“创建全国农村综合改革标准化试点”“国家生态文明建设示范市”。

推行全域党建，凝聚治理合力。凭祥市以全域党建引领乡村治理，以党建聚人心、破难题、强动力，为乡村治理提供坚强的组织保证。突出放权强镇，解决乡镇基层事务“小马拉大车”问题，把财政所、社会治安综合治理中心、乡镇建设管理中心等人事、审批、执法权限下放给4个乡镇，实现乡镇责权利统一。法院、司法局、浦寨社区等单位党组织在中越边境的浦寨边贸点建立“驻边调解室”，2020年调解纠纷15次，解决22名中越边民法律诉求，浦寨调委会荣获“全国人民调解先进集体”，友谊镇浦寨社区党总支部书记周梅初荣获“全国模范人民调解员”。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，实现乡村稳定、和谐、发展的目标，平安建设工作上新台阶，凭祥市荣获全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”等称号。（黄聪 杨庆忠）

编辑：程俊英