全方位推动高质量发展——我市各县区经开区六晒六比展示

　　平定县

　　推动主导产业延链集聚发展

　　今年1至5月，平定县新开工项目36个，复工项目35个，竣工项目22个，已签约项目3个，完成固定资产投资28.84亿元。

　　推进举措：

　　一是全力培育新动能，五大新材料产业呈现良好发展态势。聚焦“六新”，结合平定的产业实际，确定了纤维、气凝胶、碳基、镁基、钙基五大新材料产业，按照全产业链思维，大力发展产业链上的配套产业和高端产业，建立具有巨大吸附效应的完整产业链条，构建以五大新材料为主的现代产业布局。

　　二是积极建立新机制，服务项目建设更加务实高效。实施了项目服务“4446”机制，先后建立了项目建设、开复工、问题、责任“四个清单”；落实了政府推进、企业实施、部门服务、属地保障的“四个主体”责任；实行了责任单位一线调度、职能部门联合调度、包保领导协调调度、主要领导集中调度四个服务；采取“专人盯、全程盯、盯落地、盯开工、盯投产、盯达效”的“六盯策略”，助推项目建设。特别是从县级层面，在开发区设立转型项目服务办公室，制定实施新材料产业链链长制工作方案，建立了“三图”“四单”“五个一”的常态化机制，解决项目从对接、洽谈、签约到落地、建设、投产过程中的各种问题。

　　三是努力探索新模式，招商引资工作更加精准有效。实施招商引资引荐人激励等“六大激励计划”，坚持“走出去、请进来”，开展小分队招商；设立招商工作站，开展驻点招商；围绕产业链条，开展精准招商。到目前，县委、县政府主要领导分别带队赴外招商6次，接待外来客商10批次80余人次。启动北京、四川和太原3个招商工作站，广州、上海、深圳工作站筹备工作基本就绪。同时，围绕五大新材料产业板块，以全产业链思维，考察、包装、储备一批优质项目。通过打造“六最”营商环境，吸引优质项目落户平定。

　　下一步工作思路：

　　一是坚决落实“三个一批”要求，推动项目高效落地、早日投产。加快华豹水性漆、中烨锂电等36个落地项目建设速度。推动中源汽车轮毂、张庄污水处理厂等25个项目竣工投产。促进星火弘源、纳米碳酸钙产业园等项目尽快落地。

　　二是倾力打造开发区转型发展“主战场”。坚持“项目为王”理念，不断深化拓展与华阳集团合作，为乙二醇项目、气凝胶产业做好服务；加强与如意等大集团、大企业的合作。进一步完善基础设施建设，继续打造100万平方米平台，完成25万平方米标准厂房建设，推动开发区的工业投资达到18亿元，工业增加值占全县50%以上。

　　三是加快培育产业转型新动能。立足传统产业资源优势，用好发展基础和后发优势，依托华阳新材、贝特瑞、星火恒源等，构建从资源端到高端产品端的产业链条，加快五大新材料产业项目建设步伐，把新材料产业做强做大，推动“十四五”转型出雏型开好局、起好步。

　　平定县将认真贯彻落实本次会议精神，全力推动项目建设和招商引资工作实现新突破，为全市高质量转型发展作出平定贡献。

　　盂 县

　　念好“招落服效”四字经

　　今年以来，盂县始终把项目建设和招商引资作为各项工作的“头版头条”，抓住关键、精准施策，“招落服效”一齐发力，项目推进彻底扭转了过去被动局面，产业项目呈现出蓬勃发展的良好态势，项目建设和招商引资取得了突出成效。1至5月，盂县新开工项目21个，复工项目15个，竣工项目8个，已签约项目10个，完成固定资产投资20.5亿元。

　　下一步工作思路：

　　一是主动借鉴“学”。学习兄弟县区先进经验和成功做法，结合县情，推行重点项目“领导包干制”工作方法，对全县60项重点项目和15件民生实事项目进行领导“包干”、部门“包办”，主动扛起项目的前期规划、选址、方案论证、审批以及重点项目开工、建设、竣工等工作职责，全程负责、一抓到底，确保项目有序高效推进。

　　二是破除依赖“解”。严格落实县级领导包联重大项目责任制，强化统筹调度，坚持挂图作战，分级、分类解决项目全生命周期的难题。特别是要对推进项目进行大起底，坚决防止“半拉子”工程和“烂尾”工程。发挥好银行业金融机构融资主渠道作用，充分调动民间资本投资参与项目建设的积极性，为项目建设提供资金保障。优化土地指标供给，优先解决能开工项目的用地问题。坚决破除煤炭依赖，根除一些干部只要挖煤、只管挖煤、只认挖煤的根深蒂固思想。

　　三是精心打造“营”。不断深化“放管服效”改革，提升公共服务和智能管理水平，持续打造市场化、法治化的营商环境，加快建立统一开放、竞争有序的市场体系。加快为经开区放权赋能，实现“区内事、区内办”。建立“一网通办”服务平台，实行高效领办代办机制，加快企业投资项目承诺制改革，推进“标准地”供应，积极营造优质、高效的营商环境。

　　四是千方百计“引”。把招商引资作为“一号工程”，围绕龙头项目，聚焦“六新”突破，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，发挥经济技术开发区项目建设的主阵地、主引擎作用，通过优化园区布局，完善基础设施，增强承载能力，做足做长项目产业链。打造80万平方米产业平台、20万平方米标准化厂房，70000平方米出让标准地，构筑产业集聚“引凤巢”。瞄准更高定位，迅速扩充经开区项目数量，尽快做大园区体量，着力提升发展质量，重点建设龙头项目10个，年投资突破20亿元，加快盘活阳泉北站周边4.5万平方米闲置楼宇资源，建设“山西智创城7号”延伸工程。

　　五是铆足劲头“干”。充分发挥重大项目的牵引作用，千方百计促进项目开工建设、投产达效。今年，要在太钢鑫磊2×33万吨冶金灰回转窑生产线等产业项目方面、龙华口调水工程等基础设施和民生项目方面取得重大进展。

　　六是全力实现“进”。要坚持结果导向，发挥好考核“指挥棒”作用，对项目建设、招商引资、固定资产投资及各项经济指标完成情况随时督查，定期组织亮晒评比，比成绩、找差距、抓落实，营造比学赶超的浓厚氛围，真正形成以结果论英雄比能力的激励机制，推动全县高质量转型发展。

　　盂县将抢抓黄金施工期，加大工作力度，细化分解任务，全力加速推进，奋力续写新时代盂县转型发展新篇章。

　　郊 区

　　构建“链、块、园”产业体系

　　今年1至5月，郊区新开工项目25个，复工项目30个，竣工项目6个，已签约项目5个，完成固定资产投资16.3亿元。

　　工作举措和思路：

　　一是传承使命任务，高质谋篇创业。今年，郊区以市委提出的“五件大事”和“七大产业板块”为遵循，科学谋篇布局，明确“六区”建设战略定位，依托G239沿线打造全新工业经济廊带，围绕固废资源循环利用、装配式建筑、高端装备制造、新型耐材、锂电池正负极材料等牵引转型的优势产业链条，聚焦“五大板块”、建设“八大园区”，加快建链、延链、补链、强链，形成“链—块—园”产业发展体系。

　　二是明确目标导向，在想干中超前布局。今年以来，区党代会明确了“六区”建设的战略定位（创新创业集聚区、转型发展引领区、城乡融合样板区、乡村振兴先行区、绿色发展生态区、文明实践示范区），对标市委“七大产业板块”，实施非均衡发展战略，结合郊区实际，进一步细化了以“八大园区”为载体、“五大产业板块”为重点、全面推进传统产业、服务业和能源产业三大产业转型发展，着力建设郊区“853”现代产业体系，并在今年加快建设工业园区经济廊带等“六件要事”，为“十四五”开好局、为长远发展奠好基。

　　三是坚持专班推进，在领干中闯出新路。区委组建了G239经济廊带、工业园区建设等25个工作专班，明确了区级领导包保、局长领办的项目推进机制；围绕“五大产业板块”，探索试行“链长制”，构建了常委挂帅、部门领衔协调机制；“分管区长周调度、区长双周调度、区委书记月调度”的攻坚机制，形成了“四套班子一台戏、齐心协力抓发展”的奋发局面。

　　四是强化政策保障，在实干中夯基垒台。出台“六个十条”（科技创新10条、扶持民营经济10条、优化营商环境10条、人才新政10条、企业人才引进10条、乡村振兴10条），覆盖企业创新、发展、人才引进全链条、全过程。创新融资方式，在全市率先成立金融创新专班，助力解决企业融资难问题。同时，抽调百名业务骨干成立七个入企服务工作组，确保入企服务全覆盖。

　　五是精准招商引资，提高对外开放水平。区委书记、区长带队开展全产业链招商，先后赴浙江、江苏、北京等地精准对接，与泰州中来光电科技、广西汇宾钙业科技公司等达成合作意向。突出交流合作，与浙江兴化市缔结为友好城市，实现与长三角发达地区缔结友好城市“零突破”。契合新兴产业发展需求，举办“航天材料与低碳发展”气凝胶绝热节能论坛，吸引清华大学、同济大学等多所高校著名专家学者走进郊区，助力郊区新材料产业做大做强。

　　六是创优营商环境，在巧干中突破创新。积极打造全市“六最”营商环境升级版，在全市率先实现“企业开办，一日办结”，郊区政务服务“全生命周期一链办”成为全省唯一入选国家社会管理和社会标准化试点项目。全面开展“树优评差”专项活动，以优良作风创优营商环境。大力建设“一园两区”（现代双创产业园、中试基地特色区、区校融合发展示范区），持续打造一流创新生态。

　　城 区

　　用好项目推进工作机制

　　2021年，城区严格落实“一个意见”“两项考核”“三级包保”“四张清单”“五个到位”的“12345”项目推进工作机制，狠抓项目建设和招商引资工作，通过挂图作战、高频调度、多维招商、入企服务等推进举措，确保项目数量只增不减，项目质量只优不弱，有力推进了项目签约、落地和投产达效。

　　2021年1-5月新开工项目23个，包括城区老旧小区改造（三期）项目0.6亿元、新建阳泉市晋东医养城暨晋东商业广场项目0.9亿元，义井镇大阳泉村棚户区改造项目1亿元，义井镇义东沟村棚户区改造项目1亿元。复工项目8个，包括阳泉记忆·1947文化园项目1.5亿元，阳泉市城南产城融合产业园区基础设施配套工程项目4.5亿元，阳泉市城区2020年老旧小区综合改造配套基础设施建设项目0.48亿元。签约项目5个，包括阳泉市晋东医养城暨晋东商业广场项目、阳泉市钰潭中央厨房食品加工园区项目、阳泉市惠民果蔬直通车项目、小河村食用菌种植基地项目、白羊墅村生态循环农业产业基地项目。目前，完成固定资产投资7.67亿元。

　　下一步，城区将全面落实本次会议精神，聚焦既定目标任务，奋力争先进位，全力攻坚克难，聚力实现高质量高速度发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　一是抢时间、赶进度，加压奋进跑出“加速度”。树牢目标导向，突出精准调度，建立“储备项目、攻坚项目、标杆项目”一体化推进机制，强化动态管理，加压推进，奋力赶超，全力以赴确保实现“双过半”。

　　二是明方向、强举措，全面提升招商“含金量”。锚定构建现代服务业体系，因地制宜建立产业生态图谱，按图索骥策划包装一批特色康养、红色文化旅游等新兴产业项目。用活用好以商招商、产业链招商、平台招商，瞄准领军企业，盯准重点区域，明确目标走出去，精准对接请进来，力争在企业引进、项目落地上实现新突破。挖掘整合楼宇资源，做好“腾笼”“筑巢”“引凤”三篇文章，努力打造楼宇经济新优势。

　　三是强服务、解难题，精准施策创优“新环境”。加强党史学习教育，倾心为民办实事，全方位为项目方提供保姆式、精准化的服务，力争在近期签约一批、落地一批，以实实在在的服务，助推项目尽快达产见效。持续深化“放管服效”改革，扎实开展营商环境升级专项活动，开启企业全生命周期便利化服务，着力营造公开透明、方便快捷的政务服务新环境。

　　四是强责任、抓落实，进位争先作出“新贡献”。继续深化城区“12345”项目推进工作机制，不断健全干部激励机制，促进干部担当作为，对在项目建设、招商引资工作中落实不力的“一票否优、一票否先”，做好关键部门领导班子优化调整配备，树立起重实干、重实绩、重基层鲜明导向，努力为全市“重塑竞争新优势，打造晋东区域中心城”贡献城区力量。

　　矿 区

　　深入开展“三个专项行动”

　　今年以来，矿区以“起步就是冲刺、开局就是决战”的劲头，超前谋划，主动作为，全力推动项目建设和招商引资工作取得实效。矿区2021年1-5月新开工项目23个，复工项目15个，竣工项目5个，已签约项目7个，完成固定资产投资10.08亿元。

　　推进举措：

　　一是加强领导，保障为要。加强区委对重点项目的统筹调度，落实专人包联，建立专班运作，发挥资金撬动作用，全面助力各类企业提质改造和提档升级。

　　二是规划先行，项目为王。充分发挥规划赋能、政策赋能、科技赋能、改革赋能作用，为项目高质量高速度建设提供坚实保障。

　　三是应对形势，主动作为。针对华阳集团专业化战略重组对全区经济社会发展带来的影响，提前分析研判，积极主动作为，危中抢机，变中争强，困中破局，全力以赴稳工业、扩投资、促增长，确保经济健康平稳运行。

　　四是优化环境，提升服务。集聚区提速建设，制定了《产业集聚区企业入驻管理办法》，2万平方米标准厂房已完成建设进度的85%，现已有意向入驻企业5家。要素保障精准服务，扎实开展入企服务，实现了108家企业和重点项目入企服务全覆盖，推动问题解决。招商引资延链补链，围绕装备制造和节能环保产业，成功举办矿区产业交流招商推介会，向市招商中心及兄弟县区推介项目，对长期闲置用地进行包装策划，招引优质项目再开发。

　　五是问题导向，分类施策。抓工业转型升级，聚焦“六新”突破谋划项目，新能源产业飞轮储能等示范项目达产达效，大唐新能源光伏发电等项目正快速推进。抓服务业发展壮大，积极推动智能港多式联运项目和中源康养文化小镇等项目。同时，矿区力促消费增长，新农星级便民市场正式开业，华龙宜佳超市等商贸企业开展了多元化促消费活动。抓农业特色发展，着力打造第一产业新经济增长点，助推农村产业高质量融合发展。

　　下一步工作思路：

　　矿区将继续树牢“项目为王”理念，围绕目标任务，重点做好“三个专项行动”。

　　一是深入开展“项目招引”专项行动。围绕新能源、新材料、新装备、新康养等领域，着眼于建链、延链、补链、强链，着力引进一批发展前景好、市场潜力大的项目。

　　二是深入开展“项目落地”专项行动。紧抓二、三季度项目实施黄金期，明确时间表、任务图，以项目专班的合力，全力推进智能港多式联运、市产业技术研究院、中源康养、大唐新能源光伏发电等几个重点项目建设进度。

　　三是深入开展“项目服务”专项行动。坚持常态化开展省直、市直部门大对接，深入推动“四争”活动日常化。智能港多式联运项目、大唐新能源光伏发电等项目申报太行山革命老区基础设施建设项目；产业集聚区一期标准厂房建设、小南沟至狮脑山红色旅游公路、矿区老旧小区改造等项目申报2021年第二批专项债5700万元。深化与华阳、晋能、潞安沟通对接，强化入企服务，加快推进新泉矿用锚索、丰源树脂锚固剂等5个投资额1.09亿元的技改项目，确保如期建成、投产、达效。继续推动服务业发展，支持利阳农产品、三来食品等企业大力发展电商平台、直播带货等新业态。

　　阳泉经济技术开发区

　　发挥主战场主阵地主引擎作用

　　今年以来，阳泉经济技术开发区将三个清单作为项目统筹调度的重要抓手，确保开工项目顺利建设、续建项目早日投产、竣工项目达产达效。1-5月新开工项目14个，复工项目17个，竣工项目7个，已签约项目8个，完成固定资产投资13.4亿元。

　　此外，对照省定目标，1-5月工业投资增速86.3%，转型项目投资占工业投资比重121.5%，规上工业增加值增速26.9%，高新技术企业数增长14.3%，实际利用外资增速808.8%，“四上”企业数增长17.8%，产出强度102.1万元/亩，省考核7项指标全部超出目标任务或序时进度。

　　推进举措：

　　一是在任务分解上突出“实”。按照省市目标任务，将各项指标和任务压实到具体项目、落实到时间节点，以项目推进的成效支撑各项指标的完成。坚持重点项目“双周”调度机制，形成“领导包联+部门领办+园区服务+企业建设”的一体化推进体系，做到高效协同联动。

　　二是在产业发展上突出“精”。进一步加强LED半导体、智能终端制造、智能装备制造、数字科技服务、节能环保等细分重点产业链研究，与国内一流机构合作绘制“产业地图”，高效推动土地、标准厂房和生产要素的配给，产业链项目聚合式落地的势头初显。

　　三是在招商引资上突出“准”。按照市场化、专业化原则，推动细分重点产业落实“一个专业招商局、一支专业市场合作团队、一个研发机构、一套招商策略、一批承接载体”，目前已经组建5个产业招商局，与7个专业招商机构深度合作，与中科院相关研究所等开展产业协作。

　　下一步，开发区将全面贯彻落实本次会议要求，聚焦“六新”突破抓转型，咬定目标任务不放松，坚持项目为王不动摇，奋力在转型发展上率先蹚出一条新路来。

　　一是围绕目标落实构建“新机制”。用好绩效管理手段，推动指标任务“可视化”管理，实现“指标--项目--时间--责任--措施--要素”一体化协同调度。构建入企服务新机制，将解决突出问题和推动投产达效、合作招商引资紧密结合，形成“发现--交办--解决--反馈”长效机制。探索“双向挂职、融合发展”模式，推动企业成为项目建设和招商引资的主力军。强化入企服务，助力企业纾困解难，坚持提二产，促三产，抓投资，扩消费，培育主体与激发活力并举。

　　二是围绕产业招商用好“新办法”。立足七大产业板块，聚焦“六新”要求，强化细分产业研究，推动产业延链集聚。针对LED半导体材料、数字经济、先进装备制造、节能环保等产业，继续引入合作伙伴，推动细分产业要素和优质项目集聚。强化开发区招商公司运营，引入业内专业人才，优化招商团队，提升能力水平。强化要素支撑，在全面推进土地平整、厂房建设、相关配套的基础上，加快补齐人才、资金等要素短板，推动构建产业生态支撑体系。

　　三是围绕创新生态培育“新动能”。强化项目输出能力建设，用好智创城、清研院、中科院相关研究所等资源，构建科技成果转化机制，输出优质项目。提升创新载体运营水平，坚持市场化原则，对标一流，设立专业双创管理公司，加快创新载体“提质升级”，为高质量发展蓄积新动能、打造新优势。

　　平定经济技术开发区

　　全力服务重点项目建设

　　按照省对开发区发展水平考核指标，今年以来，平定经济技术开发区工业投资增速71%，规模以上工业增加值增速8.2%，转型项目当年完成投资占工业投资比重为85.7%，高新技术企业数增长50%，“四上”企业数增长16.7%，产出强度完成80.15万元/亩。

　　此外，1-5月份固定资产投资完成增速123.2%。工业投资占固定资产投资比重为58.6%。

　　下一步，平定经济技术开发区按照省委、省政府部署要求，坚持“项目为王”，聚焦“六新”突破，立足园区主导产业和重点项目定位，抓好四方面工作：

　　一是加大产业培育力度。通过园中园招商、以商招商、产业链招商，围绕纳米气凝胶新材料、纤维新材料、碳基新材料、钙基新材料、铝（镁）基新材料五大产业链，积极推行产业链“链长制”，建链、延链、补链、强链，招引谋划一批增值潜力大、带动能力强的大项目、好项目落户开发区，针对项目提供优质服务，创造条件推进项目及早落地，提高产业集聚度和项目落地率。

　　二是加快项目建设进度。坚持“意向项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效”，实行领导包保制、项目专班制、全程代办制、工作销号制，及时协助项目单位解决存在的困难和问题，扫清施工障碍，促进建设提速，确保项目更快见效。

　　三是加强基础配套能力。围绕项目、围绕招商、围绕投资，采取公司化、市场化等运作方式，进一步加大园区水、电、路、气、平台、标准厂房等基础设施投入，提高开发区承载服务水平，切实为项目创优环境，创造洼地效应。

　　四是加力各项工作落实。要对标省市下达的各项指标任务，细化工作举措、卡住时间节点，对重点企业、重大项目运行情况进行监测分析，严格分季度绩效考核机制，实行动态台账管理。同时，积极推进行政审批授权等各项改革，统筹做好建设、管理、服务的一体化文章，圆满完成各项目标任务，快速步入全省开发区建设发展第一方阵。

　　盂县经济技术开发区

　　高标准推进园区建设

　　今年以来，盂县经济技术开发区高度重视项目建设，大力推进盂县晋能鑫磊2×35万千瓦低热值煤发电项目、年产30万立方米纳米大理石项目、弘盛益通废催化剂综合利用项目、太钢鑫磊年产2×33万吨冶金灰回转窑生产线项目、5G智慧新能源500MW光伏项目等重点项目建设。

　　积极推进项目招引工作。目前，正在积极洽谈入园的项目有9项，预计总投资额约为116.2亿元，包括风脉能源（武汉）股份有限公司350MW农光互补项目、山西大地环境资源有限公司盂县电厂固废综合利用项目等。

　　持续深化“三化三制”改革，始终把深化改革作为关键一招，严格落实“三制”要求，深入推进“三化”改革，进一步优化部门机构设置，抓实园区建设，实现两个集团运营，做到权力应接尽接，充分激发开发区活力动能，努力提升开发区的集聚力、竞争力、成长力。

　　针对当前开发区建设存在问题，盂县经济技术开发区将按照市委、市政府和县委、县政府的决策部署，紧紧扭住“一个目标”，即牵住省市七项发展水平考核指标和项目建设考核指标这个“牛鼻子”，通过科学分解指标体系、集中力量抓好落实等具体措施，确保考核指标合格。加快“两个进度”，即加快基础设施建设进度，加快各类规划编制进度。强抓“三个重点”，即加快推进扩区调整，狠抓产业项目招引，加强班子队伍配齐。

　　总之，盂县经济技术开发区将以本次会议为契机，按照市委、市政府部署要求，变“行政官员”为“服务专员”，变“管理开发区”为“经营开发区”，确保盂县开发区成为盂县未来经济发展的有力支柱。

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