山西开展安全生产大培训大考核大比武大整治

　　3月26日，从山西省应急管理厅传来消息，为着力提升全省应急管理系统干部履职能力和企业从业人员安全素质，2020年全省教育培训工作将紧紧围绕“培训到位”这条主线，全力开展安全生产大培训、大考核、大比武、大整治工作。

　　四个狠抓 扎实开展百万人员大培训

　　狠抓“指挥长”应急指挥能力培训。省应急管理厅会同省委组织部举办应急指挥能力提升专题培训班，协调各级领导干部参加应急管理部组织的调训；狠抓“管理者”胜任本职工作能力培训。科学制定年度培训计划，举办全省应急管理、安全监管、综合保障人员参加的专题培训班； 狠抓“从业者”安全技能提升培训。与省人社厅、财政厅、教育厅、山西煤监局联合制定印发《山西省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》，充分发挥财政补贴培训激励作用，推动高危行业企业大力开展安全技能提升培训；狠抓“三支队伍”服务能力培训。组织力量编写培训教师、考务人员、初级注册安全工程师三支队伍的培训大纲和考试题库，开展“三支队伍”业务培训。

　　严抓严管 实施能力提升大考核

　　严格实施应急管理系统干部专业能力考核。分期分批组织专业能力考核，达到以考促培、以考促学的目的。继续组织安全监管执法人员资格培训和考试，进一步提升执法人员法治素养和执法能力；严格实施企业“三项岗位人员”考核。严抓严管主要负责人、安全生产管理人员考核工作，按要求对考核不合格人员调整岗位或进行处罚。以市为单位建立实操教师库和实操考评员库，做好全省“小众工种”的培训考核工作，全面取消以问答形式代替实际操作的考核方式。制定出台重大生产安全事故隐患和责任事故单位安全培训考核特别规定，加大对相关企业、责任人员的警示教育和培训考核力度；严格实施全员安全技能提升考核。充分发挥安全培训取证考核的杠杆撬动作用，督促企业对有关从业人员按要求取得技能等级证书、职业资格证书、学历提升证书、安全合格证书等。建立班组长考核题库，强化“兵头将尾”的骨干作用。

　　精心组织专业素质大比武

　　以市为单位组成参赛队伍，举办应急指挥人员比武大赛。通过知识竞赛、模拟指挥、应急处置、舆情应对等方式，检验应急管理人员在预防、准备、响应和恢复四个阶段的应急管理和指挥能力；举办安全生产监管执法人员比武大赛。采取法律法规知识竞答、模拟现场执法检查、行政处罚案卷制作、执法装备使用等方式，检验执法人员掌握安全监管知识和执法监管能力；举办安全和应急管理培训教学能手比武大赛。层层选拔，评选出“金牌讲师”后纳入到省市师资库，向社会推荐选用，并组织获奖教师在安全生产月期间参加“省级安全生产巡回大讲堂”，开展送教到市入企服务。

　　不出成效 绝不收兵

　　持续开展培训机构乱象整治。推动专项整治向纵深发展，不出成效，绝不收兵。将“十个一律”专项整治工作贯穿全年；深入开展企业虚假培训整治。通过综合执法检查、专项执法检查、督查抽查、明查暗访等方式，重点查处“三项岗位人员”无证上岗、培训经费列支使用不足、劳务派遣工和外包施工队培训不到位、假培训假证件假学历等现象，倒逼企业抓实抓细抓好安全培训工作；组织开展基层执法不到位整治。组织对基层安全培训执法情况进行“四查四看”督查检查，一要查思想认识，看贯彻落实“培训到位”是否有真招实招管用招；二要查重视程度，看是否有效解决培训工作存在的突出问题；三要查年度执法和目标责任制落实，看是否有计划有检查有处罚有考核；四要查工作措施，看是否按要求开展了专项整治，实名通报一批违法违规行为典型案例和执法工作不到位的单位。

　　山西省应急管理厅将安全培训作为提升人员素质、推进本质安全、遏制生产安全事故的基础性和战略性工程来抓。坚持不懈“打基础、立支柱、定框架”，在组织保障，制度建设，信息化建设，网络培训建设，示范基地建设，优质项目建设方面予以加强，助力我省安全培训工作高质量发展。（杨江涛）