菏泽市人民政府办公室关于印发2020年菏泽市政务公开工作要点

菏政办字〔2020〕22号

菏泽市人民政府办公室关于印发2020年菏泽市政务公开工作要点的通知

各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市属各企业，各大中专院校：

《2020年菏泽市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

菏泽市人民政府办公室

2020年8月24日   

（此件公开发布）

2020年菏泽市政务公开工作要点

一、总体要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实国家、省、市关于全面推进政务公开的工作要求，实施政务公开攻坚行动，进一步规范公开内容、完善公开制度、优化公开平台、增强公开实效，加快推进阳光政府、透明政府、法治政府、创新政府建设，努力营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，为加快实现“突破菏泽、后来居上”奠定坚实基础。

二、工作要点

（一）聚焦五个方面。

1.聚焦中心工作加强信息公开。围绕省“重点工作攻坚年”和全市“政府效率提升年”活动开展，各县区、市政府各部门要主动公开2020年重点工作、重点项目、重大事项及任务公开承诺事项的工作进展、取得成效、后续举措和落实情况。继续推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

2.聚焦重点领域加强信息公开。围绕 “工业强市”战略、乡村振兴战略发展规划和区域中心城市建设，多渠道发布有关政策信息和项目进展情况，特别是对群众关切的 “231”特色产业体系发展规划、打造乡村振兴齐鲁样板“菏泽模式”等相关政策措施、执行情况加强公开和解读力度。做好深化“一窗受理·一次办好”改革、优化涉企政务服务等方面信息公开。在政府网站、媒体等同步发布涉企政策，公开惠企政策申请条件、申报材料清单、办理流程、承办部门、联系方式、起止时间等信息。〔责任单位：各县区政府（管委会），市发改委、市科技局、市工信局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市行政审批服务局〕

3.聚焦“三大攻坚战”加强信息公开。围绕全面完成脱贫攻坚任务，重点做好扶贫政策落实和扶贫领域问题排查整改等信息公开。围绕金融风险防范化解，强化底线思维，及时依法公开相关信息。扎实推进金融信用体系建设，公开曝光恶意逃废金融债务行为，不断优化金融生态。围绕深入推进“四减四增”三年行动计划和打好“九场标志性战役”，加大环境违法曝光力度，进一步做好生态环境信息公开。〔责任单位：各县区政府（管委会），市扶贫办，市发改委、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市城管局、市水务局、市金融监管局〕

4.聚焦民生实事加强信息公开。及时公开2020年全市10个方面民生实事实施进展情况。加大促进高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业政策措施公开力度，引导人力资源合理流动和有效配置。推进社会保障信息公开，重点公开降低社会保险费率、最低生活保障提高等信息。推进义务教育招生入学政策公开，通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息。统筹抓好疫情防控和复工复产复学信息公开，加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及，做好疫情防控常态化下疫情信息和防控措施发布工作。围绕加强社会治理，加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，强化应急重点领域专项治理公开，提升全民安全素质。统筹推进文化体育、医疗卫生、养老服务等各项社会事业信息公开。〔责任单位：各县区政府（管委会），市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市退役军人事务局、市应急局、市体育局、市医保局〕

5.聚焦“六稳”“六保”加强信息公开。全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等，针对市场和社会关切事项，更详细、更及时地做好政策执行情况及宏观数据解读，正向引导社会预期。落实政务舆情回应责任，增强回应的主动性、针对性、有效性，保持正确的舆论导向。对经济社会发展热点、群众办事堵点痛点，敢于直面问题，及时发出权威声音，主动回应社会关切，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

（二）紧扣五大环节。

1.推进重大行政决策公开。各级政府要制定发布重大行政决策事项目录、标准，做好重大决策预公开工作。起草与企业生产经营活动密切相关的地方性法规文件，须充分听取企业家、行业协会商会意见；需要听证的，按要求召开听证会。常态化落实邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府常务会、部门办公会制度。持续深化开展政府开放日、网络问政、电视问政等多形式的公众参与和监督活动。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

2.推进管理和服务公开。全面梳理编写公布各级政府行政机关机构职能目录，更新完善权责清单。建立规章和规范性文件定期清理和公开制度。全面贯彻落实行政执法公示制度。深化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和“信用监管”等监管信息公开，提供市场监管规则和标准公开标准。持续推进国资监管和国企改革信息公开。做好政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”、重点高频民生事项“掌上办”等方面的信息公开。推动各级、各部门特别是基层政府在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立政务公开专区，公开政务服务事项，并提供信息公开申请、办事咨询答复等服务。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

3.推进执行和结果公开。定期公开政府工作报告责任目标完成情况。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。及时公开人大代表建议和政协提案办理结果。建立重大决策执行效果***反馈和后评估机制，积极开展决策执行效果的评估，科学评价政策落实效果，并将相关情况向社会公开。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

（三）搞好两化建设。

1.推进基层政务公开标准化规范化。基层政府对照***部门制定的26个试点领域标准指引，2020年底前，编制完成本级政务公开事项标准目录。各级各部门要把推进基层政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

2.推进政府信息公开专栏设置规范化。各级、各部门要规范政府网站政府信息公开专栏设置，统一设置并命名为“政府信息公开”，在网站首页位置展示，及时调整和落实法定主动公开内容和要求。专栏需涵盖政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告四部分。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

3.推进依申请公开办理工作规范化。做好依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作。注重程序规范和实体规范，推动市县行政机关依申请办理的程序化、规范化、标准化。提高协查的准确性、全面性，严防出现违反政府信息公开法律法规规定的情况。完善疑难件办理会商机制，加强与相关部门的会商，提高答复的精准度。积极探索依申请办理的新做法，总结新经验，不断提升工作实效。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

（四）优化各类平台。

1.加强政务信息公开全生命周期规范管理。建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，对政务信息进行全生命周期的规范管理。各级各部门要系统梳理本机关制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态调整更新，2020年底前初步解决底数不清、体系不完善等问题。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

2.强化政府网站和政务新媒体建设。加强政府网站和政务新媒体内容保障，更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。注重做好政府网站政务公开专栏建设，聚焦法定主动公开内容，创新政务公开多元展现模式。进一步优化升级更新版面，增强网站的实用性和便利性。强化政务新媒体发布、传播、互动、引导、办事等功能，加强与政府网站和在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通。强化网络安全责任，抓好政府网站和政务新媒体安全防护。加强政府网站无障碍访问能力建设，市政府门户网站全面支持IPV6访问接入。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

3.推动政府公报数字化创新发展。进一步增强政府公报规范性，加快推进政府公报数字化工作。突出政府公报权威性，使其在多样化的传播渠道中更好发出政府权威声音。提高政府公报时效性，缩短出刊周期，优化出刊方式。强化政府公报服务公众的功能，做好政府公报的赠阅发行。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

4.充分利用各级各类新闻媒体平台。各级各部门要加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系，充分运用各级各类新闻媒体资源，做好政务公开工作。充分发挥新闻发布会作用，增强政府信息发布的主动性、权威性和时效性。通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，畅通媒体采访渠道，更好地发挥新闻媒体的公开平台作用。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视政务公开工作，进一步理顺完善领导体制、工作机制，明确工作机构，配齐配强专职工作人员。强化各级政府及其工作部门的政务公开工作的职责，加大组织协调、指导推进、监督检查力度。建立完善政务公开工作主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

（二）完善制度规范。各级各部门要继续完善主动公开和依申请公开制度，规范行政决策、执行、管理、服务和结果信息公开，及时更新政府信息公开指南，完善主动公开基本目录，并动态调整更新。探索建立政务公开负面清单，完善各级公共企事业单位信息公开制度。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

（三）严格监督评价。各级各部门要对《******关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则安排部署的各项政务公开工作进行“回头看”,逐项对照自查落实情况。市政府办公室将采取专项督查与综合评估相结合的方式，对相关工作落实情况进行通报。工作推进严重滞后的单位，要对主要负责人进行约谈。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

（四）强化教育培训。各级各部门要将政务公开列入领导干部和公务员培训内容，分级分类做好培训组织。特别是要强化问题导向，针对当前政务公开工作存在的突出问题和“短板”，有针对性地开展业务培训，进一步强化相关负责人的公开意识，提高政务公开工作人员的业务能力和水平。〔责任单位：各县区政府（管委会），市政府有关部门、单位〕

在本要点正式印发后的20个工作日内，各责任单位结合实际制定切实可行的贯彻落实方案，报市政府办公室备案，同步建立工作台账，细化分解任务，确保完成一项、销账一项。并将落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。　

联系人：李敏；联系电话：0530-5160101

公务邮箱：zwgk@hz.shandong.cn

抄送：市委各部门，市人大办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，菏泽军分区，各民主党派市委。

菏泽市人民政府办公室2020年8月24日印发

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