强化绩效考核工作推动经济社会发展

    刚刚结束的市委理论中心组读书会，隆重表彰了获得“2005年度目标绩效考核优秀单位”称号的34个单位（区市），全面部署了做好今年目标绩效考核的意见。全市各级党政机关和广大党员干部要认真贯彻落实这次会议的精神与要求 ，紧紧抓住发展这个第一要务，不断优化全市政务环境、社会环境和发展环境，快速提升城市综合竞争力，努力推动青岛经济社会更快更好的发展。

    已经过去的2005年，是“十五”时期青岛经济社会发展最快最好的一年。这个成绩的取得，是与我市坚持不懈地实施目标管理绩效考核分不开的。市委、市政府按照落实科学发展观、建设和谐社会、提高党的执政能力的要求，调整完善了全市目标绩效考核体系。这对于引导各级各部门转变增长方式，创新发展模式，提高社会治理能力，不断加强党的先进性建设，进一步加大力度落实重大决策、重大工作部署和重大建设项目，起到了积极的促进作用。各区市、各部门也注意从自身实际出发，围绕提高工作绩效，确保任务落实，不断创新考核工作的方式方法，涌现出许多成功的经验，有力地推动了全市各项工作。对此，中央、省领导多次予以充分肯定。实践证明，科学的目标绩效考核是促进全市经济社会持续发展的有力“助推器”，是党委、政府推进工作、抓好落实的“总抓手”。

    “知易行难”。一方面，全市上下都形成这样的共识，即强化目标管理绩效考核工作，是加强执政能力建设的重要内容，是深化行政管理体制改革、建设高绩效机关的有益探索；另一方面，我们也要清醒地看到，深化目标绩效考核不可能一步到位、一蹴而就，必须在实践中不断总结经验，逐步完善，扎扎实实地加以推进。新的一年，全市目标绩效考核工作要紧紧抓住全面落实市“十一五”规划历史机遇，以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建社会主义和谐社会、提高自主创新能力、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设为目标和着力点，在“决策、执行、监督”三大体系中不断优化决策目标、强化执行责任、量化考核监督，创新督事、评绩、考人、查纪“四位一体”工作机制，进一步完善以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉各个方面在内的领导班子、领导干部政绩考核评价体系，为实现全国重点中心城市、世界知名特色城市的建设目标提供制度和机制保证。

    当前的目标管理绩效考核工作，面临着快速发展、日新月异的形势，面对着各区市、各部门性质和内容迥异的具体工作，需要整合方方面面的不同诉求，是一项极为复杂的系统工程。在这种情况下，必须首先处理好组织考核与群众评价、显绩与潜绩、主观努力与客观条件、当前与长远、定性评价与定量考核、年终考核与经常性考核六个方面的关系，确保目标管理和绩效考核工作真正做到科学、公正、准确、高效、有序。

    今年是“十一五”计划的开局之年，工作头绪多、任务重，对目标管理绩效考核工作提出了更高的要求。要确保“十一五”开好局、起好步，推动各项工作再创新业绩、再上新水平，必须以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，牢固树立发展、为民、服务、法制、民主、绩效和科学的理念，不断健全完善目标管理绩效考核体系。当前，重点要做好以下几项工作：一是要通过科学的绩效考核营造科学发展、和谐稳定的环境，强化执行责任和激励约束，把“追求卓越”理念转化为卓越的使命和卓越的目标，促使各级各部门在工作中“单项创第一，总量上水平，全国争一流”；二是以绩效管理为抓手，强力推进市委、市政府重点工作的落实，对一些关系城市核心竞争力和经济发展水平的决策、部署和项目，特别是“两个城市”建设、三大特色经济、四大工业基地、六大产业集群、十项重点工作等，要狠抓推进、狠抓落实；三是完善内外部评估机制，有效实施对绩效考核工作自身的监督管理。

    目标管理绩效考核工作具有很强的导向作用，是重要的“指挥棒”和“风向标”，做好这项工作对于引导广大干部更好地落实科学发展观、树立正确的政绩观有着十分重要的意义。各级各部门特别是各级领导干部对此一定要高度重视，进一步加强组织领导，确保这项创新性工作始终沿着正确的轨道扎扎实实地向前推进。