以十个一标准健全镇（街）防震减灾工作体系提升农村基层防灾减灾能力

临沭县地处苏鲁交界，沂沭断裂带纵贯南北，存在发生中强以上地震的地质构造背景，自1990年以来一直是国家重点地震监测防御区，尤其青云镇处于地震烈度8度强区。今年以来，临沭县在防灾减灾机构改革中，认真贯彻落实******关于防灾减灾救灾的重要论述和中央财经委第三次会议精神，坚持“人民至上、生命至上”，防震减灾做到责任不减，机构不散，措施不软，运行不断，将防震减灾融入应急管理机制，居安思危，以防为主，聚力补齐“农村不设防”短板，在青云镇开展以“十个一”标准（即成立一个防震减灾领导小组、设置一个应急管理机构、制定一个应急预案、建立一支群测群防队伍、创建一处地震安全示范社区、创建一所地震安全示范学校、建设一处应急避难场所、安装一套地震速报及预警系统、每年组织一次应急演练、每年组织一次农民建筑工匠培训）健全镇（街）防震减灾工作体系，提高群众防震减灾意识，增强镇街地震应急处置能力，提升农村基层防灾减灾能力。主要做法：

一是加强组织领导，明确责任分工。镇成立防震减灾工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，民政、公安、教育、卫生、应急、供电、通信等部门负责人任成员，明确细化各成员单位工作职责，完善镇街应急管理办公室防震减灾职责，制定地震应急预案，真正做到有组织有制度有机构有保障。

二是开展科普宣传，增强防震意识。县应急管理局将防震减灾工作纳入对各镇街应急管理考核，强化责任落实。积极开展防震减灾科普教育进农村进家庭活动，到社区和村居开展防震减灾知识讲座，在全镇范围内发放防震减灾各类宣传资料50000余份，进一步增强了广大群众的防震减灾意识，提高应急避险能力。积极鼓励和支持莲花社区地震安全示范社区创建和地震安全示范学校创建活动，发挥示范带动效应。

三是建立群防网格，筑牢群测群防基础。依托县网格化服务管理平台，每个村由网格员兼任防震减灾助理员，全镇共42多名防震减灾助理员。“5.12”防灾减灾日期间，对助理员进行培训，切实发挥群测群防在地震短期预报、灾情信息报告和普及地震知识中的基础作用,形成“横向到边、纵向到底”的防震减灾群测群防网络。在地震自然灾害风险普查和地震易发区房屋设施加固工程隐患排查中，网格员积极配合，有力推进了工作进度。计划在镇初级中学安装一套地震速报及预警系统，待系统联网正式投入使用后，在学校、社区推广安装，进一步提高了综合监测预报能力。

四是强化抗震设防管理，提高震害防御能力。积极配合住建部门开展农村既有房屋安全隐患排查整改。截止5月份，共排查房屋4.2万户，完成危房改造62户。2020年以来建设的8所学校（幼儿园）均严格按照8度强抗震设防要求进行建设。组织开展1期农村建筑工匠培训，培训工匠58人，实施“农村民居地震安全示范工程”，以点带面，引导农民建设抗震安全的房屋和设施。

五是强化应急管理，提升处置能力。青云镇在莲花广场建设1处中心应急避难场所，面积1.2万平方米，以应对地震等灾害，接纳紧急疏散受灾居民临时或较长时间避难，确保避难居民安全，避免灾后次生灾害危害。在村级依托村文化活动广场，建立32处小型应急避难场所。在全镇范围内选取部分村居开展应急演练，教会一个人，影响一个家庭，带动整个社会。