镇原县精准扶贫把水浇到最旱的庄稼上
近年来,镇原县认真贯彻落实中央、省市系列扶贫工作会议精神,紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动和 “六个精准”要求,研究制定了“1+20”精准扶贫方案,探索形成了“3466”精准扶贫工作机制,建立健全了县乡村三级精准扶贫机构,积极推行县级干部联乡、部门单位帮村、工作队驻村、扶贫专干包村、干部职工联户的“五级联动”模式,因户施策,精准发力,全县上下苦帮实干,贫困乡村面貌发生了前所未有的变化。
扶贫攻坚,关键是底数清、情况实。镇原县按照省、市精准扶贫要求,组织动员全县干部进村入户,采用“看、问、算、评”四法,摸清底数、掌握实情,扎实开展贫困人口建档立卡动态管理工作。做到“三对面、三签字”,落实“两议一监督”、“两公示、一公告”程序,到村到户实名制识别出贫困人口,制定具体帮扶方案,全县4769名干部全部一对一帮扶到户。在内业资料整建上,县财政筹措资金制作精准扶贫资料袋4万个,乡、村上墙制度牌1694面,印发了精准扶贫建档立卡乡、村、户资料样本,做到了设置规范,归档整齐。在摸清底数的基础上,还深入分析贫困户致贫原因和脱贫需求,梳理出因病、因残、因灾、缺土地、缺技术以及交通条件落后等具体原因。按照“户有卡、村有册、乡有簿”的要求,对贫困村、贫困户全部登记在册,并将信息录入扶贫开发建档立卡信息采集系统。根据扶贫对象获得扶持和收入增长情况,实行动态管理,逐年更新调查,使稳定脱贫的群众及时退出,新增贫困人口及时纳入。
精准扶贫离不开扶贫资金的精准投入。针对以往扶贫资金“少、小、散”,投入缺乏准确度的情况,镇原县紧盯全县贫困群众最急需、最期盼的需求,不断调整帮扶力量,整合帮扶资源,将最好的优惠政策、最大的建设项目、最强的帮扶力量、最多的发展资金、最实的科技服务等资源向最贫困、最需要的村倾斜,全面打响了以通村公路为牵引的基础设施建设和以农民“五变”为内容的富民产业培育攻坚战。启动实施了农村公路建设“三年大会战”行动,累计新建通村公路1129公里、通村砂石路1822公里,是2011年末的5.8倍,全县建制村通畅率提升至100%。建成各类供水工程8826处,解决了19.2万农村群众和学校师生饮水不安全问题。完成农网改造1458公里,改造低电压村组896个,实现了贫困自然村动力电全覆盖。实施危房(窑)改造1.***万户、易地扶贫搬迁2625户,解决了6.7万人住房不安全问题。实施整村推进项目109个、整乡推进项目3个,贫困群众生产生活条件得到极大改善。全县贫困人口由21万预计减少到6.44万,贫困面下降至13.55%,贫困户人均可支配收入由1927元增长至4100元,翻了一番多。