鲁家沟镇12345工作法推进惠民惠农财政补贴资金一卡通专项治理

为深入贯彻落实***及各级领导同志重要批示和省市区会议及文件精神，着力整治群众身边的腐败问题，近期鲁家沟镇全面开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作。全镇辖15个村112个社，现有农户3911户14995人。全镇有6个贫困村，3个非建档立卡深度贫困村，现有未脱贫户525户1478人，贫困发生率10.18%。经清查梳理，中央和省级34项惠民惠农财政补贴资金，鲁家沟镇涉及31项（棉花目标价格补贴、大中型水库移民补贴、少生快富工程3项不涉及），定西扶贫惠农资金监管公告项目涉及10项。在具体工作中，鲁家沟镇采取“12345”工作法：

“1”：用好一个平台，即“定西扶贫惠农资金监管网”。镇村两级通过微信、召开会议、张贴公告等方式，指导农户通过定西扶贫惠农资金监管网查询政策标准和资金发放情况，切实增强工作透明度，保障群众的知情权和监督权。

“2”：把握两个节点。一是治理范围时间节点：2017年以来各类惠农财政补贴补助项目，重大项目资金可以追溯至以前年度。二是任务落实时间节点：从4月份至9月底分四个阶段进行。

“3”：紧盯三个重点。一是紧盯“钱从哪来”，核查政策落实情况。二是紧盯“发到哪去”，查找问题和监管漏洞，完善资金管理和发放制度。三是紧盯“发了多少”，保障群众合法权益，根治腐败问题。

“4”：解决四类问题。一是系统梳理，解决政策有哪些，资金有多少的问题。二是全面自查，解决政策落实不到位，资金管理有漏洞的问题。三是监督清理，解决卡出多行、人卡分离，使用不规范的问题。四是执纪问责，解决虚报冒领、贪污截留，违纪违规的问题。

“5”：聚焦五个要素。把入户调查作为专项治理的着力点，围绕入户必备五要素做足事前准备功、做实入户调查功、做好事后完善功。一是培训一个明白人。通过面对面、手把手的指导，使每户农户至少有一人能够随时随地通过“定西扶贫惠农资金监管网”查询资金享受情况。二是填好一张自查表。组织镇村干部逐户调查核查到人到户帐户、资金信息，填好登记表。三是用好一套管理帐。在入户调查过程中充分利用资金发放台帐、政策标准台帐、帐户信息台帐一整套管理台帐，开展信息比对，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”。四是签好三方责任字。采集信息核对无误后由农户、村干部、包村干部三方签字确认，靠实工作责任。五是留好一张监督卡。镇纪委向每家每户发放一张监督联系卡，公开镇纪委、村监委和廉政（义务）监督员联系方式，广泛征集问题线索接受社会监督，推动惠民惠农资金监管制度化、常态化。