以五大发展理念建一流临空新城

——访市临空经济区工委书记李明辉

    （孝感日报·黄琳娜）市临空经济区2011年6月正式成立，经过几年的艰辛努力和不断探索，临空区建设发展取得了阶段性成效。“十三五”时期，是临空区大建设、大招商、大发展的黄金机遇期，也是实现临空新城基本建成目标的决胜期。
    “我们将以‘五大发展理念’为‘指挥棒’，坚持问题导向，尽快补齐短板，大力培育发展新优势，加速建设具有国内一流水平的临空新城。”5月4日，市临空经济区工委书记李明辉接受采访时说道。
    创新是时代的主旋律和最强音，是五大发展理念的核心和灵魂，更是临空经济区建设发展的第一动力。李明辉坚定地说，临空区当前一个时期要重点围绕制约发展的三大瓶颈（即资金、人才、管理）改革创新，力求取得突破。
    如何***资金瓶颈？关键是要与时俱进创新投融资体制机制。在积极争取中央、省市投资的基础上，一方面，充分发挥投融资平台作用；另一方面，大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式，从根本上缓解资金压力。
    如何***人才瓶颈？关键要真正摒弃传统用人观念，牢固树立“不求所有，但求所用”的新用人观，面向大武汉人才智力宝库，借智借力，为我所用。
    如何***管理体制机制瓶颈？关键是要根据实际需要推进制度改革。一方面，完善规划、土地、投融资等重大议事决策规程，完善招商引资、工程建设等方面制度规范；另一方面，做强做实社区总支，推进综合执法和行政审批制度改革，提高工作效能，提升服务水平。
    “临空新城建设是一个长期的系统的宏大工程，必须坚持协调发展，重点处理好发展中的复杂关系。”李明辉说，要学会“弹钢琴”的工作方法，做到统筹兼顾、整体谋划、系统推进。
    一是正确处理抓建设发展与抓党建工作的关系。既要突出城市建设发展第一要务、抓好“硬件”，又要坚持党建第一责任、抓好“软件”，坚决纠正两张皮现象和一手硬一手软问题。二是正确处理经济建设与社会发展的关系。既要集中力量推进新城开发建设，也要相应同步推进社会事业的发展，相得益彰，不可偏废。三是正确处理城市建设与产业发展的关系。“十三五”时期要坚持城市建设和产业发展双轮驱动，既建功能新区，又建产业新城，2016年要集中力量抓好核心区建设发展。
    “区内水体众多，湿地资源丰富，对临空区而言，坚持绿色发展显得尤为重要。”李明辉表示，“十三五”乃至今后更长一段时期，临空区将围绕管廊城、海绵城、滨湖生态文化旅游区目标，实施“五大示范工程”，厚植绿色发展优势。
    一是绿色建筑工程。在居住建筑执行“绿色二星”、工业及仓储执行“绿色一星”、核心区公共建筑执行“绿色三星”建筑标准，提升绿色城市品位。二是绿色交通工程。重点构建慢行休闲走廊系统、独立步行道、复合慢行道路，与绿地空间布局相衔接。三是生态文化景观工程。分期建设中央生态休闲公园、凤凰港湿地公园、道兴体育公园、凤凰台郊野公园、白水湖郊野公园等五个特色公园，形成“一带八脉、绿廊串园”的绿地空间格局。四是低碳市政工程。大力建设管廊城、海绵城，集约用地，美化环境，综合利用水资源，加强水环境保护。五是绿色能源工程。在居住及公共建筑推行光热利用，在公共绿地推行地源热泵利用，最大限度地利用再生能源。
    “从某种意义上讲，临空经济就是开放经济，开放程度的高低决定临空经济发展水平。”李明辉清楚认识到开放发展的重要性。他说，当前，临空区已进入大开放大协作大发展的新阶段，必须要把握机遇，主动合作。
    积极参与国际合作，认真实施世界银行孝感临空区物流基础设施项目，学习掌握国际规则和国际标准，力争进一步拓宽合作领域。积极参与长江经济带、长江中游城市群和武汉城市圈国家级战略实施，全面融入大武汉、主动对接大武汉，在武汉建设国家中心城市进程中借势借力。积极参与汉孝大临空建设，抓好孝汉大道、陈天大道等交通设施一体化建设，抓好白水湖（童家湖）防洪保护区调整工作；努力争取共享东西湖综合保税区优惠政策，打造一区多园区域发展共同体。
    一切发展，归根到底是为了更好地惠及民生，让老百姓共享发展成果。目前，临空区正集中力量建设城市新社区，闵集、道兴、高庙三个社区均按国家二星级绿色小区标准建设，让农民搬得进、住得好、可持续；努力实现城乡一体化，突破城乡居民身份界限，突破城乡政策壁垒，建立完善城乡一体化的医疗保险、养老保险和培训就业制度；持续推进法治临空建设，积极推动普法教育，继续深入开展打击“四霸六强”专项行动，狠抓社会矛盾纠纷排查，为全区百姓营造一个安全、公平、正义的环境。
    “临空区正围绕农民向市民转变和安居乐业的总目标，构建社会事业‘六张网’，推进共享发展，建设幸福家园，让老百姓有更多的获得感和幸福感。”谈起未来前景，李明辉信心十足。