标本兼治nbspnbsp强化预防

近年来，大悟县人民检察院立足检察职能，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作思路，结合本县实际，突出抓好宣传教育、个案预防、系统预防、专项预防等重点工作，成效显著。今年，该院先后为政府部门、金融系统、交通行业、社会团体及学校等30多个单位开展警示教育活动56余场次，受众达2万余人。

深入调研  找准预防切入点

值今年“两委”换届之时，该院深入各个乡镇、街道进行调研，了解各村干部人员组成情况，与镇委、街道办部分干部进行座谈，了解新当选的村干部如何履职、面临什么问题，检察机关如何发挥职能作用，更好地服务农村基层建设。通过调查，找准农村干部在廉政建设中存在的突出问题。结合查办职务犯罪典型案例，和乡镇干部职务犯罪特点，针对农村财务管理上出现套取国家资金、虚报虚增账目、挪用公款、胡乱开支、用途不明、不及时入账等现象，成立宣讲团，深入各乡镇和县直有关单位，开展集体土地管理、专项资金使用、严格村级财务制度等方面的法律宣传，选准检察机关服务农村工作的切入点，增强了警示教育活动的针对性，做到有重点、有针对性地开展警示教育活动。

整合力量  形成预防合力

院内部构建大预防格局，开展案中和案后预防工作，实行“一岗双责”的个案预防制度，案件承办人既是侦查员又是预防员，把预防职务犯罪落实到检察工作的每一个环节。通过分析个案、类案的发案原因，帮助发案单位查找在制度和管理等方面存在的问题，及时制定一系列的预防措施，实现“查处一案，治理一线，教育一片”的效果。2013年在查办新农合领域职务犯罪案件的同时，深入分析乡镇医院干部职工犯罪的成因、危害和教训，提出具体的整改措施，并及时向县委专题汇报，引起县委高度重视并作出批示，要求各乡镇按照检察建议认真整改。院外部构建预防社会化，由检察机关办案能手、行业专家、部分人民监督员和乡镇检察联络员组成宣讲团，深入全县17个乡镇开展为期一个月巡回宣讲。在全县广泛建立预防职务犯罪宣传教育网络，将预防触角延伸到社会各领域，先后建立预防联络点18个，聘请预防宣讲员10人，逐步推进犯罪预防工作由分散到集中、单个到系统的转变，由检察机关的部门预防到社会共同预防的转变。

形式多样  提升预防效果

围绕建设廉洁自律的目标要求，犯罪预防活动突出对权力运行的监督制约，突出警示教育与启发引导，形式多样，内容充实。以“案”说法。借助典型案例，讲述领导干部以权谋私、以权谋利、权钱交易，最终锒铛入狱的过程，深刻指出贪腐必然导致自毁前程、身败名裂、身陷牢笼的严重后果。以“动”增感。避免说教的枯燥，采用多媒体方式，通过真实生动的警示画面、形象逼真的漫画、发人深省的视频，增强宣讲的感染力。以“问”促效。结合进村入户、带案下访等活动，发放《预防警示教育巡回宣讲反馈表》，通过联席座谈、问卷调查等方式，征求各单位和部门对预防工作的意见建议，有针对性加强和改进，不断提升宣讲效果。

惩防结合  执法优势显著

在查办税务系统职务犯罪案件中，进一步分析此类案件存在的共性，有针对性地开展系统预防，提出了《检察建议》。该建议受到了县委的高度重视，在全县范围内开展为期8个多月“十查十看”的自查自纠活动，推进依法治税，补征漏缴税款1200余万元。结合查办涉农案件，针对新农合资金领域容易出现套取资金和贪腐问题，对全县各乡镇卫生院开展“以查促讲”的职务犯罪预防，促使部分涉嫌违法违规的人员主动交待问题，提高了查办和预防职务犯罪工作效率。