人民日报文章新兴市场国家打造增长新引擎
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于2022年08月17日发表
国际货币基金组织（IMF）日前发表《世界经济展望》报告，预测今年全球经济增长3.4%，2017年增长3.6%。报告认为，全球经济复苏乏力，各经济体增速回升但不均衡，风险目前偏向新兴市场。新兴市场和发展中经济体正面临增速下滑的新现实，周期性和结构性力量将削弱传统模式的增长。接受本报记者采访的国内外专家学者认为，通过出台应对措施、调整经济结构，新兴市场国家有望逐步走出困境，特别是中国的经济结构调整将对世界经济产生积极影响。
经济放缓——
外部因素放大结构性问题
2015年，俄罗斯、巴西、南非、泰国等新兴市场国家经济表现都不是很乐观。俄罗斯联邦统计局近日公布的经济数据显示，2015年俄罗斯国内生产总值较上年萎缩3.7%。巴西和泰国尚未公布去年经济增长数据，但IMF的报告认为，2015年巴西经济萎缩3.8%，亚洲开发银行发布的报告对泰国2015年的经济增长预测由3.6%下调为2.7%。
另外，IMF发布的《世界经济展望》报告还预测，俄罗斯经济2016年将萎缩1.0%，2017年将增长1.0%；巴西经济预计2016年将萎缩3.5%，2017年为零增长。根据南非中央银行估计，南非去年经济增速仅为1.4％，是自2009年以来最低增速，该行还将南非2016年经济增长预期从原来的1.5％下调至0.9％。
对于新兴市场国家经济面临困难的原因，巴西经济学家罗尼·林斯在接受本报记者采访时表示，自2008年国际金融危机之后，大量投资涌入新兴市场国家，推动这些国家的经济发展进入高潮。然而，这种势头并没有推动一部分国家实行必要的内部改革，不少新兴市场国家的经济结构没有得到及时调整，过于依赖大宗商品出口。大宗商品价格一旦出现波动，这些国家的经济形势就会受到非常大的影响，巴西、俄罗斯的情况就很典型。
俄罗斯高等经济学院世界经济与国际政治系教授格里高利耶夫对本报记者表示，包括俄罗斯在内的新兴市场国家正面临来自外部和内部的双重挑战。从外部来看，全球贸易增速将维持在低于金融危机前的水平，大宗商品价格中期仍将持续走低。而美联储加息将导致新兴市场国家的融资条件逐步收紧，资本波动有可能加剧。此外，原油价格走低以及美联储与其他央行货币政策的分化可能进一步推高美元，新兴市场国家汇率面临更大风险。与此同时，在新兴市场国家内部，结构性问题带来的矛盾日益突出，人口红利的消退、劳动生产率增速下降、人口老龄化等问题凸显，增速或将进一步放缓。
突破困境——
调整经济结构已势在必行
为应对内外压力，各新兴经济体纷纷出台应对措施。目前，俄罗斯政府已决定开源节流，根据能源市场的新变化调整年度财政预算法案，预计将进一步缩减10%的财政开支。同时，俄罗斯还积极构建新的经济增长模式，在政府主导下，多个地区正在兴建新工厂，发展高附加值的制造业，大力发展新型农业，鼓励高新技术企业创新。
泰国政府也积极采取措施提振经济。该国去年提出的新经济政策明确表示，要聚焦智能电子设备、医疗健康旅游、生物科技等十大新兴产业发展，采取多项鼓励政策及措施，引入私人资本和外资，为泰国经济打造新引擎。
俄罗斯专家普遍认为，加强政策性沟通，拓宽合作领域，依靠优势互补共同解决结构性问题，将是新兴市场国家突破增长困境、实现可持续发展的有效途径。格里高利耶夫指出，低增长为全球贸易结构调整提供了空间，新兴市场国家应积极进行经济结构调整，提升自身对世界经济的影响力。
俄罗斯科学院市场问题研究所副所长茨维特科夫在接受本报记者采访时指出，俄经济存在的结构性问题由来已久，调整的长期性意味着经济复苏需要一个漫长的过程。他预测，如果世界经济形势好转，俄罗斯有望在2017年摆脱衰退困境。
罗尼·林斯认为，短期看来，新兴市场国家面临一定风险，但长期看来，新兴市场国家依然是推动世界经济发展的主要动力。他认为，目前情况下，新兴市场国家应主要采取两方面措施。一方面，进行深刻的财政调整，以平衡公共账户，给投资者信心。另一方面，改善经济结构，特别是在巴西等拉美国家，需要推动各个经济部门的创新发展，摆脱对大宗商品出口的依赖。
中国因素——
强大内生动力促持续发展
中国正在大力推进经济结构调整，并取得了积极进展。罗尼·林斯认为，中国对经济结构进行必要的调整，这符合中国的实际发展需要，也符合世界经济可持续发展的需要。他指出，中国政府每年都会根据实际情况制定相关财政计划，调整政府目标，中国特色社会主义市场经济对其他国家有很好的借鉴作用。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英认为，中国经济结构调整将引领世界经济转型，促进世界经济可持续发展。她表示，国际金融危机前的发展模式是不可持续的，世界经济转型势在必行。中国经济进入新常态，减少能源消耗，实际上也是带动整个世界经济转型，降低全世界的能源消耗。中国推进国际产能合作，将进一步带动其他发展中国家的产业转型升级。
在谈到面临的挑战时，陈凤英指出，中国进行经济结构调整的步伐明显快于其他国家，国际社会还需要一个适应的过程。此外，中国国内去产能、去库存、去杠杆等任务都很艰巨，同时解决这么多问题，是其他国家没有遇到过的挑战。
陈凤英认为，适时发布中国经济结构调整过程中取得的阶段性成果，将更有利于积极引导国际舆论。她还强调，中国有巨大的内需市场，中国经济有强大的内生动力，经济结构调整一定会取得成功。（责任编辑：严祥超）
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