县政务服务中心着力打造五大亮点工作

    本网讯　　2014年，县政务服务中心不断创新审批服务方式，提高服务效能，规范公共资源交易，深化政府信息公开工作，为打造一流政务平台、优化县域经济发展环境作出了较大贡献。

　　一是实行容缺预审，确保现场施工与行业监管同步。联合住建局、招商局下发文件，对招商引资工业项目建设施工许可证的办理流程进行了优化，精减了审批材料，所需资料由原来的22项缩减为15项，施工许可办理时间由原来的3天提速为1天，大大提高了办证速度。特别是在未取得土地使用权的情况下，实行容缺审批，住建、国土等部门出具预审意见，便可开工，确保施工不延误，现场监管同步到位，保证了企业合法安全施工。待取得土地使用证后再发正式许可证，依法灵活办理施工许可证，既依法履职又方便企业。先后为中亿钢构、聿津生物科技、老巴王等企业办理了施工许可证。

　　二是企业设立登记三证联办。会同县工商局、公安局、质监局、国税局、地税局等部门，制定了《长阳土家族自治县企业登记一表申报、一口受理、一窗发证实施方案》，开通企业设立登记三证联办窗口，由工商窗口牵头，按照一个窗口对外的原则，优化审批服务流程，推进工商登记前置审批改革，变前置为后置，实行先照后证，实现1个工作日内完成营业执照、组织机构代码证、税务登记证的办理，已为40家企业实行三证联办。

　　三是积极探索行政审批权力下放新途径。在龙舟坪镇郑家榜村创建第一个村民办事不出村的试点，确定村级直接办理7项，代办37项，群众办事只在村内就可以完成，截止12月底，共受理1113件，其中代办件703件，主要是人社、民政、财政、计生等部门的审批服务事项，基本做到了群众办事不出村，老百姓少跑路、不花钱，少说话、办成事，试点以来为人民群众减少跑路费近4万元，效果明显。在试点的基础上，完成了全县第一批下放到乡镇的审批事项清理工作（行政审批事项13项，管理服务类26项）。从公安、民政、人社、卫计、林业、工商、畜牧、食药监等部门反馈的情况看，所下放的项目运行情况良好。

　　四是规范公共资源交易程序。按鄂发改法规〔2014〕533号文件要求，对全县招标投标文件中存在的与上位法明显不符、妨碍市场公平的的内容进行了修改。即废除长政发〔2006〕3号、长政发〔2009〕25号、长招委〔2011〕1号。对长招标办发〔2012〕7号进行了全面修改，以长公共资源局发〔2014〕2号发文施行；出台《长阳土家族自治县招标投标管理实施办法(试行)》（长政发〔2014〕25号）。从招标条件、招标文件的备案到开标、评标过程的现场监督、施工现场监管、投诉处理、违法违规行为的查处等方面明确行业主管部门职责。对招标程序、招标所需资料进行了清单式说明；出台《长阳土家族自治县政府投资小型建设工程承包发包管理办法（试行）》（长政办发〔2014〕111号）。对于估算价较小、社会影响面不大、技术要求不高的投资额在50万元以上200万以下工程项目，采取明标明投、摇号抽取的简易发包方式确定承包人，既节约时间（减少11天），又减少成本；修改完善了国土、水利、交通项目评标办法。

　　五是拓展网上公开内容，推进政务公开。在继续抓好行政审批信息公开、财政预决算和三公经费公开及保障性住房信息公开等九大重点领域政府信息公开工作同时增设网上办事栏目。今年初，对中国长阳网各部门政府信息公开栏目进行了重新设定，增设了网上办事栏目。网上办事栏目主要分为网上办事大厅、服务领域和场景式服务三大块，其中网上办事大厅又分为市民办事、企业办事、部门办事三个方面。截止目前，各部门和相关企事业单位已经将所有事项的名称、设定依据、审批流程、办理期限、收费依据及标准，以及申请办理需要提交的全部材料目录和申请书范本、监督举报受理机制等内容上传到相应栏目，整个栏目建设已基本完成。网上办事栏目的设立公开了各部门及企业的服务事项，方便群众在网上查询办事涉关的单位、办事流程、所需资料、办理时限等，也提供了网上办事平台。