锻造钢铁般扶贫干部队伍

在张家沟，在唐二河，在杨树垭，在大贩……在保康3225平方公里的土地上，哪里有贫困村，哪里有贫困户，哪里就有保康县扶贫干部的身影，哪里就有扶贫干部的足迹。

保康县扶贫办——这是一支特别能吃苦、特别能攻关、特别能战斗、特别能奉献的钢铁般的干部队伍。

保康县扶贫办，仅有在编干部职工13人，完全可以说是小单位，但是“小机关”却实现了“大作为”，“小单位”却发挥了“大作用”。

就是这支只有13人的“小队伍”，却干了几十个人甚至上百人的大机关干的工作。

就是这支“小队伍”，却承担着新农村办、脱贫奔小康办公室、新农村社区建设办公室、“三万”、“五联”、环境综合整治等十多项县委县政府重要工作职能。

就是这支“小队伍”，却干出了非凡的业绩。

小队伍，干出了大业绩

有例作证。

国家秦巴山片区扶贫攻坚重点县、湖北省脱贫奔小康试点县、襄阳市南河流域扶贫攻坚重点县……

全省脱贫奔小康试点工作先进县，全省扶贫系统先进单位，全市扶贫开发工作先进单位，保康县抗洪救灾集体三等功……

从新世纪实施扶贫攻坚战打响以来，保康县扶贫办先后“抢”回来10多项国家、省、市重大项目，为保康县赢得了加快脱贫奔小康的许多重大政策机遇，争得了省市县30多项荣誉……

业绩还远远不止这些！

“十一五”期间，县扶贫办高标准编制了县、乡镇和村脱贫奔小康规划；启动实施了261个村的试点建设，高规格推进了“一线两片”、“一点两线”两大核心示范区建设；整合投入24亿余元，全力推进基础设施建设，产业基地建设，居民新村建设和乡风文明建设四大工程；着力实施“一体两翼”扶贫工程，全面完成了全县第一轮207个村整村推进，整合投入资金44258.6万元，使0.72万赤贫人口解决了温饱问题，2.93万低收入人口实现了稳定脱贫，农民人均纯收入由2006年底的2145元增加到4013元；积极争取中央扶贫贴息资金2.6亿元,支持农户发展增收致富产业；实施完成扶贫搬迁8318户，生态移民105户；到2010年底，贫困人口由2006年11.55万人减少到7.14万人,农村贫困人口发生率由2006年的40.2%下降到30.19%。2010年，保康县被授予“全省县域经济发展进位先进县”、“全省试点县建设先进县”。

2011年，全县扶贫开发工作取得了突破性进展，到年底，按照不变口径，全县贫困人口减至5.82万人，比上年同期减少至18.6%。积极争取国家政策支持，争取到位各类扶持资金4700.5万元，争取中央扶贫专项贷款18750万元，贴息资金562.5万元。圆满完成全县第七批53个重点贫困村整村推进任务，投入扶持资金3448.85万元；稳步推进第八批55个村整村推进项目，整合投入各类扶持资金4605.***万元。完成3万亩低丘岗地改造、1万亩高产农田建设项目，新修通49个村166.3公里水泥路，新修通12.3公里县乡公路，高速公路完成投资20.37亿元，新解决2.55万人的安全饮水工程。争取省市县三级工作队共投入帮扶资金2.12亿元。

2012年，县扶贫办先后编制了《保康县农村扶贫开发纲要》、《保康县“十二五”扶贫开发规划》、《2011-2020年秦巴山保康县区域发展和扶贫攻坚规划》，规划项目448个，总投资2524.7亿元。确定全县“十二五”区域发展与扶贫攻坚规划项目190个，总投资365亿元。对全县257个村实行全域规划，将沮河、南河流域152个重点贫困村作为扶贫攻坚的重点区域，全面开展“两区”扶贫攻坚，为加快县域发展和扶贫攻坚提供了科学蓝本和实现路径。同时，大力实施民生工程，全年实施农村危房改造2396户，硬化公路50公里，新修通村水泥路100公里，新修、维修河堤1.2万米，整修、清淤渠道1.8万米，完成“一建三改”3800户，解决了3.2万人饮水不安全问题，维修改造校舍3.4万平方米。社保“五险”扩面惠及全县4万多名老人，新增城乡低保和五保对象3546人，救助大病危重患者5929人。全年完成扶贫搬迁和生态移民250户1002人，为14家县级农业龙头企业提供中央贷款29527万元，申报中央扶贫贴息资金540万元。全年争取专项资金4.36亿元，省市县累计投入帮扶资金3.34亿元。2012年全县实现了1.4万建档立卡贫困户稳定脱贫。

保康县扶贫办这支干部队伍，成为山区贫困群众最信赖的力量。

爱岗敬业的“一把手”

2008年初，李敬宇走马上任扶贫办主任，对他来说，这不仅仅是一个职位，更是一种使命和担当。

“心存敬畏，每时每刻都如履薄冰如临深渊，战战兢兢。”面对全县亟须脱贫的数万贫困人口，面对组织和领导的重托，李敬宇深感责任重大。

扶贫办人少，事多，责任大。因此，为了完成党和人民交给的任务，只有拼命干工作，才能上不负各级党委政府，下不愧对贫困群众。

2008年腊月二十六下午3时，已搭车走到后坪镇准备回家过春节的扶贫办主任李敬宇，突然接到省扶贫办打来的电话：省委省政府拟建设全省脱贫奔小康试点县，要求扶贫办在春节前上报保康县一整套基本资料，争取纳入试点县计划。

政策就是资金，机遇稍纵即失。

闻听此情，李敬宇立即转身返回办公室，迅速召集扶贫办副主任邓仁和及综合、业务股相关人员，连夜加班加点，搜集整理全县人口、资源、产业等基础资料。就这样，一直到腊月二十九晚上9时，才将一整套资料和方案上传省里。

2009年正月初五，当别人还在过年时，李敬宇就赶到办公室，与省扶贫办相关处室联系，询问有关情况。同时，积极主动超前谋划筹备拟定试点县的方案，为县委县政府决策提供了参考。正月初八，时任省委书记罗清泉主持召开会议，专题研究脱贫奔小康试点县建设。正是在这个会议上，保康被确定为全省7个试点县之一，为保康县的经济社会实现跨越式发展赢得了千载难逢的机遇。

“一年打基础，三年大变样，五年全变样”。2012年，保康县域经济全省排名35位，3年前进了18位。

关键时刻，更需要主动作为。

2011年8月，李敬宇从网上了解到国家要在全国建设十一个集中连片开发重点县的消息后，立即将这一情况上报县委县政府，并与县委县政府主要领导一起跑北京、进省厅多方积极争取，终于使保康县挤进了秦巴山片区扶贫攻坚重点县的笼子。

十年磨一剑。“保康被纳入秦巴山片区集中连片开发重点县，实现了保康扶贫办几代人的梦想。”保康扶贫开发攻坚从省级战略上升为国家战略，确定了“11+3”的片区开发，通过区域发展带动扶贫攻坚，通过扶贫开发促进区域发展，为保康县的扶贫开发工作带来了空前的黄金机遇。国家还确定科技部等国家部委对口帮扶保康。

紧接着，李敬宇还带领扶贫办一班人争取了把保康全部纳入全市南河流域扶贫开发的笼子。

一系列重大政策、项目的争取，保康县扶贫办功不可没。然而，李敬宇却说，这是中央、省市倾力帮扶的结果，是县委、县政府领导积极争取的结果，扶贫办只是尽了职责而已。

一切为了贫困的父老乡亲。

为做好省、市直单位到保康定点扶贫的服务工作，县扶贫办李敬宇主动拜访定点单位搞好衔接，使对口帮扶政策、项目、资金逐年大幅度增长。2012年，16家省直定点帮扶单位共落实帮扶项目104个，落实帮扶资金32066余万元；97家市直定点帮扶工作队共落实帮扶项目134个，到位各类帮扶资金491余万元；同时全县153支帮扶工作队落实帮扶项目213个，到位帮扶资金845余万元，真正实现挂村帮扶全覆盖。

无私奉献的好干部

主帅运筹帷幄，部将骁勇善战。

为了使帮扶单位主动帮扶、积极帮扶、长期帮扶，负责具体接待工作的扶贫办干部周国华真是费尽了心思。从每一个对口单位的接待方案，到对口帮扶的每一个村沟通协调接洽，都是事无巨细。周国华用真心、诚心、细心感动了省市对口帮扶单位的领导。这几年，逢年过节，总有很多对口帮扶单位领导给周国华发短信问候祝福；还有很多帮扶单位要到保康来，也是第一个直接打电话与周国华联系。驻过渡湾镇白峪沟村的市政协副秘书长去年为该村拿出50多万元的帮扶资金；中石化湖北分公司为杨树垭村投资40多万元建新村、建学校、改茶园；武汉理工大学投资60万元为马良双坪村进行农田土地平整……

铸造一支铁打的队伍，必须有科学的制度和严明的纪律作保障。

在保康扶贫办，从来都是坚持以制度管人、管事，一切对事不对人。

近年来，县扶贫办健全完善了《党风廉政建设制度》、《党建工作制度》、《机关管理制度》等各项管理制度，做到了有章可循、有规可依，为打造实干型、廉洁型、务实型、高效性、学习型班子和队伍创造了条件。

同时，扶贫办领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制，坚持贯彻民主集中制。凡涉及人事调整、扶贫项目安排、重大事项及大额度资金使用等，均实行民主决定，进一步增强了凝聚力和向心力。

在干部队伍建设上，不断完善扶贫开发目标责任制考核体系，对班子成员实行目标管理，完善目标责任制，将任务指标分解到每个班子成员，做到人人身上有担子、个个身上有压力。

扶贫办还创造性地推行月办月结制度，对扶贫开发工作实行路径化管理，挂图作战。每月初制定工作计划，细化到每周、每天，每月25日由个人上报到综合股汇总，根据完成情况进行通报，一并纳入年终考核。

上行下效。

党组副书记、副主任邓仁和，分管机关、业务和新农村建设督办工作，承担编制规划等工作。无论份内还是份外工作，从不推辞。一年四季全身心地扑在工作上。去年儿子高考时，正恰逢他赶往省里汇报送审规划，而他却未能给儿子送一顿饭。

“我就是个工头儿！”党组成员、副主任熊天健既是指挥员，又是战斗员。扶贫办的许多汇报材料、文件都需要他起草、把关。去年9月的一天，由于长时间加班加点写材料，积劳成疾，突然晕倒在办公室。被送往医院检查诊断为：病毒性肝炎、转氨酶、肝功能等几项主要指标超过正常值的三倍！不得不住院治疗。

强将手下无弱兵。

综合股副股长陈凤负责机关行政事务管理、公文处理、接待等大小20多项工作。老公远在马良，夫妻长期两地分居，儿子才7岁，还要照顾年迈的公婆。然而，这些都丝毫没有影响到陈凤全身心地投入工作。每年办公室要起草数十万字的文字材料，处理上千份公文。上班时间干不完的工作，下班接着干；工作日没有干完的活儿，双休就加班加点干。陈凤说：“假若哪个双休日不到办公室加班了，反而不习惯！”

业务股长朱兰纪任何时候都对工作充满激情。前年，扶贫办党组安排她负责编制《保康县秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》（2011—2020年），从2011年12月5日起草初稿，到今年4月形成正式文本报省审批。在6000多个日日夜夜里，文本经历了从下至上，从上到下，反复修改完善的过程，由于经常加班加点，朱兰纪的体重由110斤锐减至80多斤。

在县扶贫办采访，记者深深地感到：什么“5＋2”、“白加黑”，在这里早已是家常便饭。

57岁的计财股长胡春富，曾在中越自卫反击作战中负过伤，至今腿里还有钢筋。他掌管全县扶贫报账资金，每年发生业务600笔以上，经他审核的报账凭据没出现过一笔失误。工作一丝不苟，学习更是勤奋。年近六旬的他，原本对电脑一窍不通，为了工作，他就一笔一划地学起了五笔打字。从此，别人下班他上班，挤出休息时间学，星期天和节假日学，晚上加班加点学，不耻下问向年轻人请教学，有时甚至走路还在背字根。就这样，他硬是凭着一种不服输的劲头儿学会了五笔打字和电脑。
为了适应新时期扶贫开发工作的需要，县扶贫办从领导到一般职工，人人练就财务、电脑、摄影、***、公文写作等“十项基本功”，成为一专多能的复合型人才。

胡孝国、杜根才、宋永波、吕向阳、李丽等一大批扶贫干部立足岗位，脚踏实地，埋头苦干，在扶贫开发这个特殊战场上，无私奉献奉献着光和热，书写着责任和忠诚。

●编辑点睛

无私奉献才能创造一流业绩

无私奉献才能创造一流业绩。

实践证明，这是一条永远颠扑不破的真理。

近年来，保康县扶贫办先后“抢”回来10多项国家、省市重大项目，为保康县赢得了加快脱贫奔小康的许多重大政策机遇，争得了省市县30多项大小荣誉……

“十一五”期间，到2010年底，贫困人口由2006年11.55万人减少到7.14万人,农村贫困人口发生率由 2006年的 40.2%下降到30.19%。

2011年年底，按照不变口径，全县贫困人口减至5.82万人，比上年同期减少至18.6%。

2012年，全县实现了1.4万建档立卡贫困户稳定脱贫。保康县域经济全省排名35位，3年前进了18位。

一流的业绩从哪里来？从保康县扶贫办干部无私奉献的精神中来。

“一切为了贫困的父老乡亲。”基于这样的扶贫宗旨和扶贫理念，近年来，保康县扶贫办一班人为了全县贫困人口尽早脱贫致富，他们立足岗位，脚踏实地，把“无私奉献”四个字深深印在全县人民的心里。

无私奉献才能创造一流业绩。县扶贫办干部明白，共产党人心里要始终装着群众，要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要始终带着深厚的感情为群众解决实际困难，因为这就是对党“全心全意为人民服务”根本宗旨的忠诚和坚守。

无私奉献才能创造一流业绩。这是县扶贫办干部对天职的深刻而正确的认识。作为每名扶贫干部，所做的工作就是要让党的惠民政策普照到每一个贫困群众的身上，最终实现整体脱贫，实现全面建成小康社会的伟大梦想。

无私奉献才能创造一流业绩。这集中体现在扶贫办干部职工对本职工作的无限热爱。他们在各自的平凡的岗位上忠于职守、认真负责，干一行爱一行，兢兢业业，任劳任怨，表现出了神圣的使命感和强烈的敬业精神。

滴水见太阳。正是因为扶贫办干部踏踏实实做的每一件小事，成就了一流的业绩。县扶贫办全体干部用爱岗敬业、开拓创新、无怨无悔的无私奉献精神，共同推进了保康县扶贫开发全面建成小康社会的伟大进程。