六届荷塘区委第一轮巡察整改情况公布

根据区委巡察工作的统一安排，六届区委第一轮巡察于2021年12月7日正式启动。共派出3个巡察组，对区教育局、区农业农村局、区人力资源和社会保障局3个单位党组织开展常规巡察。2022年2月17日，区委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，2022年3月13日，区委召开“书记专题会”听取了巡察情况汇报，区委书记方靖就巡察情况进行了点人点事点问题。2022年3月16日至3月17日，三个巡察组分别向3个单位党组织反馈了巡察情况。

从反馈的情况看，区教育局党委存在的主要问题，一是学习***新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实存在温差、偏差、落差：理论学习流于形式、政治生态有待优化、履职尽责还有差距。二是党的领导弱化，党的全面领导作用未充分发挥：党委的领导作用未有效发挥、对所属中小学管理乏力、监管缺位、对本系统突出矛盾推动解决不力。三是从严治党有缺失，管党治党“宽松软”：全面从严治党落虚落空、教育局机关和少数学校发生顶风违反中央八项规定精神问题不少、形式主义、官僚主义问题多发。四是党的建设存短板，选人用人有不足：党建工作有缺失、违规设置内设机构、配备股室负责人、岗位交流轮岗机制不健全、对教师关心力度有不足。

区农业农村局党组存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面：政治学习“缺位走形”不“走心”、意识形态抓而不实、履职尽责有差距。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：工作作风不扎实、项目审核把关不严格，廉政风险较大、专项资金管理不到位、财务管理不规范。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：党的建设存在薄弱环节、“三重一大”制度落实有缺失、履行全面从严管党治党责任不到位。

区人力资源和社会保障局党组存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面：政治理论学习不扎实、主题教育学习没抓实、意识形态工作责任制未落实。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：审核把关不够严格、干部作风不够务实、资金管理不够高效。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：党建工作需要加强、存在“重业务轻党建”思想、人事管理不够规范。四是在聚焦省委巡视、区委巡察反馈问题整改及省市专项整治工作方面：省委巡视和区委巡察反馈问题整改不到位、服刑人员违规领取养老保险待遇问题整改不到位、城乡居民基本养老保险待遇核查“回头看”工作整治不到位。

根据《***党内监督条例》和《***巡视工作条例》有关规定，现将3家单位党组织的巡察整改情况予以公布，接受党员干部和人民群众监督。

                                                中共株洲市荷塘区委巡察工作领导小组办公室

                                                               2022年7月28日

荷塘区教育局党委

关于落实区委第一巡察组反馈问题

整改情况报告

根据区委统一部署，区委第一巡察组于2021年12月8日至2022年1月28日对区教育局党委进行了巡察。2022年3月16日，区委第一巡察组召开巡察情况反馈会，全面客观、实事求是地指出了区教育局党委在“贯彻落实学习***新时代中国特色社会主义思想、充分发挥党的全面领导、全面从严治党、党的建设”等方面存在的问题与不足。针对巡察反馈的情况，局领导高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改，取得明显成效。现将整改落实情况报告如下：

一、高度重视强领导，直面问题明责任

局党委始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进各项工作扎实开展。

（一）提高思想认识。

局领导坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开会议，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当，以此次巡察整改为契机，聚焦学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党，不断推动各项工作落实。先后召开局党委会5次，及时传达区委巡察组反馈意见，并专题研究巡察整改相关事宜。同时，组织局班子成员及相关股室负责人召开巡察整改专题调度会，对照整改任务清单进行梳理，确保责任到人，措施到位。

（二）加强组织领导

为确保巡察工作落到实处，我局第一时间成立了区教育局巡察整改工作领导小组，由局党委书记、局长周波任组长，班子成员任副组长，相关股室及二级机构负责人为成员，统筹推进巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进工作进度。为统筹推进巡察整改工作落实情况，3月24日、4月6日、4月8日、5月18日、6月1日多次组织召开领导小组会议，传达上级有关精神，细化工作任务，进行工作调度，确保整改到位。

（三）及时制定方案

对照区委第一巡察组的反馈意见，制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源，共梳理出四个方面12项问题，并将12项问题细化至29个具体问题。针对上述问题列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任处室及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任处室牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。

（四）坚持全面整改

针对反馈意见中的各项问题，及时进行分析研判、摸排调研、整改落实，形成问题整改清单，明确时间任务要求，由局党委带头，坚持以上率下，改变工作作风。层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对具备整改条件的问题，立即整改，对短期难以解决的问题，分期分批解决。同时，为确保整改实效，举一反三，对发现的问题追根溯源，建立健全机制，从源头上堵塞漏洞。

（五）注重统筹结合

为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与推动当前我区教育工作紧密结合，与2022年我区教育系统重点工作紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动我区教育各项工作扎实开展。

二、狠抓整改促落实，解决问题显成效

（一）学习***新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实存在温差、偏差、落差的问题

1.针对理论学习流于形式的问题。

（1）针对“第一议题”未严格落实的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是严格执行党委会“第一议题”学习制度，提前发放学习内容，做到不打折扣、不走过场。2022年起，每次局党委会均有第一议题学习，做到持之以恒。二是围绕***新时代中国特色社会主义思想和*********精神开展学习，深刻领会***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，尤其注重与教育有关讲话精神的深度学习与探讨。三是进一步丰富第一议题的学习形式，2022年以来，先后开展十次班子成员领学，班子成员结合工作实际开展漫谈，达到了往深里走、往实里走、往心里走的研讨效果。

（2）针对学习针对性不强的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是坚持理论联系实际。着力把理论学习与解决工作实践中的重大问题紧密结合起来，不断提高学习的针对性和有效性。二是科学研究制定计划。根据中央、省委、市委、区委及上级教育部门有关要求，结合荷塘教育实际，制定出台了《局党委理论学习计划》和《局党委班子调研制度》，明确了2022年理论学习计划和班子调研课题。三是不断转化学习成果。局党委班子围绕“双减工作、心理健康教育、清廉学校、五项管理”等重点内容，制定班子成员调查课题，开展调查研究，计划每年撰写一篇高质量的调查报告，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。

（3）针对学习效果不理想的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是把全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，落实立德树人根本任务，作为理论学习的重点内容列入《局党委理论学习计划》。二是严格落实上级关于“双减”决策部署，以“素质教育”为核心，全面聚焦课堂，以“落实集体备课”为基础，以“课堂达标”为抓手，以“课改”为推手，全面提升课堂教学效益；全面落实《荷塘区中小学作业管理办法》，做到“每天把关、每周公示、每月巡察”；严格落实省市文件精神，成立工作专班，全面规范、整顿我区校外培训机构，畅通举报渠道，打造立体监督，全面落实“1+x”课后服务模式，既要解决好“作业完成”的基本问题，又要做好“培优辅差”的重点工作，同时还要充分提供学生个性发展的需求，为“五育”并举拓宽渠道。

2.针对政治生态有待优化的问题

（4）针对“好人主义”氛围盛行的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是教育系统各级党组织认真组织学习******关于发扬斗争精神的重要论述，2022年4月组织学习******关于《发扬斗争精神 增强斗争本领》的***，广大党员干部牢固树立“立党为公 执政为民”的理念，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于坚决斗争，坚决克服当“好好先生”错误思想，不断提升斗争本领。二是严把民主生活会、组织生活会质量关，开展真刀真***的批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。三是班子成员以普通党员身份参加组织生活会，切实过好双重组织生活，局班子成员按照分管部门、定点联系基层党组织的安排，切实加强对基层党组织的组织生活会的指导。

（5）针对“新官不理旧账”固化不破的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：局党委本着对党负责、对教育负责、对历史负责的态度，全面审查教育系统在国有资产管理、教职工管理等方面长期存在的漏洞和问题，采取坚决有力的措施进行整改，建立健全相关制度，杜绝类似现象的发生。一是制定出台《荷塘区教育系统固定资产管理办法》，明确教育系统各级法人对所辖资产的管理、处置、监督法律责任，形成长效机制，规范管理，严格落实，对造成国有资产流失的严肃追责。二是健全《荷塘区教育人事管理办法》，增加荷塘区教育系统重大事项报告制度的内容，压实学校主体责任，切实加强教师队伍（含退休教师）管理，对失策失察人员将严肃处理。压实学校主体责任，切实加强教师队伍（含退休教师）管理，对失策、失察的相关人员将依据人力资源和社会保障部、监察部《事业单位工作人员处分暂行规定》予以严肃处理。三是举一反三，强化监督。2022年5月，区教育局总督学带领后勤服务中心、会计核算中心、监审股负责人对辖区学校的固定资产租赁合同进行了逐一审核，租赁合同共计15份，其中六〇一中英文小学1份，荷塘小学2份，株洲市五中6份，株洲市第十九中学6份，除部分合同中未注明租赁面积外，其他情况基本合理。同时，局党委明确学校固定资产租赁合同到期重签时必须送局相关部门审核、备案。

3.针对履职尽责还有差距的问题。

（6）针对贯彻落实***决策部署、上级工作安排搞变通、打折扣，统筹不到位的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是提高政治站位，坚决贯彻落实***决策部署、上级工作安排。2022年6月，建立《重大工作落实回头看和责任追究制度》，一旦发现工作中有执行不到位，工作搞变通、打折扣问题，将严肃追究相关责任人责任。二是全面系统摸排，对贯彻落实搞变通、打折扣的问题坚决整改。全面梳理近年来***和上级党委政府关于教育的重大决策部署和工作安排情况，对标对表自查教育局贯彻落实情况，对存在搞变通、打折扣的事项逐一列表进行整改。三是强化系统思维，积极向上级争取支持新建学校、增加学位，同时，严格招生政策、调整部分学校划片招生范围，逐步将各个学校趋向“合格学校”标准。截至目前，正在推进的学校新建（或改扩建）项目有：水竹湖学校新建、红旗路小学改扩建、美的学校综合楼扩建。学校完成建设后，我区“大校额”将得到改观。2021年我区公办幼儿占比达到53.2%。2022年4月制定了《荷塘区学前教育专项资金管理暂行办法》，进一步加强对公办园资金的监管。

（7）针对师德师风建设年活动抓而不实，成效不明显的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是建章立制。出台《荷塘区2022年师德师风建设活动方案》，继续开展师德师风建设活动，并长期坚持。二是加强师德警示教育。持续深入开展师德师风专题教育，完成全区师德师风建设动员，开展全区各校师德师风自查自纠。三是启动师德师风督查工作。保持对师德失范行为的高压态势，目前予以诫勉谈话6人。对发现师德师风问题线索将一查到底，严肃追查相关人员责任。四是树立师德典范。计划9月表彰一批师德师风先进个人，11月在全区开展一次师德师风巡讲活动，促进师德师风向纵深发展。

（8）针对教育督导“长牙齿”作用未充分发挥，重点“不聚焦”的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是加强培训指导，强化督学队伍。制定下发《荷塘区深化新时代教育督导体制机制改革的实施办法》，配齐专兼职督学，落实中小学校（幼儿园）责任督学全覆盖。组织责任督学召开月工作例会，将******关于教育的重要论述作为第一议题，总结交流工作经验，培训部署工作要点，着力打造业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。二是“专项”“随访”结合，突出督导重点。聚焦立德树人，着力督导党和国家的教育方针落实情况、思想政治建设和意识形态工作。上半年，将校园安全、“五项管理”、危房排查等纳入随访督导，并完成落实党的教育方针、“双减”工作、教育安全大检查“百日攻坚”专项督导，确保党的教育方针和***教育决策部署持之以恒不打折扣。三是改进方式方法，确保督导实效。建立健全“督政、督学、评估监测”三位一体的教育督导体系。5月25日、26日圆满完成国家义务教育质量监测任务；6月14至17日组织基教、教研、党政办等相关部门集中研讨解决2020年国家质量监测中发现的问题并撰写整改方案。采取“四不两直”方式，通过校园巡查、推门听课、查阅资料、走访座谈等多种形式开展督导，对所有问题建立“回头看”机制，落实整改销号。印发《督导通报》，加大促改力度。四是科学运用督导结果。督导评估结果纳入各中小学校（幼儿园）、校长、书记年度考核，6月已完成2021年度评先评优、绩效工资等级评定工作。

（9）针对思政工作有不足，学生心理健康状况令人堪忧的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是建立组织，健全制度。区教育局制定下发《荷塘区全面推进家校共育工作实施意见》，全区各校制定方案并成立家校共建领导小组，明确分工，各司其职。完善了家校共建共育共享工作制度、家长委员会工作制度等。二是强化责任，落实培训。通过区域学科建设带动学校学科组建设，认真做好道德与法治、心理健康教育的学科培训。各校邀请知名专家对所有教师、家长进行全员培训；学校党支部书记利用家长会、线上课堂等形式开展家庭教育讲座；班主任和青年教师开展家校共育义务讲座。目前累计培训场次达30多次，落实全员培训，家校共育工作顺利开展。三是以评促建，有机融合。6月，区教育教学研究指导中心向全区征集心理健康教育活动月的案例，有效促进各校自觉、主动、积极地开展学生心理健康教育活动。将思政教育与体育活动、将心理健康与劳动技能大赛有机融合，构建多元课程模式。四是全员参与，***家访。制定并下发了《荷塘区“大家访”活动实施方案》，各校设计《“大家访”活动记录表》《“六类特殊学生”情况摸底表》，班主任对“六类特殊学生”全面摸排，全面了解，建立特殊学生档案。校级领导带头家访，教师全员参与，走进特殊学生家庭，全面了解学生家庭情况。到目前为止，各校累计家访人次10000多次。五是创新途径，全域育人。各学校积极探索家校沟通新途径，利用心理健康咨询室，对特殊学生进行心理疏导，及时与家长沟通，做到“一生一案”。充分挖掘家长资源，开展丰富多彩的家校共育互动活动，达成家校社会培育共识，实现全域育人目的。

（10）针对民办教育行政审批存短板，行政许可不严谨的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是从严审批。根据株教发〔2021〕10号《关于进一步加强校外培训机构监管的通知》精神，根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》规定，自2021年9月份起，我区暂未审批新的学科类校外培训机构。二是规范管理，明确管理主体。自2022年1月份起，非学科类校外培训机构移交至区文化旅游体育局，教育局不再进行审批。根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的文件精神，结合我区民办教育机构审批工作实际，2022年4月底教育行政部门制定了《荷塘区民办教育机构联合审批、行政许可监督制度》，各部门各司其职，协同合作，对申请举办民办教育机构的单位从办学机制、教学质量、办学条件、专业设施等进行严格监督、评估和检查。

（二）关于党的领导弱化，党的全面领导作用未充分发挥的问题

4.针对党委的领导作用未有效发挥的问题。

（11）针对党委民主决策不充分，民主集中制落实不到位的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是科学统筹。健全局党委会议制度，从2022年2月起，共召开七次局党委会议，平均每月召开一到两次。二是提前谋划。凡属“三重一大”问题均提交局党委会研究，并且在会前充分征求班子成员意见，每次会议前形成一份局党委会的议题清单，未征求意见或临时动议的议题均不上会。三是严格程序。会上班子成员对“三重一大”事项充分讨论，积极发表意见建议，严格落实党委书记末位表态要求，对进行表决的事项按规定进行表决，并进行严格的会议记录。四是出台纪要。会后经党委会讨论通过的重要事项，出台会议纪要留存备查。2022年2月起，先后出台两次会议纪要。

（12）针对班子成员“各自为战”，工作合力未充分形成的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是增强大局意识。班子成员牢固树立大局观念。在具体工作中牢固树立“一盘棋”思想，坚决杜绝相互推诿、各自为战的现象。二是加强沟通交流。局班子成员经常性开展谈心谈话，注重自己分管工作的同时，多关心其他班子成员分管的工作，扬长避短，相互补台。真正起到“1+1＞2”的作用。三是发挥民主生活会的作用。通过开展批评与自我批评，深挖班子成员“各自为战”问题根源，着力解决“各人自扫门前雪”、主动性不强、工作上互不配合、合力不足的问题。

（13）针对对事关全局的重要工作思考研究不深、统筹不够，管大局、保方向作用发挥不充分的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是全面梳理事关全局的重要工作，确定2022年教育系统必须解决的问题并列出清单，明确责任人和完成时限，确定时间表、任务书和工作路径。二是研究制定我区教师轮岗交流制度，优化荷塘区教育系统教职工交流轮岗长效机制，通过修改《荷塘区人事管理制度》，保证校长、教师交流轮岗制度的连续性。从今年开始教师交流将保留教师原聘岗位，通过出台《荷塘区教师支教走教方案》，畅通教师支教途径，努力将教师由“学校人”向“系统人”转变。三是优化教师职称评定方案，积极争取上级有关部门支持，努力保障一批教师职称在2022年得到解决。

（14）针对“功成不必在我、功成必定有我”意识树得不牢，担当精神缺乏的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是树牢“功成不必在我、功成必定有我”意识，树立正确的政绩观。强化局党委的主体责任和担当精神，一以贯之抓好集团化办学等工作。建立优质教育资源共建共享机制，推进义务教育高位均衡发展，为荷塘区教育可持续发展奠定坚实基础。二是推进集团化办学，促进教育公平发展。目前，我区已组建荷塘小学教育集团、八达小学教育集团，在运行过程中，两个集团通过形成集团学校发展的顶层设计、建构集团学校内部组织管理新机制、制定集团学校管理及质量标准、形成集团学校教育资源配置新秩序等路径，扩大了优质教育资源覆盖面，逐步缩小校际差距，让学生享受更加优质公平的教育。集团化办学机制实践研究实现了规模化的优质、学校的优质，为集团内师生的发展创造广阔的空间，实现师生共生共长，产生了教育规模效应。三是强化教育品牌发展意识，推动教育内涵发展。树立精品意识、分享意识，2022年4月，红旗路小学和景炎学校作为株洲城区唯一两所学校，入选湖南省教育厅第一批中小学教育教学资源建设基地校，区教育教学研究指导中心将以此为契机，促进区域内学校专业发展与提升。进一步强化校园足球、教育信息化、挂牌督导等荷塘教育品牌，探索劳动课程的推进，为优质学校搭建展示平台，《中国教育报》、新湖南、华声在线、《湖南教育》等多次报导荷塘教育。四是加强教师队伍建设，夯实教育发展人才基础，启动卓越教师培养计划，充分调动广大教师的积极性。2022年5月，荷塘区小学语文、数学、英语、科学名师工作室成功入选湖南省网络名师工作室名单，充分发挥“学科中心组、名师工作室”的引领作用，整合优质资源，开展“同课异构、名师会课、能手赛课”等活动，对学科教学进行有针对性地指导。

5.针对对所属中小学管理乏力、监管缺位的问题。

（15）针对课后服务监管缺失，部分学校课后服务收支管理混乱的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是明确责任。针对部分学校课后服务收支管理混乱的问题，辖区各中小学校自2021年12月1日起严格按照株发改发〔2021〕120号文件要求，将所收课后服务费全部上缴财政非税账户，实行“收支两条线”管理。2022年4月，局会计核算中心针对学校报账及课后服务经费支出等事项流程进行进一步规范，杜绝超名目、超标准、超范围支出行为。二是提质增效。“双减”政策出台后，进一步丰富课后服务内容，提升课后服务质量。目前，100%的学校实行了“1+X”的课后服务模式。各学校优先保障留守儿童、残疾儿童、困难家庭学生、以及外来务工人员子女的参与，并为家庭经济困难学生提供免费；同时，将课后服务与学校党建深度融合，鼓励党员教师积极发挥先锋模范作用，切实为“双减”工作赋能；鼓励各学校开设有针对性的课后综合服务，鼓励各类社团，建立“劳育小课堂”，树立劳动创造美好生活的价值观。三是强化监督。开展各中小学校课后服务经费管理自查自纠工作。5月，根据工作安排，由局领导带队，组织会计核算中心、监审股、教督室成员组成的三个督查小组对2021年校内课后服务经费开支存在问题的14所中小学校开展专项督查工作，发现问题16个，已全部整改。

（16）针对学校零星工程监管缺位，部分学校零星工程乱象频发的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是提高认识。局党委和学校深刻认识到整治“零星工程监管缺位，乱象频发”的重要性和必要性，积极履职，主动作为，切实加强监管，及时堵塞管理漏洞，营造良好教育环境。二是完善制度。为进一步规范学校零星维修项目管理，加强工程项目事前、事中、事后的监管，规范项目施工及资金拨付手续，杜绝项目建设中廉洁风险的出现，我局从制度、程序等多方面进行了进一步强化。通过线上、线下相结合的方式征求局党委班子成员和各公办中小学校负责人的意见建议，在此基础上修订补充完善《荷塘区中小学建设项目管理办法》，并重新发文至辖区中小学，规范程序、明确职责；5月制定《株洲市荷塘区教育局关于进一步完善和规范教育系统项目管理的补充通知》，明确二万元以下小项目的报备、签字的程序；分别组织学校领导、后勤主管、保障人员学习《荷塘区中小学建设项目管理办法》《株洲市荷塘区教育局关于进一步完善和规范教育系统项目管理的补充通知》及其他相关法律法规和政策；三是举一反三。5月31日，区纪委监委派驻教育纪检组组长牵头，区教育局会计核算中心、后勤办，监审室等部门负责人到相关学校进行了针对相关学校2020年零星维修工程项目的现场核查，经过查阅凭证和现场核查，共发现六个方面的问题，正在由有关部门调查核实中。会计核算中心进一步加强审核把关，对审核不过关的票据一律退票，同时，由局后勤服务中心牵头，局会计中心、局监审部门参与，对全区22所公办中小学校近5年所有工程项目进行自查自纠，做到举一反三，防微杜渐；进一步完善内控制度，规范项目报账流程。凡是佐证资料不完善的项目一律不予报账。今后，我局将严格按照工程项目管理有关法律法规和制度规范，以更高标准、更严要求，预防廉政风险，扎实做好学校工程项目管理工作，保障学校建设项目工程质量，办人民满意的教育。

（17）针对监审工作有缺失，内部审计震慑作用未有效发挥的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是提高思想认识。制定了《荷塘区教育局内部审计制度》，并对内部审计领导分工进行调整，由局长直接分管内部审计工作。二是加强内审力量。针对十九中原校长，五中原校长离任未审计的问题，局党委经研究，选择了湖南宏丰益联合会计师事务所作为第三方机构，对两所学校3位离任法人进行经济责任审计，目前审计工作正在进行中。三是形成长效管理。制定年度审计计划，对所属法人单位开展专项资金审计、单位法人经济责任审计、基建维修项目审计，做到应审尽审。

6.针对对本系统突出矛盾推动解决不力的问题。

（18）针对推动解决消化临聘教师问题乏力的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是健全制度。已重新出台《荷塘区教育局临聘教师管理制度》，将临聘教师的聘请条件、审批程序、管理要求、考核、工资待遇等予以明确规定。二是内部挖潜。根据《荷塘区义务教育学校教职工工作量量化标准参考方案》（株荷教发﹝2020﹞29号）核查了全体教职工的课时数量，特别核查了学校行政人员的课时量，对没有达到应有课时量的3位校级领导予以提醒，并整改到位。三是加强监管。对落实整改情况定期督查，对违规自聘教师、行政人员课时不足故意隐瞒且拒不改正的单位或个人，由区纪委驻教育局纪检组予以查处。四是争取支持。已积极向上级有关领导争取，预计今年可能招聘166名事业编制教师，努力消化临聘教师现象。

（19）针对解决专业人员做专业的事不到位的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是加强业务培训。4月1日，局会计核算中心组织部门成员培训，进一步加强业务学习，切实提升业务实操能力，广泛阅读财经法规，不断增强遵纪守法意识。二是强化法纪意识。4月21日，区教育局组织辖区各中小学校、公办幼儿园的所有后勤工作人员、财务管理人员进行财务知识和财经纪律培训，提高自身业务水平。三是加强监督管理。在报账过程中会计核算中心严格履职，严格把关，切实做好廉洁风险防控工作。四是增强人员力量。已调入一名财务人员，并向区人社局上报计划，拟于6月底再次面向社会公开招录一名财务人员，不断增强业务人员力量。

（20）针对择校热问题未***的问题。

整改状态：2022年9月上旬完成，长期坚持。

整改效果：一是充分摸清需求底数。通过走访和问卷调查等多种方式对每年的小学毕业生和幼儿园大班幼儿进行详细摸底，3月底完成信息填报，估算出当年符合荷塘区入学条件的学生数。对第四类要入学的学生有效证件进行核查，严格控制入学人数。二是科学制定招生方案。严格按省市招生文件要求制定了《荷塘区中小学招生工作实施方案》，并在媒体公布。今年，在充分调研的基础上适时适度调整了景炎学校、荷塘外国语学校（中学部）、十九中（西校区）、五中、八达小学、戴家岭小学等六所学校（含民转公学校）的入学范围。三是严格执行招生政策。所有入读义务教育学校的适龄少年儿童都必须登录系统报名，实现义务教育招生的规范化和阳光化。四是规范优待优抚行为。保障优待优抚人员正常入学，但对优待优抚对象严格把关、严格审核，符合条件的保障入学，并收集整理好相关资料。五是严格学生学籍管理。所有新生必须在株洲市义务教育招生入学中报名，只有报名且符合入学条件才能安排入学，才能注册学籍，杜绝违规入学。六是全面提升教学质量。加大教师流动，促进教育均衡发展，办好每一所家门口学校，努力满足人民对优质教育的需求，化解择校热和择名校的问题。

（三）关于从严治党有缺失，管党治党“宽松软”的问题

7.针对全面从严治党落虚落空的问题。

（21）针对党风廉政建设工作不扎实、不规范；教育系统工程管理乱象频发；财务管理存在诸多问题；困难学生救助工作存在诸多不足的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是提高思想认识。坚决扛牢党风廉政建设主体责任和主要领导第一责任人责任，今年以来，共召开局党委会议专题研究党风廉政建设工作5次，进一步提高认识，明确责任，以本次巡察整改为契机，制定完善内部制度8个，从机制上防控风险，召开全系统全面从严治党暨“清廉学校”建设专题会议1次，制定出台清廉学校建设方案，将党风廉政建设与业务工作结合起来，做到同部署，同落实。二是抓实风险防控。在5月上旬完成对教育领域廉洁风险点的摸排，以清单化模式明确监督措施和方法路径，建立有效的廉政风险防范管理机制，真正做到预防和管控有机统一。三是突出工作重点。重新修订下发了2021年版《荷塘区中小学学校建设项目管理办法》（株荷教发〔2021〕51号），重新制订了《株洲市荷塘区教育局关于进一步完善和规范教育系统项目管理的补充通知》（株荷教发〔2022〕16号），进一步明晰学校工程项目建设管理流程；强化集体决策制度，明确将教育系统工程管理的所有程序，如项目申报、招投标方式、招标文件的审定、服务单位遴选全部纳入党委议事范围，并做到“一事一议”；组织局机关、学校相关人员学习了《政府采购法》《招投标法》《合同法》《荷塘区政府性投资项目管理办法》（2014年37号）《荷塘区政府性投资项目工程管理操作规程》（38号）和《关于进一步加强政府性投资项目管理的意见》（2018年35号）等相关法律法规、政策；加强与财政及时对接，充分听取财政建议，合理选择招标方式，及时反馈项目实施中相关问题；建立不守信单位名录，一经发现、核实从事教育系统服务、施工单位在教育项目实施中有不良现象，将及时终止服务，并上报相关职能部门。4月，辖区各民办中小学校、享受财政拨款的幼儿园开展了本单位近三年财政性资金管理以及使用情况自查自纠工作。制定并实施《荷塘区教育局内部控制管理制度》，严格执行预算、收支、招标与采购、资产、基建、合同管理等六大经济业务内控管理制度。先后对辖区民办中小学校、享受学前教育财政资金拨款的幼儿园2019-2021年财政性资金管理和使用情况开展专项督查工作，整改报告正在出台中，发现的问题将在后续阶段进行整改。自2021年秋季学期起，辖区困难学生（幼儿）资助资金已全部通过财政惠民惠农“一卡通”发放，切实维护了受助学生权益，促进教育公平正义，形成并制定下发了《荷塘区教育局关于进一步规范学生资助工作的通知》，进一步规范各学校学生资助的信息核实、上报审议、资金发放等全部流程，2022年春季，共资助义务教育贫困学生1726人，资助金额93.8万元。其中，小学生1126人，资助金额56.3万元，资助标准500元/人；中学生600人，资助金额37.5万元，资助标准625元/人。2022年春季，共资助学前教育贫困幼儿685人，资助金额34.25万元，资助标准500元/人。

（22）针对巡视巡察审计发现问题整改不到位的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是提高政治站位。高度重视巡视巡察审计中发现的问题整改工作，召开局党委专题会议5次，巡察整改专题调度会5次。二是抓实问题整改。针对反馈意见，组织相关股室进行研判，制定问题整改清单，挂图作战，在立行立改的基础上，举一反三，建章立制，从源头上进行规范，查找漏洞、推动改革、促进发展。三是突出重点问题。针对局机关混岗混编问题，已召开局党委会议研究通过借调手续，对所有混岗人员予以借调半年。严格区分局党委会议和局长办公会，进一步规范相关会议记录，不混用。部分学校存在党务公开栏不“阳光”问题，已严格落实《***党务公开条例（试行）》，在学校组织活动场所室外显眼位置集中设置党务公开栏，在2022年2月底前完成党务公开栏位置问题整改的基础上，于4月开展了“回头看”。

（23）针对监督作用不够凸显的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是强化监督意识。扛牢党委主体责任，把监督工作作为党委的主责主业，4月起，先后组织召开全区教育系统清廉学校建设布置会，从严治党全省视频会议、创文工作调度会，利用此类会议经常性调度各项工作落实情况。二是拓展监督渠道。认真做好信访举报台账登记并形成台账，及时进行问题的梳理研判，将线索分类，分别报告相关部门负责领导，并督促相关部门、学校幼儿园进行处理，及时解决问题。针对信访举报反映较集中的问题，联合相关部门开展明察暗访或专项整治行动，发现问题及时禁止并公开通报，屡禁不止的予以严肃查处直至取缔。例如，针对群众反映比较多的，“双减”政策下，培训机构关闭后带来的“退费难”、“不退费”等问题，结合家长举报；4月，社办股、基教股、监审股三部门联合对区内培训机构进行督查，曝光一批黑机构，对一批无证办学机构下达《停止非法办学通知书》。整合力量对违规校外补课问题加大查处力度，今年以来，共诫勉谈话1人，批评教育1人。坚持回访制度。每一个信访举报处理解决后，做到第一时间进行回复，并且及时联系家长进行回访，了解处理落实情况及家长、市民的满意度。三是形成监督长效。通过整合监督力量，融合纪检、监审、督导等部门，增强监督队伍力量，明确责任落实，严格班子成员联点学校制度落实，进一步推动监督工作分片包干落实落细。

（24）针对派驻纪检组监督的再监督作用发挥不到位的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是提高政治站位，扛牢监督首责。以省委巡视和本轮巡察为契机，协助局党委全面开展教育系统廉政风险点摸排，通过局党委会集体研究后形成《荷塘区教育系统廉政风险点摸排清单》，并明确管控措施、责任领导及责任部门有关职责，通过明察暗访、专题调度等形式督查防范管理情况。认真执行党风廉政建设工作定期汇报制度，及时传达上级纪委监委有关会议精神及工作安排，结合巡察整改专题民主生活会，督促局党委开展廉政谈话2批次17人，及时做到预防提醒，抓早抓小。通过案件查办工作，进一步完善监督问责机制，以“查处一案，问责一批，教育一方”的工作举措，加大执纪问责力度。二是加强自身建设，提高工作水平。积极参加支部主题党日活动，不断深化理论武装，提升党性修养，通过省、市、区纪委监委组织开展的专题学习班为平台，系统学习业务知识，快速提升执纪水平和办案能力，坚持学习《***纪律检查委员会工作条例》《***纪律处分条例释义》《***关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等书目，以严于律己的态度和自律充分发挥纪检监察干部的表率作用。三是紧盯重点环节，突出工作实效。以上级纪委监委工作安排和专项治理为抓手，对于局党委班子、各中小学校长（书记）和局机关二级机构负责人（股室长）等重点对象，对局党委贯彻落实党和国家路线方针政策和重大决策部署、执行民主集中制、落实“三重一大”制度情况等重点领域，对教育系统招生录取、教师招考、职称评定、基建工程、物资采购、学校食堂等廉洁风险较大的重大事项，对节假日和开学季等重要节点加强监督，通过整合群众监督、教育督导、审计监督、财务监督等力量，针对学校课后服务经费、学校零星工程项目等方面开展专项督查，并结合“清廉学校”建设工作督促学校建立健全“三重一大”决策制度，进一步加强对权力运行的制约和监督。

8.针对教育局机关和少数学校发生顶风违反中央八项规定精神问题不少的问题。

（25）针对局机关及所辖学校发放奖金、费用“惯性思维”严重，存在超标准、超范围、滥发问题的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是强化意识。对标对表党的十九大和***加强作风建设新思路新举措，持续整治“四风”问题，全面加大正风肃纪力度，聚焦问题，持续发力，不断强化不敢、知止的氛围。二是扛牢责任。局党委进一步加大教育管理力度，结合“清廉学校”建设工作，组织党委班子、二级机构负责人、股室长、各中小学校长（书记）开展中央八项规定精神及其实施细则专题学习2次，不断增强“关键少数”的纪法意识和规矩意识，派驻纪检监察组结合案件查办，对私设小金库、滥发津补贴、违规聚餐、公款吃喝、违规收送红包礼金礼品等问题进行全面核实，坚决做到有违必究，严查快处，绝不姑息，截至目前，共查处违规发放津补贴问题1起，组织处理2人。同时，积极推进以案促改制度常态化建设，督促相关单位做到逢案必改，因案制宜。

9.针对形式主义、官僚主义问题多发的问题。

（26）针对局党委“四风”纠治工作不彻底，形式主义、官僚主义现象比较严重的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是切实提高思想认识。着力发现和纠正形式主义、官僚主义，切实增强广大党员干部责任意识、担当意识和纪律意识，落实管党治党政治责任。二是加强工作统筹，各股室需召开会议的由党政办合理统筹，经局长同意后才能召开，切实减少会议次数。2022年1月起，建立健全会议台账，进一步规范资料管理。三是减轻家校负担。进一步规范资料报送工作，强化工作落实的***问效、常态管理，除上级有明确报送时限外，给予不少于2个工作日的准备时间。同一项工作，涉及多个部门的，加强协调，统一要求，避免多头报送、重复报送。严格落实“双减”政策，精准把控政策，坚决抵制与教育无关的APP。四是改进工作作风。增强宗旨意识，明确班子成员联点制度，结合创文、清廉学校建设、双减工作，经常性地深入学校开展指导，到一线发现问题，解决问题，不断推动教育高质量发展。五是做实培训工作。制定《荷塘区“十四五”教师专业发展方案》，针对不同的培养人群和培养目标，开展通识培训、学科培训、信息技术2.0培训等，截止6月，已开展相关培训50余次，参培人次共计6000人。下半年计划开展全员暑期培训、新课程标准学习与培训，以全方位提升全区教师素养，助推荷塘区基础教育改革和高质量发展。

（四）关于党的建设存短板，选人用人有不足的问题

10.针对党建工作有缺失的问题。

（27）针对局党委党建工作重视不够，“抓好党建就是最大政绩”观念树得不牢，存在为抓而抓、应付检查等问题。党建与业务联系不紧密的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是提高政治站位。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的观念，局党委定期听取党建工作汇报，并研究讨论党建工作。二是做好结合文章。切实凸显党建工作带动教育发展作用。将抓党建和开展业务工作深度融合，充分考虑学校（幼儿园）工作实际安排党建工作，不搞“上下一般粗”，不搞党建、业务“两张皮”。三是落实党建要求，规范党建工作。严格落实《株洲市中小学校党支部“五化”建设标准》、《***党务公开条例（试行）》等文件要求，规范基层党建工作，各基层党组织于3月份前完成对党务公开不规范问题以及临聘教师党员管理不规范问题的整改落实。为加强基层党组织书记队伍建设，教育局党委于2022年1月、5月先后开展第二、三期荷塘区教育系统党建暨意识形态工作漫谈会，各学校书记就如何发挥党组织的引领作用和党员们的先锋模范带头作用进行经验共享。开展“家校共建：百校联百（小）区、万名党员进万家”活动，倡导党员带头抓好“大走访”工作，与51个乡村、社区沟通对接，走访6000余户家庭，辐射群众近2万人，做实党建+班主任“春风化雨”创建行动党建品牌，50名教师获评荷塘区中小学“最美班主任”。高质量做好新形势下发展党员工作，共发展党员11名。四是激发党员活力，发挥模范作用。开展好党建专题教育活动，教育好全体党员，表彰好优秀党员，处理好不合格党员，警示好党员干部，打造出一支高素质、高标准的党员队伍。

11.针对岗位交流轮岗机制不健全的问题。

（28）针对少数学校校长长时间不交流的问题。

整改状态：2022年7月底完成，并长期坚持。

整改效果：按照上级文件精神，对同一岗位任职超过10年的正、副校长及党组织书记予以交流。结合《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，在充分调研的基础上，根据我区实际，对在同一个学校任职超过5年的正、副校长及党组织书记，科学合理开展交流轮岗工作。

12.针对对教师关心力度有不足的问题。

（29）针对骨干教师流失现象比较严重、患***症、心理疾病等重大疾病教师人数较多的问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改效果：一是摸清底数。全面摸排认真研究我区现有教师情况，出台相关措施，努力保障教师待遇，特别是提高优质教师待遇，为优秀教师创造教书育人的良好平台和风清气正的环境，让骨干教师在荷塘区找到自身的价值，通过待遇、感情、环境留住人才。二是出台政策。2022年区教育局将对全区教职工心理状况进行全面摸底，指导各校调整教师管理方式，努力为教师创造轻松的工作环境。对困难教职工及时予以帮扶，包括心理帮扶，努力减轻教师工作压力。三是具体举措。及时组织全区教职工开展身体检查，督促身体健康出现问题的教职工及时就医治疗，教育局和学校提供必要的帮助。

三、抓好整改契机，构建长效机制

局党委巡察整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距，与贯彻落实教育大政方针要求还有所差距。下一步，我们将认真学习领会党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，推进落实立德树人根本任务，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高我局党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的教育系统干部队伍。

二是进一步全面从严治党。以本轮巡察整改为契机，坚持问题导向，着力推进从严治党有缺失，管党治党“宽松软”专项治理工作。坚持落实机关党建工作责任制。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省、市、区纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强***问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面人财物一体的制度，形成制度汇编，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0731-28477180

邮政地址：株洲市荷塘区红旗南路332号

             中共株洲市荷塘区教育委员会

                                                                                  2022年6月17日

荷塘区农业农村局党组

关于落实区委第二巡察组反馈问题

整改情况报告

按照区委巡察工作的统一部署，区委第二巡察组于2021年12月7日至2022年1月21日对我局党组开展了为期一个半月的巡察工作，并在3月17日向局党组反馈了巡察意见。我局党组高度重视，立即召开专题会议研究部署巡察问题整改工作，针对区委第二巡察组提出的问题和建议，进行了认真清理和认领，并且迅速成立整改工作领导小组，制定《关于区委第二巡察组反馈意见的整改方案》。针对巡察组指出的26个问题，逐条逐项建立整改工作台账，把整改工作落实到具体责任领导、责任股室和责任人，保证了整改事项事事有着落、件件有回音。整改期间我们及时报告整改落实情况，积极征求相关单位对整改情况及各项工作开展的意见和建议，有效保证了整改工作落到实处，截止到目前，26个问题全部整改到位，现将具体整改落实情况报告如下：

一、提高政治站位，落实责任，积极部署开展巡察整改工作

一是提高思想认识，强化组织领导。从巡察组进驻我局开始我局就一直把巡察整改工作作为当前我局最重要政治任务来抓，压实责任，由党组成员牵头，采取行之有效措施积极推进整改落实工作。 

二是加强统筹协调，确保按期完成整改。坚持把整改工作列为全局的工作重点，摆在突出位置，局综合股积极协调整改与日常工作的关系，充分发挥各责任股室和全体干部的整改自觉性，相互协调配合，形成工作合力。针对整改任务制定整改工作任务清单和进度安排，针对重点问题组织好专题专项整改活动，积极研究整改落实中的重大事项、关键环节和疑难问题。坚持一周一调度，及时把握工作进度，督促责任部门和全体干部在规定时间完成整改任务，确保整改取得实实在在的成效。

三是建立长效机制，成果运用到位。在落实整改的过程中，我们认真结合工作实际，不断压紧压实从严治党责任、规范党内政治生活、加强干部队伍建设与管理，以切实抓好巡察组反馈意见整改工作为契机，建立健全一批党风廉政建设、内部事务管理、资金管理和财政监督的制度和机制，发挥好用制度管权、管事、管人的作用，不断深化拓展整改成果，全力构建风清气正、激情干事的良好风尚。

二、主要问题及整改落实情况

1、政治学习“缺位走形”不“走心”。

（1）“第一议题”落实不到位。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，每月按时召开了局党组会议，专题学习中央一号文件，严格落实******讲话精神，如******在中央农村工作会议上强调：保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。我局党组会多次研究布置粮食生产、耕地抛荒和农产品安全等重点工作。

（2）机关支部理论学习存在机械学习，为学而学现象。

整改情况：重新召开了支委员会进行研究，筛选学习重点，找准和工作的结合点和切入点，将中央一号文件，省市农村工作会议讲话精神，乡村振兴实施方案等纳入党员日常学习内容。已结合工作实际重新制定了2022年支部党建工作计划和三会一课计划。

2、意识形态抓而不实。

（1）对意识形态工作重视不够

整改情况：局党组牢固树立“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的思想，定期组织全体干部认真学习******关于宣传思想工作和意识形态工作的***、指示精神。专程邀请了宣传部分管意识形态工作的常务副部长张智春为我局全体干部开展意识形态工作专题培训，进一步提升全体干部对意识形态工作的理解和认识。

（2）定期分析研判意识形态形势工作不够。

整改情况：建立完善了局党组意识形态工作分析研判会议制度，制定了意识形态工作部署计划，召开了上半年意识形态分析研判和工作部署会，通过分析研判，明确了要将意识形态工作纳入党员日常学习计划，着力提升全体干部对意识形态的分析研判能力；会上，局党组成员对关键岗位的风险点一一指出，为下阶段的意识形态工作指明了方向。

3、履职尽责有差距

（1）强农惠农政策宣传不到位。

整改情况：加大惠民政策宣传力度，将中央、省、市、区出台的相关强农惠农政策编制成册，在政策分类、项目名称、扶持对象、扶持标准等方面加以明确，以致“农民朋友一封信”的形式在全区范围内发放，共计发放一万余份。通过微信群对镇办、村、养殖户宣传病死畜禽集中无害化处理工作要求，严禁乱丢乱弃病死畜禽尸体，在群公告发布了病死畜禽无害化处理统一收集电话，确保了相关人员全部知悉病死畜禽无害化处理要求。

（2）贯彻落实中央决策和上级工作部署不坚决，重布置、轻落实。

整改情况：我区核准的抛荒面积为2846、9亩，上级下达的任务为2021年完成70%；2021年实际完成抛荒治理任务2003亩，圆满完成任务。其中有426.09亩治理完成是由于土地被征收面积、耕地有安全隐患无法耕作等原因，报上级同意后予以的销号，故纳入到已治理抛荒数据中。

今年上半年，我局党组书记贺志德多次组织涉农镇办、各村主要负责人召开专题会议，对治理抛荒过程中遇到的问题逐一分析研讨，制定出确实可行的实施方案。对于符合种植水稻条件的抛荒耕地全部要求种植一季稻，不宜种水稻的抛荒耕地，种植其他高效经济作物。上半年共计完成治理面积225.35亩，其中种植水稻219.56亩，种植旱粮5.79亩。

（3）谋划、推动村级集体经济高质量发展不主动。

整改情况：一是从2019年-2021年，共为辖区各村争取中央、省、市扶持集体经济资金共计385万元，2022年继续申请省、市对集体经济的扶持资金，上半年成功为仙庾镇蝶屏村争取中央、省、市、区集体经济扶持资金，共计50万元。二是召开业务培训会议。6月召开集体经济暨村社分账工作线上业务培训会，局主要领导亲自参训并作出工作部署，各镇（街道）分管副职、农业办主任（专干）、财政所会计代理中心财务人员、各村党组织书记、经管专干等共60余人参加了会议。会上就集体经济发展的相关业务知识进行了初步培训，增进了镇（街道）、村各级对工作的理解和认识程度，提高了业务水平，为推进集体经济发展增加了动力和后劲。三是推动农村综合性改革工作。与株洲地产集团、土流集团合作，拟在仙庾岭村，首创乡村资产运营公司，构建乡村振兴“整村运营”新模式，全面负责主导整村盘活闲置资源、升级原有农家乐等休闲餐饮产业，目前，项目正在进行前期筹备洽谈及签约准备工作，积极推进农业产业园区落地建设。四是发展农业休闲旅游项目。以乡村振兴为依托，发展农业休闲旅游等特色项目，在仙庾镇仙庾岭村，耕食小镇公司完成了“耕食书院”的提质改造，“耕食人家”试点店“鳖院”，全力打造“荷野公社”项目，目前，公社停车场、群众文化广场、10000平米休闲草坪、群众大舞台等建设完毕。大力推动农耕文化馆建设，场馆主体已全部建成；沙滩越野车基地已建成并对外营业；在黄陂田村，耕食小镇公司打造“农禅文化园”项目，打造一个集农耕、禅修、休闲、养生为一体的新型民宿集群。目前项目正在办理供地手续。在蝶屏村，着力打造“五号山谷”民宿项目，项目占地约120亩，计划打造高端民宿30间，用于接待游客和组织文化旅游活动，延展旅游产品链条。

（4）民生实事推进不快。

整改情况：1、水利设施建设问题：近两年来我局积极争取中央、省、市各级水利专项资金、债券资金1000多万元，争取区级财政投入200多万元，区级平台公司投入近700万元，共实施水利工程项目13处。2022年我局继续加大“五小水利”建设的投入，全面推进民生实事。一是荷塘区仙庾片区灌溉修复工程项目，包括黄塘村和东园村两条灌溉主渠道的整修工程，项目总投资4921万元，目前已完成发改立项，用于解决黄塘村和东园村灌溉用水及防洪，同时也为将来荷塘区水系联通工程做铺垫。仙庾岭村灌溉渠道整修工程项目，项目总投资112.03万元，目前已完成初设，正在进行立项流程。二是87口骨干山塘的整修。已完成前期摸排工作，共摸排需要整修的山塘69处，待资金到位、9月份秋收作业结束后，开始冬修作业，并计划每年投入资金100万元，用于此项工作。

2、宅基地审批问题：全区6个镇、街道均已建立完善一个专门的窗口对外受理，多部门内部联动运行的联审联办机制。我局共参与了各村宅基地选址踏勘52户，参加镇、村联审联办会议4次；镇办已审批发证26户（改建），2021年我区进度位列城市五区第一。

（5）耕地“非粮化”整治不力。

整改情况：我区出台了《关于加强粮食生产和严禁耕地抛荒的通告》（株荷政告〔2021〕1号）《关于切实抓好2021年粮食生产的通知》（株荷农办﹝2021﹞2号）《株洲市荷塘区关于治理耕地抛荒的考核办法》（株荷农办﹝2021﹞4号）《关于成立稳定发展粮食生产工作专班的通知》（株荷农办〔2021〕3号）等文件，明确了各部门的职责和坚决制止耕地“非粮化”、治理耕地抛荒的工作清单，压实了工作责任，制定了整改措施。2021年我区在仙庾镇仙庾岭村、蝶屏村、黄陂村3个村治理“退林还耕”，恢复耕地耕种农作物面积349.95亩。

2022年出台印发了《关于“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼”的通知》，持续跟进督办镇街道办事处、各村治理耕地抛荒进度。上半年，我局党组书记多次组织涉农镇办、各村主要负责人召开专题会议，对治理抛荒过程中遇到的问题逐一分析研讨，制定出确实可行的实施方案。对于符合种植水稻条件的抛荒耕地全部要求种植一季稻，上半年共计完成治理面积225.35亩，其中种植水稻219.56亩，种植旱粮5.79亩。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1、工作作风不扎实。

（1）部分干部安于现状，工作积极性缺乏，自我要求不高。

整改情况：2021年底已联合统计部门对镇（街道）、村开展了农业统计专项培训会，要求各相关单位按照统计工作要求如实上报统计数据，建立好各级统计台账，做到数出有据，有据可查。

（2）政绩观有偏差。

整改情况：1、集体经济收入问题：一是组织镇办会计代理中心对村集体经济组织的收入支出明细进行了逐一核实，将本应归入村集体经济收入但未归入相关会计科目的，进行及时调整。二是组织了镇（街道）分管副职、农办主任、财政所、各村书记、专干等66人开展村集体经济业务培训，对集体经济收入的构成、核算等相关业务知识进行系统的、详细的、专业的培训，让镇、村干部的专业知识得到提升，正确掌握村级集体经济发展状况。三是对于未入账或会计核算不准确的政府经营性补贴项、集体资产的征收补偿（未分配给村民的）以及组集体的经济收入重新进行统计，形成明细表，并由村、镇（街道）相关负责人签字、盖章后上交，作为村集体经济收入的凭据存档备查。

2、种植面积问题：2021年全区完成早稻种植面积0.9015万亩、中稻种植面积1.3905万亩、晚稻种植面积0.9345万亩、旱粮种植面积0.774万亩，圆满完成4万亩粮食种植面积任务，并获省、市认定。截止目前，今年全区完成早稻种植面积0.8万亩、中稻种植面积 1.325万亩，全面完成早稻、中稻生产面积任务。

（3）官僚习气依然存在。

整改情况：加强了对党员干部的思想教育，灌输必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的思想，坚持将各项决策部署紧紧围绕为人民服务；在制度上作出明确要求，各业务股室工作人员每周下基层时间不少于2天，加强对乡村振兴、美丽乡村建设、耕地抛荒治理、疫情防控等工作的检查与现场指导，建立工作台账，确保将各项工作落到实处。

2、项目审核把关不严格，廉政风险较大。

（1）资料审核不严。

整改情况：针对杨家寨提供申报峨眉黑鸡资金项目决算表中出现3元一车沙、5.7元一吨水泥，与市场价格严重不相符的情况，我局已要求杨家寨严格按照项目固定资产的真实建设投入情况，认真核对合作社的相关账务，并提供该项目的各项详细开支的收付款财务凭证复印件、现场照片、合同资料等；已督促杨家寨将项目建设过程中的建筑材料、物资采购等市场价格进行逐一认真核实，并提供相关证明比对材料。另经局党组研究决定，取消杨家寨两年的所有专项资金项目申报。

（2）项目审核流程不规范。

整改情况：我局出台了《荷塘区农业农村局专项资金管理办法》，从项目申报、实施、验收、资金流向等方面进行监管，确保不再出现此类情况。

（3）项目现场监管缺失。

整改情况：我局已组织相关人员前往仙庾镇黄塘村、仙庾岭村现场查看对接，经查证仙庾岭村验收图片属实，我局立即要求黄塘村重新如实上报太阳能路灯项目资料，目前黄塘村已重新提交项目资料。今后，我局将严格按照《荷塘区农业农村局专项资金管理办法》对项目建设情况进行持续***监督管理，定期到项目上进行督查、验收。

3、专项资金管理不到位。

（1）拨付专项资金不及时。

整改情况：2021年度移民一卡通直补资金已于1月底发放到位，2022年度移民一卡通直补资金已于4月13日在区政府门户网公示，并于4月19日发放到位。2021年度耕地地力保护补贴资金已于今年3月底全部发放到位。

（2）随意改变资金使用用途。

整改情况：已组织财务人员重新学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《行政单位会计制度》《行政单位财务规则》和相关业务专项资金管理办法，加强资金支付审核力度，确保不再发生类似问题。

4、财务管理不规范。

（1）无原始凭证做账。

整改情况：重新打印了“财政直接支付凭证”，业务线已补写情况说明。

（2）白条入账。

整改情况：潘某、袁某两人劳务费10万元已补开税务***（潘某：***号码12952492，***金额：50000元，开票日期2022年4月8日；袁某：***号码12952482，***金额：50000元，开票日期2022年4月8日）

（3）财务审核把关不严。

整改情况：经核查，黄塘村提供的资料有误，目前黄塘村已重新提交项目资料；我局出台了《荷塘区农业农村局专项资金管理办法》，今后从项目申报、实施、验收、资金流向等方面严格进行监管，确保不再出现此类情况。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

1、党的建设存在薄弱环节。

（1）党建工作“纸上谈兵”，联系工作实际不紧密。

整改情况：已对相关人员进行了约谈，要求加强与组织部的对接，进一步学习党建相关制度和工作要求；已重新召开支委会认真制定支部年度党建工作计划和三会一课计划，将今年重点工作如粮食安全生产、水利设施建设、河长制、农村改厕等业务工作与党建工作相结合，以党建引领业务。

（2）党内政治生活不严肃。

整改情况：支部已制定并落实《党员组织生活请假管理制度》，制度明确规定“组织生活会每年召开一次，要求不得请假，特殊情况填写请假单由支部书记签署，并至纪检委员处备案”。

2、“三重一大”制度落实有缺失。

整改情况：2022年初完善了内控制度，明确“三重一大”事项必须由党组会集体做出决定，明确局长对落实“三重一大”制度负总责。制度出台之后，规范了上会流程，明确了具体责任人，确保了“三重一大”制度落到实处。

3、履行全面从严管党治党责任不到位。

（1）防范廉政风险的意识不强。

整改情况：重新制定了党风廉政建设工作制度，明确每年年初召开党组会议研究部署党风廉政建设工作；4月份已召开党组会议，研究部署党风廉政建设工作，并就可能存在的廉政风险进行分析研判。会后，全体干部对廉政风险点有了更清晰的认识。

（2）主体责任落实不到位。

整改情况：重新制定了党风廉政建设工作制度，明确每年12月份开展党风廉政谈话。2021年党风廉政谈话已于今年1月份完成。今后局党组将严格按照相关制度，及时开展党风廉政谈话。

（3）作风纪律抓的不扎实。

整改情况：每月由党组书记和派驻纪检组长开展一次以上作风督查，2、3月份均查出部分工作人员未按时到岗，局党组对督查情况进行了通报，党组书记约谈了相关人员。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0731-28428431

邮政地址：株洲市荷塘区新华西路1468号荷塘区政府附一号楼三楼

               中共株洲市荷塘区农业农村局党组

                                      2022年6月17日

荷塘区人力资源和社会保障局党组

关于落实区委第三巡察组反馈问题

整改情况报告

根据区委统一部署，2021年12月7日至2022年1月21日，区委第三巡察组对区人力资源和社会保障局党组开展了为期1个半月的常规巡察，3月17日反馈了巡察意见，实事求是地指出了存在的问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。区人力资源和社会保障局党组高度重视，对照意见和建议，压实主体责任，细化整改方案，全面落实巡察整改工作，确保整改工作取得实效。区委巡察组反馈的4个方面15个问题，已全部整改到位。建立健全制度9项。现将整改情况报告如下：

一、整改工作基本情况

区委巡察组提出的反馈意见，区人力资源和社会保障局党组深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，做实做好巡察整改工作。

（一）统一思想认识。先后召开局党组会议、全体机关干部会议，传达巡察组反馈意见，把全局人员思想统一到巡察整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、二级机构负责同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。

（二）加强组织领导。成立了以党组书记、局长黄大平同志为组长，其他班子成员为副组长，二级机构负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由党组成员、副局长漆琳同志兼任办公室主任，负责与区纪委监委等部门联系并做好反馈意见及整改工作期间的日常工作。整改以来，局党组召开3次会议，专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议，认真逐条梳理，逐项推进落实。

（三）科学制定方案。制定整改方案，将任务分解细化，明确责任领导、责任人、整改措施和整改时限，把巡察整改工作列入区人力资源和社会保障局党组会重点调度事项，党组成员共同研究总结出42条整改措施，一周一调度，听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（四）强化成果运用。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换，为荷塘区发展带来新的活力动力。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）在聚焦党的路线方针政策和***决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.政治理论学习不扎实。

整改情况：一是在6月主题党日活动上，全体党员干部对下发的《***邓小平江泽民***关于***历史论述摘编》《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》《***简史》《社会主义发展简史》《中华人民共和国简史》《论***历史》《改革开放简史》等书籍，重新开展自学，并进行轮流讨论。印发《党建知识小读本》给支部每一名党员。二是区人力资源和社会保障局党支部负责对全体党员的干部学习情况进行不定期抽查，并将抽查结果作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不充分的党员干部采取适当形式予以通报。三是在5月31日，开展支部政治理论和党建基础知识考试，并将考试结果进行公示。

2.主题教育学习没抓实。

整改情况：一是在6月主题党日上，组织全体党员对“学史明理”、“学史崇德”两个党史学习教育专题进行讨论，将主题教育的整套资料重新进行规范整理。二是把“建立党员相互交流学习检查制度”纳入2022年党建工作计划。三是局办公室负责收齐保管党员干部每年的党员笔记本。

3.意识形态工作责任制未落实。

整改情况：一是已完善区人力资源和社会保障局党组理论中心组学习制度，严格按照六个环节开展，落实将学习贯彻******近期***精神作为“第一议题”的制度。二是制定《荷塘区人力资源和社会保障局2022年意识形态工作责任实施方案》，将年度意识形态工作与本年度人力资源和社会保障工作紧密联系起来，把意识形态工作纳入领导班子述职评议、述职述廉、民主生活会对照检查的重要内容。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

4.审核把关不够严格，对就业培训工作缺乏有效监管。

整改情况：制定了《株洲市荷塘区职业技能培训监督管理办法》，规范就业培训工作。区就业服务中心通过日常巡查、不定期抽查等形式，对培训学校进行检查，做好培训人数、培训期间考勤签到记录和学员的实际出勤率等核查记录，对就业培训工作进行有效监管。

5.对申请失业补助金资料未进行认真审核把关。

整改情况：一是精简申领材料，优化经办流程。2020年11月起，我区已全面实现畅通失业保险金申领渠道，失业人员仅凭身份证或社保卡就可申领失业保险金，不再需要提供解除劳动关系证明等申领资料，实行“一证申请”、“一窗办理”，避免了“进多个门，跑多次腿”。二是严格授权管理，加强业务审核。建立《荷塘区社会保险服务中心业务交流学习制度》，针对前期审核不严问题，区社会保险服务中心已对失业保险所有服务事项进行了重新梳理，合理配置岗位人员，并对失业保险业务经办人员和审核人员不定期开展业务培训指导，进一步明确了窗口经办、业务审核和法人审批程序。三是完善内控稽核制度，强化队伍管理。建立《荷塘区社会保险服务中心内控管理办法》，合理设置荷塘区社会保险服务中心岗位人员，加强岗位练兵、稽核监督，使内部控制机制更加健全有效、基础管理工作更加规范。同时，定期开展廉政教育，通过社保基金警示教育学习，提高基金安全风险防范能力。

6.对财务报账工作审核把关不严。

整改情况：一是2021年5月30凭证中，付荷塘区某公司代理记账费用（就业服务中心）12000元，已经对其进行账务调整，列入行政运行管理科目，目前已整改到位。二是经向当时加班就餐人员了解，就餐未超标，在报销加班票据时漏写了当时的就餐人员。三是制定《株洲市荷塘区人力资源和社会保障局机关财务报销制度（试行）》，规范财务报销制度，加强票据管理，做到每张票据有依据、有清单。按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证。

7.干部作风不够务实。

整改情况：一是5月18日召开全局机关干部工作作风整顿大会，在会上强调“四个意识”。二是结合区人力资源和社会保障局工作实际，下发《关于进一步加强区人力资源和社会保障局机关干部“四个意识”、抓好作风建设的通知》。三是对个别干部不遵规守纪进行严肃处理，并对其进行提醒谈话。

8.资金管理不够高效。

整改情况：（1）没有对资金使用进行有效监管方面。一是2021年面向村（社区）党组织书记、社区专职工作者、大学生村官公开招聘事业单位工作人员考试虽然只有16人，但是流动巡考、监考、监控室、卫生防疫及医疗保障、安全保卫、监督、统分、计分、核分、引导、评分、命题、阅卷等各个环节都不可缺少，都要安排专人负责。二是该考试监考费用标准参照以往惯例及《关于印发<湖南省人事考试院考务费支付管理规定>的通知》（湘人考函﹝2019﹞10号）和《关于<2019年湖南省考试录用公务员集中面试工作方案>的通知》两个文件标准。三是今后将严格按照标准，精简人数，厉行节约，规范考务费用支出。

（2）没有树牢节约意识方面。因1人已调至区档案馆，我局现有3人持有会计证，其中2人从事社会保险会计工作，1人从事社会保险业务工作。在保证现有工作量的前提下，从中安排一名会计先协助完成局行政会计业务，逐步减少第三方公司代理会计的业务量，从而逐步减少代理费用，直至全部取消。

（3）我局坚持贯彻民主集中制，进一步加强党内监督，制定《荷塘区人力资源和社会保障局“三重一大”事项工作制度》，严格按照“三重一大”制度要求，集体讨论决策和负责人末位表态，做到规范化、制度化、程序化，确保决策的科学民主和公正合理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

9.党建工作需要加强。

整改情况：一是因我局支部于2019年6月25日进行的换届改选，根据《***章程》、《***支部工作条例（试行）》和《***基层组织选举工作暂行条例》等的规定，党支部需届满才可实行换届，故这次我局支部换届将在6月25日期满之后进行。二是已安排一名新的党建专干，负责党建日常工作。三是根据局工作实际，已重新制定《2022年度党支部工作计划》，增加现场教学、视频教学次数。

10.存在“重业务轻党建”思想。

整改情况：一是局党组会议一个季度专题研究一次党建工作。二是将党建工作与业务工作有机结合起来。用党建引领“三心”优质服务窗口的建设与打造，加强队伍建设，把党性摆在第一位。三是重新制定《2022年度党支部工作计划》，由党支部督促,严格落实。四是已完善《2022年党支部党员积分制管理办法》，避免不合理的加分事项，完善、修改不足的部分。

11.人事管理不规范。

整改情况：一是已与株洲钻石人力资源管理服务有限公司补签劳务派遣协议书。

二是通过人员分工调整或者编制调整，解决人员混编混岗及部门人员交流少的问题。

三是已调入一名中共党员负责人事档案管理工作。

四是周某某于2021年5月通过荷塘区事业单位公开招聘，分配至荷塘区人力资源和社会保障局社会保险服务中心，试用期6个月，应于2021年11月办理转正手续。但其试用期期间表现欠佳，劳动纪律较为散漫，不服从部门部分工作安排。办理转正手续过程中，不积极准备材料，导致推迟完成转正手续。在分管领导和部门领导谈话后，周某某已认识到自己的问题，并且积极改正，现已完成转正手续。

 （四）聚焦省委巡视、区委巡察反馈问题整改及省市专项整治工作方面的问题

12.省委第三巡视组反馈问题整改不到位。

整改情况：已将王某某调回至区就业服务中心工作，解决省委巡视组提出的问题。

13.区委第二巡察组“存在党员发展程序不规范的问题”没有整改到位。

整改情况：已对近几年发展党员对象的党员资料进行补充完善。在今后的发展党员工作中严格按照《***发展党员工作细则》发展党员，支部党员大会讨论接收党员前增加发展考察程序是否到位的议程，再进行表决。

14.区社会保险服务中心对服刑人员违规领取养老保险待遇问题整改不到位

整改情况：（1）服刑人员言某某，我局已经于2021年12月28日将言少求追缴问题移交区劳动监察大队，因涉案人退回违规领取的待遇金后仍需继续参保缴费，不能即时正常办理退休手续并享受退休待遇金，并且涉案人年余九十，已瘫痪在床，追缴难度大。近半年来，我局一直主动作为，与其积极沟通，做思想工作，争取早日解决。根据《关于进一步做好全省社会保险基金专项整治有关工作的通知》（湘社基治办函﹝2021﹞14号）文件要求，暂不列入省里的限期整改清零范围。

（2）服刑人员陈某某，因涉案人退回违规领取的待遇金后，不能正常办理退休手续并享受退休待遇金。陈某某多次上诉至法院，经过三次起诉后，其均败诉。目前陈某某无生活来源，仅靠家人资助，并一直在外地照顾年迈的老母。近半年来，我局一直主动作为，与其积极沟通，做思想工作，争取早日解决。根据《关于进一步做好全省社会保险基金专项整治有关工作的通知》（湘社基治办函﹝2021﹞14号）文件要求，暂不列入省里的限期整改清零范围。

（3）加强数据共享比对，建立《荷塘区社会保险服务中心数据共享对比的制度》。开展重复领取待遇、死亡冒领等问题数据联网核查工作，以及新参保、新退休等状态变化和个人关键信息变更时实现联网核验工作。区社会保险服务中心每月在规定时间将数据传入市人力资源和社会保障局信息中心，与市级共享比对下发的疑点数据及时进行核查，及时处理，堵塞漏洞。

15.城乡居民基本养老保险待遇核查“回头看”工作整治不到位

整改情况：（1）城乡居民基本养老保险待遇多领冒领51人43676.24元，已整改到位，资金已追回至区社会保险服务中心账户上，并责成各镇办在6月底前追回其垫付资金。

（2）因重新就业重复领取待遇人员：方某，涉及违规领取金额1836元。依据《关于进一步做好全省社会保险基金专项整治有关工作的通知》（湘社基治办函〔2021〕14号），我中心已于2021年12月28日将此人追缴问题移交至区劳动监察大队。近半年来，我局工作人员多次与当事人电话协商并联系方某现在就职公司，但此人拒绝接电话不配合工作。根据《关于进一步做好全省社会保险基金专项整治有关工作的通知》（湘社基治办函﹝2021﹞14号）文件要求，暂不列入省里的限期整改清零范围。

（3）因重新就业重复领取待遇人员：崔某某，涉及违规领取金额1224元。2021年12月28日已还部分金额224元，还剩1000元未追回。对于未追回金额1000元，近半年来，通过与当事人微信、电话协商，承诺分期退回多领的失业待遇，当前正在跟进中。

（4）下一步我局将做好以下几个方面的工作。一是区社会保险服务中心要求各镇办每月及时报送其辖区内的退休人员的死亡信息；二是开展重复领取待遇、死亡冒领等问题数据联网核查工作，以及新参保、新退休等状态变化和个人关键信息变更时实现联网核验工作。根据《荷塘区社会保险服务中心数据共享对比的制度》，区社会保险服务中心每月在规定时间将数据传入市人力资源和社会保障局信息中心，与市级共享比对下发的疑点数据及时进行核查，及时处理，堵塞漏洞。

 三、下一步整改措施

（一）提高认识，增强担当，进一步落实“两个责任”。

巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，区人力资源和社会保障局党组将紧密围绕巡察发现的问题，进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。

（二）深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣区委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

办公电话：0731-28428468

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             中共株洲市荷塘区人力资源和社会保障局党组

                                                                      2022年 6月17日