双进双服务融入基层社区治理汉阳践行民呼我必应走好新时代群众路线

“工作压力大，晚上睡不着，小病又不想去医院，但是确实很难受，真希望有个医生指导一下。”48岁的汉阳鹦鹉花园社区居民孙女士最近遇上了“烦心事”。社区结对单位区妇幼保健院党支部得知情况后，主动认领了她的“微心愿”，组织骨干医生，以“国医精粹进社区”为主题，为孙女士和其他社区女性开展“中医妇科调理服务”，为群众解决了实实在在的问题。

武汉乐福园餐饮管理有限公司党支部到钟家村社区报到时，主动作出送厨艺、送温暖、送岗位的承诺，不仅极大地丰富了社区活动，还解决了多个困难群众的就业岗位。

“党员们个个争先，墙上的牛皮癣不见了，楼道垃圾及小区内的建筑垃圾清理很及时，乱搭乱晒现象也少多了……”这是杨泗社区江景园小区内居民们的真实感受。

这些变化，都得益于汉阳区积极响应市委“民呼我应”改革要求，组织基层党支部、在职党员走进社区开展“双进双服务”活动，服务治理，服务群众，解决好群众身边的烦心事、操心事、揪心事，走好新时代党的群众路线。

汉阳区创新“双进双服务”活动内容和载体，基层党支部、在职党员主动到社区报到、积极参加社区活动，围绕共办一件民生微实事、共建一个党建项目、共过一次支部主题党日“三个一”服务事项，结合“清洁家园”、党员干部联系服务企业等活动，大力开展为民服务活动，把党组织战斗堡垒优势转换为助推社区建设的内生动力，把党员的先锋模范作用融入社区发展实践。

汉阳区加快推进“民呼我应”改革，建立区“民呼我应”指挥调度中心，推动全区政务网络整合，制定“民呼我应”综合考核办法，搭建区、街、社区三级快速调度处置工作平台。完善联动式治理机制，整合物业工作人员、“两长四员”、街道部门力量、党员志愿者等各类力量，组成“工作队”，进入“汉阳微邻里”平台，成为网格信息员、服务员，推动物业小区力量全进入、需求全收集、问题全解决、过程全评价，扎实推进“双进双服务”活动，进一步优化全区居住环境和营商环境，推动城市基层治理体系和治理能力现代化再上新台阶。

截至目前，汉阳区完成了11980名党员、431个党组织、1400多个机关企事业单位党支部到社区报到，组成工作队605个、志愿服务队168个，认领“微心愿”3200多个、服务岗位9860个，累计开展“周末大扫除”、绿化养护、道路整修、文艺演出等为民服务活动1700多场次，教育引导广大党员争做“五个先锋”，凝聚服务于民的强大合力，实现服务群众从“独奏”到“合唱”。

做细四级网格，“网尽”居民“痛点”

永丰街惠民苑社区是大型“城中村”还建小区，小区失业人员较多，居民就业需求大。了解该问题后，区人力资源局积极联合街道、社区，在社区举办一场专项招聘会。

“今天我一大早就过来了，总算是找到合适的工作了，感谢政府为我们安排这次招聘会！”社区居民郑女士激动地说。这次专场招聘会共有60家企业参加，提供超过2600个岗位，涵盖流水线普工、机械操作工、物业管理、营销等，此次招聘现场达成意向协议106人。

“双进双服务”活动开展以来，千余个基层党支部、万余个在职党员如星星之火散布在全区116个社区，他们沉到第一线，入户访民声，成为党和政府形象代言人、党的政策宣讲员、基层呼声收集员。在此基础上，为全面、快速、充分收集民声，汉阳区推行网格督查员、调度员、管理员、信息员四级网格管理模式，对全区所有社区网格实行定人、定岗、定责，打造“一专多能”的“全科式”网格员，严格履行“每日巡、经常访、及时记、随手做、实时报”等职责，建立网格“巡查、报告、处理、督办、反馈”的工作机制，实现网格“调得动人、办得了事”，零距离全天候发现解决问题，化解矛盾纠纷，为居民提供精准服务。

做好每件小事，搭建党群“连心桥”

“刚下过雨，道路泥泞湿滑，居民出行很不方便，我们赶紧把路清干净。”3月份一次大雨后，大桥社区居民出行遇到难题，建桥街机关党支部全体成员冒雨爬上社区背后的山坡，把道路中间的树枝、泥砖一点点搬下山。自“清洁家园”活动开展以来，街机关党支部成员人手一本“民情日记”，大家经常“走街串巷”，摸清辖区环境整治的“痛点”，分类施策精准击破，党员干部主动包社区、包楼栋，纷纷加入志愿服务大军。

4月8日下午，党员郑巍在汉阳区建桥街青石桥小区楼栋间忙碌，他爬上楼顶，在水箱上观察采样，一天下来，汗水湿透衣衫，但他没有喊一声苦。郑巍工作于汉阳区疾病预防控制中心综合消毒采样科，他在“双进双服务”活动中结对青石桥社区。为保障结对小区饮用水安全，他多次前往青石桥小区调查，听取居民心声，了解问题，及时收集水样数据，全身心服务结对社区，得到居民好评。

4月9日上午，永丰街快活岭社区党总支与结对共建的单位汉阳区快活岭小学党支部签订了“双进双服务”协议书，确定了“三个一”服务的具体内容。根据居民群众需求，学校每年与快活岭社区在4月份一同帮助家长进行“小学新生入学服务平台”的操作指导等民生微实事，帮助提升居民群众幸福感和获得感，“我们需要的就是这样实实在在的事情啊。” 家长们说。

区委按照全市“双进双服务”活动统一部署，制定工作方案，细化工作安排，以清洁家园“周周净”、志愿服务“月月行”、文明课堂“季度讲”、惠民项目“年度帮”等系列活动为主线，组织党员干部到社区参加义务劳动，认领服务岗位，为社区发展建言献策，服务社区治理。全体区领导带头到联系点社区报到，围绕社区发展、组织建设、提升服务能力等方面，积极建言献策，每月在“汉阳微邻里”平台提出1条意见建议，积极参加社区活动，每季度参与1次社区文体、公益、志愿等活动，开展为民服务，每年认领兑现1个“微心愿”，切实发挥党员先锋模范作用，全力回应居民呼声。

做实力量下沉，基层拥有“话语权”

琴断口街七里一村居民王少华向网格员提出，自己所住的钢管宿舍绿化带裸露情况严重，希望相关部门能尽快予以解决。诉求于中午提出后，很快就上报给了社区信息平台，并及时反馈到了街“民呼我应”指挥中心，经协调，当天下午区园林部门就派人施工，第二天就完成作业，“这么高的效率，真是没想到！”王少华激动地说。

多头执法、执法交叉、执法真空现象一直是困扰基层执法难点问题，群众对执法工作不理解、不信任、不支持，无形之中加大了执法难度。

为提高执法效能、破除部门壁垒，汉阳区将部门力量下沉作为推动改革的基础保障，在党委指导下成立街道实体化“民呼我应”指挥中心和综合执法队，整合优化现有街道网格化指挥中心职能，强化各级党员干部带头示范作用，集中调配城管执法力量下沉到街道，实现“街属、街管、街用、街考”。公安、交管、市场监管、应急等部门作为常驻单位，派驻执法人员下沉街道，推动资源、力量到基层一线，形成“5+N”的综合执法力量配置，赋予街道执法的权利，切实解决基层“有心无力”的困境。

做精企业服务，“五通”平台当后盾

4月中旬，区司法局接到一起涉及家政服务公司经济困难员工与雇主的伤害纠纷案件的法律求援。经核实掌握情况后，法律援助中心迅速介入，为当事人提供法律援助服务，多次陪同当事人到硚口区法律援助中心进行对接。目前，该案件得到妥善处理，为企业解决了难题。

这是汉阳区“民呼我应企业直通车”服务的一个缩影。该工作机制是汉阳贯彻落实全市“民有所呼、我必有应”工作部署的一项创新举措，为进一步优化全区营商环境，推进党建引领社会治理创新开辟了全新路径。

在党建引领下，“企业直通车”系统通过构建“五通”服务平台，对五类不同服务进行有效整合，线上线下全面为企业提供精细化服务。

坚持党建引领“互联互通”，深化区域化“党建+”，创新政企、校企、企企之间合作共建，搭建互联互通平台；

推行干部进企“连心直通”，深化“双万双联”“双进双服务”，领导干部带头推动“民营企业暖心工程”；

落实专员服务“全程接通”，在各街道、园区、楼宇设立企业服务专员，为企业提供一站式服务；

打造网上平台“一键按通”，升级打造“汉阳微邻里”，设置企业报事平台，整合职能部门入网，形成诉求全收集、力量全进入、问题全解决、过程全评价闭环；

优化四办改革“一站办通”，实现企业办事不出园区、不出街道。

通过“五通”机制，全区各机关企事业单位进社区、进园区、进企业，共办民生实事，共解党建难题。区税务局与黄金口工业园签订党建共建协议，定期深入园区开展政策培训；区检察院在汉阳造创意园设立检察联络站，提供就近便利服务；区司法局组建“民营企业律师服务团”,推出商业刑事、股权资本等“七大类”法律产品，深受企业欢迎。

做优政务改革，“减证便民”重实效

近日，湖北恒信集团下属投资公司负责人在办理跨市业务时，对汉阳区行政审批局的高效暖心服务频频点赞：“我们公司在全国各地都有分公司，往常都是需要两三个月才能办好的事情，没想到汉阳1周内就解决了，真的是太高效了，为我们公司的发展帮了大忙。”

一直以来，汉沙社区长润公寓的居民因办证问题苦恼不已，区房管局接到居民反映后，立即采取行动，向市政府提交专题报告，并积极协调有关部门，事情终于圆满解决。居民领证后喜笑颜开，啧啧称赞，还专程给汉阳区房管局送来锦旗，表达他们的感激之情。

这些只是汉阳开展政务便民服务的一个缩影。为进一步提升“响应”效率和质量，汉阳区紧紧围绕“放管服”改革要求，鲜明提出“企业有什么需要，窗口就提供什么服务”，持续推进“四办”改革。通过“汉阳云政务”公众号、电话回访、营商环境企业座谈会等形式收集意见，通过开辟“有事请找我”特色服务窗口，推出绿色通道、容缺审批、预约服务、***服务、延时服务等多种人性化“定制服务”措施，改进工作作风，着力解决为群众服务的“盲点”，消除阻碍市场主体快速准入的“痛点”，打通影响营商环境优化的“堵点”，全力打造全市政务服务最优和营商环境最优城区。