浠水清泉打造高质量发展驱动核心镇

四月的浠水大地，春风浩荡，春花似锦，春潮澎湃。

地处浠水县城关的清泉镇抢抓加快融入黄冈主城崛起和建设鄂东省域区域性中心城市发展机遇，锚定“打造高质量发展驱动核心镇”总体目标，紧紧围绕“一心引领，两翼驱动，三产融合”发展布局，倾力实施“产业兴镇，工业强镇”，牢牢抓实“五大工程”，统筹推进常态化疫情防控和经济社会高质量发展，引领带动全镇上下比学赶超、大干快上，奋力将“规划图”变成“路线图”，将“施工图”变成“实景图”，推动全镇经济社会发展开门红、开新局、谱新篇。

刚刚过去的2021年，在浠水县委、县政府坚强领导下，清泉镇党委、政府面对诸多挑战和巨大压力，团结带领全镇干部群众知难而进、迎难而上、向难求成，迈好“十四五”开局之年第一步，呈现出经济社会高质量发展新气象。

清泉镇强势蝉联黄冈市经济社会发展“二十强”乡镇（街道），在浠水县年度综合实绩考核中获评优胜单位，勇夺全县年度经济高质量发展红榜乡镇。该镇档案工作目标管理考评通过省一级复查，镇纪委获评黄冈市纪委监委年度乡镇考核优胜单位称号。十月社区获评全国民主法治示范社区，十月社区、四口塘社区被授予全省先进基层党组织称号。

找准载体，抓住关键，增强党组织凝聚力战斗力

清泉镇党委、政府始终将抓好党建作为最大的政治任务，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，“强基础、筑堡垒”，切实发挥总揽全局、协调各方的作用，不断提高把方向、谋大局、作决策、保落实的能力和定力。

着力加强基层党组织建设。全面完成“一升一降一保一优”各项省定指标，选优配强村（社）“两委”班子，确保换届工作风清气正。以镇领导班子和村（社）“两委”换届为契机，严格组织程序，严格用人标准，拓宽选人渠道，吸引高校毕业生、退伍军人、机关事业单位优秀党员干部到村任职，严把年龄、学历关，切实做到“一降一升”。共调整村（社）书记33名，实现村（社）“两委”干部平均年龄41.5岁、主职干部45周岁以下占31%、干部学历达高中及以上者占81%。围绕抓党建促乡村振兴，培养一批农村党员致富带头人，发展一批年轻党员，充实后备干部队伍，全年吸纳入党积极分子500人、预备党员110名，党员转正57名。

持续强化政治思想教育。深入开展党史学习教育，充分利用学习强国、“新时代学习大讲堂”、专题培训班等，利用参观红色教育基地、观看警示教育宣传片等开展党员干部政治理论学习和党性教育、警示教育。镇领导班子成员带头讲党课12次，各支部组织专题党课85次，党员累计参学参训5400余人次。结合学习实践，编辑出版《抓党建促乡村振兴》《抓党建强治理，兴产业促发展》《开展红色教育，坚持绿色发展》三本心得体会。将意识形态、落实全面从严治党主体责任情况、落实党风廉政建设责任制情况，作为重要内容纳入党组织书记述职评议、领导述责述廉、民主生活会对照检查、干部考核等。

做实党建引领基层治理。积极推进社区“大党委”引领“家门口服务”功能性党支部建设。对当年确定的19个社区“家门口服务”综合党支部示范点建设，严格落实“四联”工作机制，构建“社区大党委——社区党支部——片区功能性党支部——楼栋小组长——党员中心户”五级组织构架，切实提高“家门口服务”品牌含金量。以“五个基本”建设为基础，不断深化“红旗支部”创建，完成滴水岩、火山、田桥、金盆地、袁畈和望花6个村的软弱涣散党组织整顿。

把廉政建设作为第一防线。严格落实党风廉政建设主体责任，扎实开展党风廉政宣教月活动。组织镇村干部定时开展廉政谈话、警示教育活动，加强以案释教活动。镇党委书记与班子成员开展集中廉政约谈12人次，与镇村干部集体约谈320余人次。班子成员与分管干部、驻点村（社）干部开展约谈72人次，镇纪委开展约谈32人次。镇纪委强化换届风气纪律监督，通过发函提示、约谈提醒等措施压实村（社）换届风气监督责任，共向11人发函，约谈27人；坚持精准监督，全年办理违纪案件16件，15名党员受到不同程度党纪处分；对服务意识不强、工作推进不力的5名村（社）干部严肃处理，对违反会议纪律的6名镇村干部通报批评，要求工作开展不力的5个村作出书面检查。

把法治建设作为第一保障。镇党委把法治思维、法治方式贯穿工作决策、执行和落实全过程，坚决做到不逾越法律红线、不触碰法律底线。注重对法律业务知识的学习，全年组织镇村干部开展集中学法活动4次；深入开展“七五”普法工作，扎实推进法律知识普及进村（社）、进企业、进校园活动；推进依法治乡、依法治村进程，将生态保护、乡村振兴和法制宣传相结合，各村（社）均聘请了法律顾问。镇党委、镇政府对重大事项、重点工程、重要经济活动等进行决策时，均事先征求律师意见，确保决策依法合规。

突出重点，强化举措，推进经济社会高质量发展

经济发展势头良好。全年新签约项目3个，协议投资额6亿元，分别是投资1亿元的福生堂中成药生产线项目、投资1亿元的华杰窑炉智能码垛机器人项目、投资4亿元的中广核光伏发电项目；新开工项目3个，新投产项目3个；完成固定资产投资总额10.2亿元，同比增长4.4%;实现规上工业总产值27.5亿元，同比增长30.0%；实现限上商贸零售总额12.3亿元，同比增长38.7%。全年固投入库项目8个，总额4.58亿元。全年入限商贸企业17家，工业企业进规3家。

镇村建设加速推进。征地拆迁攻坚克难。一河两岸三期不到一个月签约完成总任务的75%；北城新区拆除历经8年谈判的兴旺狗肉城，彻底打通阻碍清泉路建设关卡，实现北城新区所有道路全部贯通；全镇11个拆迁片区齐头并进，多点开花。重点项目稳妥推进。宝塔影视城（楚城康养基地）一期蝴蝶城、二期亲子乐园现已正式开门营业；黄黄高铁一期、铺轨基地等140余户征迁工作全部完成，一期安置房已竣工入住；中铁十六局和中电建绿色矿山项目全面铺开，完成开采矿区300米安全区内3个村近80户拆迁户房屋和附属设施锁定工作。依法依规推进建设。严格管控县城规划区、高铁新区及项目划定区内违建乱搭情况，与县执法大队、国土局等部门开展联合执法行动14次，对胡弄等5个村及一河两岸道人桥拆迁片区107处、约13000余平方米违法建筑强制拆除；加强用地管理，规范用地秩序，按程序报批用地手续；以高压态势处理“四非”问题21个。

乡村振兴步伐加快。塑美丽乡村之“形”。党建引领乡村振兴，闫河示范片以“康养文化旅游”为主题，涉及7个村，飞虎山示范片以“弘扬北宋医王庞安时历史文化”为主题，涉及5个村，共同打造集党建示范、产业发展、休闲观光、民宿旅游为一体的3A级景区；乡村振兴示范点闫河村李家湾发生翻天覆地的变化，“2+10+N”振兴发展布局全面铺开；翟铺村美丽乡村示范点整合100万元项目资金，建设甘蔗文化墙、红糖工坊、老红糖非遗文化体验中心。务乡村产业之“实”。引进能人回乡项目9个，新增白芨500亩、蕲艾600亩，新建扶贫车间1个、冻库2个；建成有机水果采摘园10余个，农家乐20余处，精品民宿1处；打造白芨、双高蔗糖、朝天椒、花椒等特色经济作物基地5000余亩。强设施建设之“基”。全面完成滴水岩村3公里拼宽路工程，驼背柳、王家河、张坳口道路刷黑等工程；实施增减挂钩2440亩，旱改水项目1000亩；积极推进天然气进村入户，已对接城郊13个村。

社会治理根基逐步夯实。全镇开展约访65次、带案下访28次，严格落实重要节点领导接访制度，对46个重点人、7个重点群体专班包保，做好做实应急处置预案。畅通渠道，全力打造“平安清泉”。受理阳光信访件163件办结155件、综治中心平台信访件6件办结4件、12345市民服务热线信访件36件全部办结；云上问政9件办结8件，综合办结率95%，及时受理率100%；完成81个村（社）雪亮工程建设，实现平安视频全覆盖全使用；重拳打击“电信诈骗”，广泛宣传安装国家反诈中心APP，镇村干部、镇直机关干部安装率达100%。担当责任，全力筑牢安全底线。压紧压实领导班子成员安全生产“一岗双责”，开展安全生产业务知识专题培训4次，排查确定安全生产风险点724个，全面摸底全镇森林山林448处，对排查出的4个重点安全生产隐患点分别落实整改措施。

民生福祉不断增进。常态化疫情防控有效有力。清泉镇党委、政府严格做好常态化排查、境外来镇人员闭环管理工作，全镇11.5万人完成两针新冠疫苗接种，覆盖率达63.63%。生态环境治理成效明显。接收中央环保督查件7件，全部配合处理完毕；每月组织环境整治大检查大评比，推进美丽乡村示范湾组建设；开展户厕整改摸排行动，共排查12个村81个问题清单，全面完成整改；累计组织党员干部群众5000余人次开展周末清流行动，对全镇310个小微水体进行全面整治管护；完成裴麻连接线20公里的环境整治工作，栽种景观苗木6000余棵，安装护栏围栏2000余米，打造麻桥、花凉亭村等特色亮点9处。民生保障全面协调发展。城乡教育均衡发展；全民参保、基本养老、基本医疗、双拥优抚等社会保障政策全面落实；全镇启动实施适老化县级示范项目120户。

清泉镇未来五年总体发展规划

围绕浠水县第十五次党代会明确的“高质量发展驱动核心镇”发展定位，牢固树立“第一方阵排头兵”思想，加速前行，领跑基层党建、乡村振兴、工业崛起、社会治理、服务中心等各项工作。

争当基层党建排头兵。抓“战斗力”。严把教育培训关，提高镇村干部综合素质；严把监督管理关，转变镇村干部工作作风；严把考核评价关，确保镇村干部履职尽责。抓“凝聚力”。把“讲政治”贯穿基层党建工作始终，深度总结提炼“清泉精神”，以文化浸润促进、激励更多党员干部立足本职、干在实处、走在前列。抓“竞争力”。实施“先锋示范工程”，打造一批在全县乃至全市叫得响的基层党建品牌。

争当乡村振兴排头兵。按照“1+N”发展模式，以闫河市级示范片为引领，带动“N”个镇级乡村振兴示范点建设。找对点。挖掘清泉“东西南北中”各点各片特色，实现多点开花、齐头并进。选准人。新引进一批符合本镇发展路径有经济实力的新鲜力量，扶持一批真投钱投硬钱的企业做大做强；把发展机遇、重点项目放在有致富能力、有奉献精神的支部带头人肩上。用好法。以“特色农业为基础，接二连三”，***三产融合度低的难题。

争当工业崛起排头兵。坚持把工业项目作为招商引资的主攻方向、把农副产品加工项目作为清泉镇的主攻方向，打造清泉“百亿”农产品加工产业园。补齐园区基础设施短板，提供更为优质的服务；抓好上游饲料企业扩产与引进工作，形成规模效应；用好医王庞安时品牌，打造现代中医药大健康产业链；抓好下游蛋鸡深加工，实现蛋鸡产品的粗放式生产到全产业链的价值提升，让“浠水鸡蛋”品牌享誉全国。

争当社会治理排头兵。以县城设立街道创新试点为契机，创新社会基层治理，聚焦做优村（社）、做细网格、做精服务，畅通抓落实的“最后一公里”。

争当服务中心建设排头兵。把握好清泉温度、清泉精度、清泉速度，扎实做好服务中心建设项目的征地拆迁工作。